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國際要聞

美中貿易戰孟國禍福難料

【大紀元11月23日訊】(美國之音記者張知萱報導) 美國在本星期宣布,將對中國進口的三種紡織品設立新的進口配額,這對同樣向美國出口紡織品的其它國家,比如孟加拉國來說,似乎是一個好消息。不過,美國給予孟加拉國的進口配額保護在明年底即將終止,因此,孟加拉擔心到時候將面臨大量的工作流失。

*緩衝期明年底結束*

美國給予孟加拉等發展中國家的紡織品進口配額保護,是根據世界貿易組織前身[關稅及貿易總協定](GATT)之下的《多種纖維協定》(Multifiber Arrangement)制定的。[關貿總協定]的成員國互相簽訂雙邊協定,使成員國中的發展中國家能夠借助配額保護,在全球紡織品市場中佔有一席之地,免於與競爭力強大的國家競爭。這項國際協定是在1974年1月生效,之後經過六次順延,於1994年12月31號到期。隨後世界貿易組織成員國決定以[烏拉圭回合紡織品與服裝協定](Agreement on Textile and Clothing)來取而代之,逐漸取消配額限制。不過,成員國也同意給予這些受到保護的國家十年的緩衝期來進行調適。這個十年的緩衝期將在明年底截止。

主張自由貿易的人士認為,《多種纖維協定》的終止意味著消費者可以買到更便宜的衣服。像沃爾瑪這樣的大型零售商可以向任何國家購買衣服,而不需要受到限制。分析家認為,在沒有配額限制的全球市場裡,中國將是最大的贏家。世界銀行估計,到2010年,中國將從目前佔有百分之二十的全球紡織品出口市場,上升到近一半的市場佔有率。

*取消配額災難降臨?*

不過,對依賴服裝出口工業的孟加拉國來說,取消配額保護將是一場災難。據《華爾街日報》報導,服裝出口佔孟加拉國外匯收入的百分之八十。孟加拉國的服裝工廠雇用了約1百80萬名工人,這佔孟加拉國所有工業勞動人口的一半。不過分析家估計,到明年底之後,孟加拉國的服裝工業將流失上百萬個工作。另外1千5百萬在相關產業工作的人們,例如鈕釦製造商、或是貨車司機,都可能面臨失業。許多人擔心這將會造成社會動亂。《華爾街日報》引述一位在達卡的美國勞聯產聯代表的話說:“當成千上萬都市的服裝工人被裁員、但是又沒有其它產業可以吸收這些人口,你該怎麼辦呢?”

*中國受限別國有喘息之機*

不過,也有一些人對孟加拉國的未來不那麼悲觀。《華爾街日報》援引一位沃爾瑪在達卡的採購團代表的話說,雖然他們大量向中國採購,但是,他們同時也需要多樣化的供給,而孟加拉國所製造的服裝品質還不錯。他也認為,未來中國的出口可能會面臨更多的限制。

布什政府宣布對中國紡織品的進口配額限制,對孟加拉國和其它向美國出口紡織品的柬埔寨、菲律賓、墨西哥來說,或許暫時可以喘口氣。不過,在2005年1月之後,不再享有配額保護的這些國家在強大的全球競爭之下,能有多少工廠或工人生存下來,還有待觀察。

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