【大紀元11月13日紐約訊】為配合《公共健康安全与生物恐怖主義預防應對法》的實施﹐美華報關日前在法拉盛舉辦了一場「美國FDA進口食品新法規專題研討會」﹐為從事進出口業的商家提供有關《反生物恐怖主義法》的最新信息。

旨在加強食品供應安全的《公共健康安全与生物恐怖主義預防應對法》已於今年10月12日正式開始實施。作為執行「反生物恐怖主義法」的配套法規﹐聯邦食品藥品管理局(FDA)先后制定、從10月12日起實施的《食品企業注冊管理條例》、《進口食品預先通報條例》、《建立与保持記錄管理條例》和《供人或動物消費的食品行政扣留管理條例》等4個規章与華商有著直接的關系﹐必須引起高度重視。根据該法案﹐美國境內与境外食品企業和厂商必須在今年12月12日之前向FDA登記注冊。

根据食品企業注冊管理的第305條例﹐所有食品業相關企業或代理需于2003年12月12日之前向FDA登記注冊。需注冊厂家包括：工厂、倉庫和食品進口商。該法案豁免農場、餐館、零售食物商、有關食品服務的非盈利性机构及特定捕魚船（漁船上沒有食品加工設施）等。包括制造、處理、包裝商在內的外國厂家也必須向FDA登記注冊。

建立与保持記錄管理的第306條例則規定﹐厂家和食品進口商必須在12月12日之前建立和保持有關記錄﹐例如食物來源和食物制作、運輸中直接接触者﹐從而允許FDA盡早防范任何對人或動物有害會造成死亡威脅的可能。凡是制造、處理、包裝、運輸、分發厂家等均需配合此條例。但農場和餐館可以豁免。

進口食品預先通報的第307條例規定﹐食品進口時﹐需預先知會FDA﹐通知內容須包括貨品的描述、制造商和托運人、產地种植者、來源國、運輸國及入境港等等。該條例的設施日期預定為12月12日﹐如果最后通知并未在12月12日之前發布﹐該法規仍要求進口商于船只到港5天前或至少8小時前提供船只預先通報﹐直到新法規頒布執行。

根据該法第303條例﹐也就是《供人或動物消費的食品行政扣留管理條例》﹐如果官方或有資格的官員查獲可信證据或資訊表明進口之貨物有危害人體或動物健康或存在死亡威脅的可能時﹐有權進行行政扣押貨品。有關專家表示﹐有關華商目前最為迫切的﹐是按照FDA的要求於12月12日前完成登記注冊工作。因為未經登記注冊的厂家不得向美國進口貨品﹐并將承擔罰款和貨物遭行政扣留的危險。

据統計﹐目前全球范圍需注冊的厂家共有47万之多﹐其中美國國內企業25万多家﹐國外企業22万家。有鑒于國外一些机构、企業聲稱可代理企業在FDA注冊﹐并收取高額的注冊代理費﹐FDA曾正式發布公告說﹐「FDA注意到有多家美國公司向美國及國外企業（包括制造、加工、包裝及貯藏食品設施）提出代理注冊服務。FDA鄭重提醒FDA与這些公司既沒有任何關系﹐也未就注冊事項与這些公司簽訂代理合約。」

專家們為此還提醒說﹐作為執行反生物恐怖法的具體措施﹐FDA的此項登記注冊是不收費的﹐也未与美國國內及外國的任何机构就此簽訂代理協議。關於注冊方式﹐企業可上网直接向FDA注冊﹐也可通過美國的代理商代為注冊。從10月12日起﹐FDA每天24小時都在該机构网站上接受注冊﹐一旦企業在网絡注冊表格內填妥必要的數据后﹐將會立即在線獲得确認并收到注冊號碼﹐無需任何費用。FDA网址是：www.fda.gov。

(//www.dajiyuan.com)