【大紀元10月23日訊】（中央社記者王家俊台北二十三日電）國親黨版公民投票法草案今天出爐，草案排除政府發動公投，人民提案、連署公投至少達百分之一、百分之五的門檻，不允許統獨、憲政層次等公投，並明定公投與總統大選脫鉤。

中國國民黨、親民黨立法院黨團主要成員，今天在國民黨團舉行記者會，公布國親黨版公投法草案，並於記者會後，正式送交立法院議事處提案。

草案規定，發動公投的主體為人民，排除政府機關提案權；基於謹慎發動原則，全國性公投提案、連署門檻需達最近一次總統大選人口百分之一、百分之五；地方性公投提案、連署門檻則為縣市長選舉人口百分之二、百分之十。

草案明定，有關中華民國國號、國旗、領土變更，及其他憲法之制定，應排除在公投範圍外，憲政層次問題，也不宜以公投解決。

草案說，為求政治和諧、避免破壞代議制度，諸如行政院對立法院拒絕之法律案、立法院通過窒礙難行之法律案，兩院爭議宜透過憲法中覆議及解散國會解決。一般認為，該限制即將核四公投排除在外。

草案指出，基於政治安定原則，將排除特定族群事項、社會福利事項為公投議題，並限制公民投票不得與總統、副總統選舉或縣市長選舉同日辦理，亦即主張，公投與總統大選「脫鉤」處理。

為規範政府舉辦諮詢性公投，勞民傷財、擾亂政局安定，草案規定，禁止政府機關違反公投法之規範，辦理或委託任何形式、議題的公民投票。

草案也主張，有關憲法制定以及外交、軍事、國安、宣戰、媾和、預算、租稅、人事、社福等事項，不得行使公投權。

草案並指，全國性公投由朝野各政黨依國會席次比例，組成二十一人公民投票審議委員會，地方則由地方民代、學者專家等組成，執掌公投認定等事項，以維持公投案件審議公平。

公投結果認定方面，投票人數需達全國或縣市投票人口二分之一，且有效票超過二分之一同意者，才視為通過。

國民黨中央政策會執行長曾永權說，國親公投法符合主權在民、直接民權精神；黨團書記長李嘉進說，國親提案有人民提出、回歸憲政、賦予公投法源等特點，立委黃德福（不分區）指，國親主張的是「護憲依法」的公投。

親民黨團總召集人周錫瑋說，民進黨推動諮詢性公投，製造政治動盪、社會動亂，有害民主；立委馮定國（台中縣）更說，朝野公投法是「台獨制憲」與「民主民生」的對決。(//www.dajiyuan.com)