【大紀元10月13日訊】(美國之音記者比爾報導) 布什政府官員希望伊拉克領導人能夠在六個月內起草一部憲法，隨後舉行全國大選。以美國為首的聯軍將在新政府選舉出來之前繼續控制伊拉克。但是其他國家的領導人呼籲盡快將政權移交給伊拉克人。一些中東問題分析家說，這些時間表風險很高。行動過快會危及伊拉克的未來以及向穩定的民主制度的過渡。

*政權移交不宜過快完成*

聯合國秘書長安南敦促布什政府盡快將主權交給伊拉克臨時政府。但布什總統說，這樣的政權移交不宜過快完成。布什說：“向自主的政權過渡是一個複雜的過程，因為在經過數十年的壓迫和恐懼後，建立信任和希望是需要時間的。但我們正在取得穩步進展，而且我們會遵守承諾，盡快將伊拉克政府完全交還給伊拉克人民。”前國家安全事務委員會中東問題專家、現任布魯金斯學會高級外交政策分析家肯尼斯﹒波拉克說，目前預測伊拉克的未來還為時過早。波拉克說，伊拉克仍然可能成為中東地區民主的一個閃亮的夢想，但它也可能崩潰，陷入混亂，成為游擊戰、甚至內戰的惡夢。

他說，可能出現介於上述可能性之間的情形。波拉克說：“如果我們繼續每年為伊拉克經濟注入數百億美元，而且我們願意在伊拉克駐紮10萬人以上的部隊，我認為我們能夠防止伊拉克陷入內戰，並且能夠維持它新生經濟的發展。但它的政治形態將主要是由我們支撐才得以生存的。”波拉克說，比較確定的是伊拉克的重建將對中東其他國家產生的影響。他說：“不管我們是否喜歡、或好或壞，或許兩者兼有，我認為我們在伊拉克取得成功或者失敗，將對我們在這一地區更廣泛的努力、以及這個地區本身的未來產生巨大影響。”

*混亂複雜的過程*

卡內基國際和平基金會的霍索恩女士說：“我相信，我們在伊拉克正開始面對這個國家新的政府系統形成時將經歷的混亂和複雜的過程。至於伊拉克人將如何起草他們的憲法，我們還沒有達到，或者說伊拉克人還沒有達到考慮好如何起草伊拉克憲法的程度。在今後兩年裡，我們會聽到來自伊拉克內部的爭論。所以，我們現在還處在一個漫長、混亂過程的最初階段。”

*法俄敦促盡快交權*

美國國務卿鮑威爾預測，伊拉克人需要大約六個月的時間起草出一部憲法。其他國家，尤其是法國和俄羅斯，則敦促盡快將主權交還給伊拉克人。霍索恩女士說，美國人、還有法國人和俄國人都在要求伊拉克人在太短的時間內做太多的事。她說：“美國人需要考慮的不是催促制訂一部憲法，而是分析性和戰略性地考慮，如何創造條件，使一個有效的自上而下或自下而上的過程能夠發生。而這需要的時間要超過六個月。因為還有美國總統大選的時間問題，我們或許會因此加快它的進展。而最終的結果是，有些事情會在很短的時間內崩潰。幾年後，落在我們手中的仍然會是同樣的問題。”

*快速交權損害民主前景*

中東問題分析家肯尼斯﹒波拉克對此表示同意，他說，快速移交政權會對伊拉克的民主前景造成損害。他說：“我對所有這些倉促的方法都非常非常地警惕。我認為法國的立場是令人無法容忍的。但是某些美國人提出的，我們可能在6個月、12個月、或者18個月的時間內做到這一點的看法，我也感到吃驚，因為這樣太倉促了。在這種國家政府層次上採取過快的行動，基本上只能讓過去的精英人物獲得權力，卻不能幫助民主的發展，而會給民主造成損害。”

一份由美國起草的有關伊拉克的決議案正在聯合國內討論。該草案支持逐漸過渡到文官統治，但是並沒有為主權移交制訂時間表。布什政府說，在伊拉克制訂出憲法，並且選出一個新的政府之前，聯軍當局不會在伊拉克移交權力。(//www.dajiyuan.com)