【大紀元1月4日訊】（中央社記者曾淳良北京特稿)兩岸空中間接直航可望在今年黃曆新年實現，包括中華航空公司等六家台灣航空業者的台商包機都將飛越中國大陸領空，降落在上海浦東機場，隨後搭載大陸台商返鄉過年。這將是兩岸分隔五十四年來的第一次，備受國際關注，而也頗有為未來三通實現兩岸空中雙向直航投石問路的意味。

根據政府部門的規劃，大陸台商過年返鄉間接包機，與整體直航所遭遇的問題並無太大差異，兩者都必須透過協商解決。如果兩岸未能進行協商或協商未有結果之前，在維持間接航空運輸原則下，台灣業者可以向中共方面申請包機經香港、澳門進入大陸地區載運台商，並自大陸地區飛抵香港、澳門停降後，再循台港、台澳航線飛返台灣。

中國大陸已批准第一家兩岸黃曆新年間接包機直航的遠東航空公司的飛航許可，未來包括華航、華信、長榮、立榮、復興等總計六家提出申請的台灣航空業者都可能獲得批准。自一月二十六日至二月十日止，台灣六家航空業者都將飛越大陸領空降落在上海浦東機場，從事載送台商往返兩岸的任務。

台商過新年包機必須停靠港澳，雖僅能實現兩岸空中間接直航，但對互信基礎原本薄弱的兩岸雙方而言，不啻是一個恢復接觸的開端。

行政院去年十一月提出包機間接直航專案後，一開始北京方面就習慣性地採取僵化政治考量處理，中國大陸國台辦主任陳雲林提出﹁包機直航﹂，反對包機停降港澳；接著北京又開出兩岸必須協商的條件，甚至以發函邀請的方式，指定台北市航空運輸商業同業公會作為對口。北京在去年十一月下旬把受理包機申請的程序和辦法送交台灣航空業者，其中作出飛機上不得有﹁敏感文字﹂的規定，更將包機案困在主權爭議中。

但隨著台商過年包機間接直航政策的愈加明朗化，北京方面開始調整改採比較積極配合的態度。中國大陸民航總局對協商問題的立場，從必須﹁協商﹂轉為必須﹁溝通﹂；對協商代表，從堅持應是經授權的公會，轉為個別航空業者即可。此外，雙方也刻意避開﹁敏感文字﹂的政治爭議，最後才讓兩岸黃曆新年間接直航包機專案得以順利推動下去。

中共民航總局官員再三強調，核准台灣航空業者從事台商過年包機間接直航不是﹁通例﹂，北京希望儘快三通實現兩岸空中雙向的直航，沒有道理只讓台灣航空業者單向飛包機，而大陸業者不能參與。其實，在這次台商過年包機專案中，中國大陸國台辦所屬的海峽旅行社就在上海和廈門代理有關的票務。由此可見，不論是台商過年包機或小三通，只要有利可圖，都可以捐棄成見，追求互利雙贏的格局。

兩岸實現直接三通雖非一蹴可幾，但只要打下基礎，兩岸建立基本的互信，也就不是遙不可及的事。這次象徵兩岸空中間接直航的台商過年包機專案是否能順利推動成行，以及未來兩岸能否共創經濟合作新局，正嚴峻考驗著兩岸主事者的智慧。(//www.dajiyuan.com)