中國大陸城鎮化出現不良現象

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【大紀元1月4日訊】(中央社台北四日電)中國大陸將城鎮化納入今後二十年戰略部署,但中國大陸建設部副部長仇保興日前批評,大陸城鎮化進程出現八種不良現象:勞民傷財﹑急功近利、寅吃卯糧﹑揮霍無度、盲目布局﹑雜亂無章、隨心所欲及濫用職權﹐危害之大將嚴重影響城鎮化的實效。

香港大公報報導,大陸城鎮化的八種不良現象包括﹕

一﹑勞民傷財的形象工程。仇保興認為﹐目前大陸許多城市存在不切實際的形象工程與城市基礎設施短缺問題,有的城市熱衷於建造大廣場﹑大草坪﹑寬馬路、超標準的政府大樓﹐但對基礎設施建設重視不夠,嚴重影響城市投資環境。

二﹑急功近利的規劃調整。仇保興指出﹐有的城市政府一換屆﹐新上任的領導便調整規劃﹐「一任領導一張規劃」現象十分普遍。不少城市不顧當地經濟發展水平和實際需要﹐盲目提高城市建設標準。

三﹑寅吃卯糧的圈地運動。仇保興批評,這是用光子孫土地資源﹐追求任內政績﹐嚴重性在於沒有財政約束﹐把土地賤賣給開發商﹐聽任規劃受制於少數利益集團擺布﹐這對城市的發展﹑生態的保護﹑資源的合理利用都是毀滅性。

四﹑脆弱資源的過度開發。城市的歷史文化資源﹑生態資源﹑土地資源﹑水資源等是不可再生的脆弱資源﹐卻遭受三種力量的破壞:領導幹部的無知和急功近利、利益集團的貪婪、以及專業部門的弄權。

五﹑盲目布局的基礎設施。基礎設施盲目追求大而全﹑小而全﹐自成體系﹐自成格局。大量的重複投資現象比比皆是﹐有些重複投資是當地政府之間互相攀比造成的。

六﹑雜亂無章的城郊用地。仇保興指出﹐大陸不少城市的城郊結合部份已形成三不管區域﹐用地混亂﹐污染嚴重﹐環境惡化。農民建房沒有章法可循﹐一部分城郊區域變成貧民窟﹐出現大量違法建築﹐城鄉人居環境急劇惡化。

七﹑任意肢解的城鄉規劃。法規體系不健全﹐幹部素質提高與城鎮化不同步﹐以權代法﹐違反規劃法﹐隨意干涉正常的規劃管理﹐使城市規劃本身受到任意肢解﹐城市建設和管理的整體性﹑科學性被分割歪曲。

八﹑屢禁不止的違法建築。違法建築應拆未拆的現象普遍存在﹐有的城市違法建築的面積總量已佔總建築面積的三分之一。通過領導批條子要求修改規劃﹐通過行賄做工作﹐增加建築高度﹐提高容積率﹐減少綠地面積﹐改變土地使用性質等屢見不鮮。(//www.dajiyuan.com)

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