【大紀元1月31日訊】(美國之音記者夏啟文1月30日報導) 華盛頓中美軍事專家指出，盡管9/11之後中美兩國的關係有所改善，但是兩國的軍方仍然存在著許多不信任，互信的機制尚未建立。而台灣方面由於經濟問題，加強國防和軍事現代化的腳步緩慢，令美國感到憂慮。

美國前副助理國防部長，華盛頓智庫戰略暨國際研究中心副會長坎貝爾，星期四在尼克松中心發表的一場演說中，針對美中軍事交流的現況進行了分析。坎貝爾表示，9/11之後，美國在反恐戰爭、朝鮮半島和伊拉克等問題上都需要中國的支持，兩國保持著良好的關係，中美雙方的軍事交流也逐漸恢復，但是目前中美雙方尚未建立互信的機制，交流往往限於表面層次。

坎貝爾說：“從我過去參與的軍方交流經驗來看，我認為這些接觸的確讓我們對彼此的特點與制度有更多的了解，但是我認為這些交流並沒有為雙方提供建立互信的機制。事實上雙方原本就存在許多的不信任，美國認為中國軍方展現透明度的誠意仍然不足，因此現在對於軍方交流也不那麼積極了。”

*美方推動軍事交流*

坎貝爾指出，在1998、1999年美國軍方積極推動與解放軍進行軍事交流，提出了許多實質交流的計劃方案，但是美方發現通常雙邊交流的中國方面的對象，都是由一群立場較為強硬的中間人代表軍方說話，真正和具有實權的軍方高層人士直接進行對話的機會十分有限，因此並沒有產生太多有意義的互動。坎貝爾說，美方甚至發現，在某些程度上雙邊軍事交流或到美國訪問，成為中國軍方高層顯示其地位和重要性的象徵，這些領導人對於解決實質問題並沒有太大的興趣，因此美方對於軍事交流的期望和意願都因此降低。不過，坎貝爾觀察到中國軍方這兩年來態度轉為主動，雙邊未來進行高層級、議題明確的會談解決問題的可能性有所增加。

在台灣方面，坎貝爾指出，美國與台灣之間的非正式軍事交流，在布什總統上台後較以往更為頻繁，但是台灣目前專注於解決經濟問題，相較之下國防議題就被放在次要的地位。他說：“美國方面在某些問題上特別有挫折感，他們看到和台灣的內部決策體系運作的困難，以及台灣目前面臨的種種問題，包括國防預算連年下降，軍政文人化的體制改革，立法院黨派運作等導致決策緩慢沒有效率，以及對加強國防能力的不重視，都使美國感到擔心。”

*“圍堵”政策行不通*

坎貝爾指出，美國所憂慮的是，盡管目前兩岸關係看來還算和緩，但是大陸方面持續增加對台的軍事部署，兩岸之間並沒有出現任何試圖建立互信的努力。而在美國對台表示將堅定反對中國武力威脅的立場時，台灣方面似乎認為在危機發生的時候，美方不會袖手旁觀，因此覺得沒有必要耗費大筆預算在武器採購和軍事現代化等項目，這個趨勢的確令人擔心。

坎貝爾表示，現在美國國內有關對中國應該採取“圍堵”或是“接觸”政策的辯論，基本上已經取得共識，也就是基於國際情勢和現實需要，美國必須要與中國進行接觸和交往。他說，目前美國外交政策面臨的最重要的問題，不是如何處理伊拉克問題，也不是反恐戰爭，而是如何建立一個國際新秩序，在此架構下美國不再處處遭其它國家的反對，而以合作的方式來達成外交政策目標，美中關係的發展也應該在同樣的原則下持續發展才是。

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