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【大紀元1月24日訊】據自由時報1月24日報導，台灣政府人事成本應否嚴格控管並限制其佔總支出的比重，昨日在行政院財政改革委員會議上引發一場大論戰。台灣財政部長林全表示，目前造成政府人事費最大的負擔，是對於退休公務人員及政府改造精簡人力時所必須支付的補償津貼，因此大幅精簡人事經費實有其困難。

義美公司副董事長高志尚強調，應將人事支出佔政府總支出比重降到25%以下，不過主計長劉三錡指出，由於我國政府支出佔國民生產毛額的比重偏低，因此若要限制政府人事費用支出在總支出一定比率內很不容易。

對於總結報告中建議要優先檢討加班費，經建會副主委何美玥更發言指出，目前公務機關對領取加班費已經限制不得超過20小時，且主管領取加班費還有其他限制，因此人事行政局應再提供更清楚的資料，以免造成外界的誤解。

劉三錡則進一步引述數據指出，由於主計處已要求各機關在92年度對加班費及休假津貼補助不得超過上年度決算數的80%，因此92年度的加班費及休假補助編列只有72億，比前一年度的100億少了20多億。

林全也表示，目前各機關的加班費支出已控制得還不錯，政府要縮減人事經費，最大的障礙並非現有的公務員，而是退休公務人員及精簡人力之後的開銷。

林全表示，公務員50歲以上就可領取月退俸，以及18%的優惠存款利息負擔，這些佔總支出的比重太高，而目前推動政府改造精簡人事，鼓勵早退時還要加發6到7個月的津貼，這些才是政府人事成本最大的負擔所在。

此外，對於非營業基金裁併與否問題，與會者則多認為非營業基金的管理問題並非出在裁併，而在於財主單位是否能對基金閒置資金作統籌調度以救急，避免國庫無謂舉債。

劉三錡表達裁併非營業基金在執行面有其困難，他指出，超過8成的政府特種基金都是依法設置，特別是國立大學改設校務基金後多了50多個特種基金；林全則表示，基金的管理問題不在於數目多寡，而在於建置是否合理。

台北大學財政所教授黃世鑫則指出，非營業基金目前最大的問題在於變相淪為各業務機關部門主管的私人帳房，因此未來主計單位應被賦予較重的監督角色。黃世鑫也強調，財主單位應充分利用基金財源作財務調度，不要只是舉債，例如核後端基金閒置資金龐大，而離支付期還有很長一段時間，就應被充分利用。

黃世鑫的意見得到財主單位的呼應，財政部次長張秀蓮建議，應確立儘量讓非營業基金能存在國庫而非其他銀行，以使國庫更能善用非營業基金作資金調度。劉三錡也表示，將與財政部共同研究此一問題。(//www.dajiyuan.com)