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【大紀元1月14日訊】第五屆立法院各政黨都沒有過半的席次，但是一年兩會期以來的實際運作，中國國民黨加上親民黨對上民主進步黨加上台灣團結聯盟的模式，已逐漸明確，泛藍陣營在國會掌握過半數人數優勢，只要泛藍內部反彈能化解，幾乎就是表決獲勝的票房保證。
據中央社1月14日報導，立法院會十日晚間三讀修正通過九十二年度中央政府總預算，以國民黨和親民黨預算審議版本為主，將歲出減列新台幣兩百二十一億元，院會也通過十三項主決議，國、親黨團支持的提案大多獲通過，泛藍和泛綠至少都有十幾票以上的差距，表決過程台聯黨團要求重複表決時，連立法院長王金平都勸說「差這麼多票，就不要了吧」。
陳水扁總統當選接任總統後，民進黨在國會少數執政的態勢，使得民進黨不時傳出要籌組國會多數聯盟的聲音，第四屆立法院沒有組成，第五屆立法院民進黨成為立法院最大黨，加上台聯人數已超過一百席，國安聯盟聲音再起，但始終還是沒有成局。
民進黨在國會運作上，只能結合台聯取得一百席席次，再藉各項議題結合其他無黨籍立委的選票，和泛藍的國民黨、親民黨相抗衡，大部分的時間都打不過國民黨和親民黨，但還是會「偶有佳作」。
去年六月考試院正副院長人事同意權，親民黨團要封殺當時考試院長提名人姚嘉文，原本準備要保副院長提名人張博雅上壘，國民黨和親民黨作了詳細沙盤推演，祭出人盯人的戰術，最後為徹底「防漏」，親民黨團也放棄釋出部分選票投張博雅的計畫，改為國親立委全部不出席投票的策略，但是仍有多位國民黨籍立委跑票，讓姚嘉文驚險過關，張博雅落馬。
不過，這種情形不多見，第五屆立法院從二月一日選舉立法院正副院長以來，國民黨和親民黨在立法院的聯手合作，或許過程國親有爭議，但最後國親都一致行動取得表決勝利。
像這次總預算審議過程，國親爭議不少，但國親在院會階段仍研商提出一份共同審查版本，以統一的版本和民進黨團協商，最後在預算決議的表決上，國親取得了全面表決優勢，尤其是表決通過停止健保雙漲的決議。
第一會期擔任國民黨團書記長的林益世表示，國親在細節上會有差距，會有爭執，雙方對於各項議案先各走各自的路提出來，然後基於民意，很快就可以組合起來。本會期國民黨團書記長李全教也說，國民黨團和親民黨團間的爭辯，最後一定會妥協，因為「國親如果不合作，一切就不用玩了。」
綠營方面，台聯和民進黨也有合作的認知，但合作的「雜音」較大，台聯黨團接連提出非台澎金馬出生不得選總統的「台生條款」等爭議性主張，讓民進黨團頗吃不消，像總預算協商，台聯也堅持黨團「主體性」，台聯黨團總召集人廖本煙在國民黨、親民黨、民進黨簽署協商結論時就大表不滿，指國、民、親總預算協商沒有台聯簽字，台聯不承認。
核四工程弊案問題，台聯籍立委蘇盈貴跳出來指稱有執政黨立委介入，也引發多位民進黨籍立委對蘇盈貴的不滿，雙方不時互相批評。立法院在討論九十一年國債付息是否先行動支時，台聯黨團更因為反對民進黨同意國民黨暫不處理黨產條例的動作，堅持不撤回復議案，讓政府國庫差點面臨跳票。
台聯黨團幹事長林志隆表示，國民黨和親民黨都是在野黨，合作自然較能一致，民進黨是執政黨，有時會站在執政的立場較失去理想性，台聯是在野黨，有台聯的理想、堅持，台聯在有些地方就沒有辦法支持民進黨。在立委人數上，國親合大於民進黨加上台聯，國親同為在野，力爭執政的危機感，也大於民進黨、台聯一執政一在野的差距，泛藍在立法院經過一年來初步掌握較大的優勢，但面臨二００四年大選的逐漸迫進，國親是否還能一體同心，還是兄弟爬山各自努力，將是牽動未來立法院藍綠陣營政治生態的關鍵。@。
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