【大紀元2024年09月05日訊】（大紀元專題部記者呈工、寧芯採訪報導）為應對中共不斷升級的挑釁，日本自民黨加速修改憲法，將自衛隊明確寫入憲法，政府在非常狀態下可下達「緊急政令」。針對中共對日的侵犯行為，台灣軍事專家認為中共有多重目的，只有用實力才能真正遏制中共的霸權擴張。

9月2日，日本自民黨召開實現修改憲法本部全體會議，通過了修憲要點，決定在維持現行憲法第9條的基礎之上，將自衛隊作為第9條第2款寫進憲法；並尋求在緊急狀態下，政府具有發布「緊急政令」的權力。

日本自民黨總裁、首相岸田文雄在會上說，「我們將加速就憲法改革的多個議題進行討論，包括將自衞隊納入憲法，以便將這些議題一併付諸全民公決。我們現在已經準備好這樣做了。」

在日本自民黨下任總裁候選人中，目前民調最高的前環境大臣小泉進次郎（Shinjiro Koizumi）當日強調，營造自衛隊人員受到憲法認可、能夠自豪地履行職責的環境極為重要。民調位居其次的資深政治家石破茂（Shigeru Ishiba）歷來重視對日本憲法第9條做根本性修改，他對將自衛隊寫入憲法的意義表示肯定並說「這並不是結束」。

另據《產經新聞》8月30日消息，關於自衛隊在憲法中的定位問題，早在前首相安倍晉三執政的2018年就已結束議論，在四項需要修改憲法的內容中，有兩條涉及防衛：一是將自衛隊明確寫入憲法；二是加強緊急事態對應。

關於在緊急情況下由內閣頒布代替法律的緊急法令，其要點為：其根據必須符合憲法規定。緊急事態包括異常且大規模災害、遭受武力攻擊、恐怖事件·內亂、傳染病蔓延等。

今年5月3日，日本迎來日本國憲法實施77周年。據日本NHK當時公布的民調顯示，36%的日本國民認為「有必要」修改憲法，19%的人認為「沒有必要」。關於修改憲法第9條的必要性，31%的民眾認為「有必要」，29%的人認為「沒有必要」。關於「有必要」修改第9條的理由，60%的人選擇「應將具有自衛能力明確寫入憲法」。

根據日本的法律，修改憲法需在國會獲得三分之二議員的同意後，舉行全民公投，並獲得半數支持後得以實施。今後如何爭取其它黨派議員的支持將是關鍵。

台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲在接受大紀元採訪時表示，「如果依照日本新的國安三法，搭配這些法治調整，等於是授予日本自衛隊在發揮自衛權時有更好的法律支撐與授權，可以讓其武力使用合法化。這一點是很重要的。」

在中共軍事偵察機侵犯日本領空後的第4天（8月30日），日本防衛省省於公布了2025年度國防預算案，要求總金額為8兆5,389億日元（約590億美元），比2024年度當初預算增加10.5%，再次突破歷史新高。

就在該預算案發表的次日，中共海軍的一艘測量船侵入日本九州西南部鹿兒島口永良部島日本領海。

依照國際法規定，測量船在他國領海內可以「無害航行」，但未經許可從事測量等活動則違反國際海洋公約。

日本政府認為，這是中共軍方在收集鹿兒島縣口永良部島海域及太平洋的數據，以便在發生戰事時將潛艇部署到太平洋，威脅美軍艦艇。

原擔任該海域警戒任務的日本海上自衛隊第一航空群司令中村敏弘（Toshihiro Nakamura）對《產經新聞》表示，從中國大陸出海進入太平洋，這一海域是最短的通道。中共海軍可能對此很重視。他認為，潛水艇為了不被敵方發現而通過海峽，就必須事先收集海底地形、水溫、含鹽濃度、海潮等數據。此次，中共軍事測量船花了大約2小時通過海峽，駛向太平洋，其目的也可視為是調查太平洋海底地形，在通過該海峽時，可能已收集了相關數據，這是難以否認的。

對此，蘇紫雲認為中共此舉具有「多重目的」。第一，測量海底地形和水文資料，開戰時有利於潛艦作戰行動。第二，收集日本周邊的雷達訊號、通訊訊號，水底的其它國家的聲納資料等；此外，還有中共自己的衛星強度，就是校準定位衛星的強度。

他說，這可以被視為是戰場經營，把戰場可能的一些參數給收集起來，有利於中共海軍的行動，這是最主要目的。此外，就是挑戰日本的海洋管轄權。在主權之外，管轄權是作為主權的一個輔助的象徵。中共對周遭國家，不管是日本、菲律賓、台灣，都做類似的灰色地帶行動，當然是用來支撐它的主權訴求。

蘇紫雲還指出，中共在海上霸權擴張過程中，常常使用「切香腸」戰術，利用國際海洋法認可的所謂「無害通過」來從事敵對行為，達到其軍事目的。「無害通過一般的定義是連續不停地穿越，不能有任何其它敵對行為或軍事作業。」由於定義比較模糊，所以中共就利用法律上的模糊地帶搗鬼。

「只有用實力對話，才能抑制中共的勢力擴張。」他強調說。

台灣退役中将、前空军副司令張延廷則認為，中共此舉除了收集數據外，就是進一步試探日本的反應。與此同時，中共也要借此探測美國或日本是否在該海域部署海底監聽系統。

「還有一種可能，就是中共海軍測量船借此次通過鹿兒島之機，投放水下無人系統。水下無人系統可以在水下埋伏，還可以移動，再把一些相關信號、水下情資，不定時地傳給衛星。」他推測說。

責任編輯：連書華