【大紀元2024年09月03日訊】（大紀元記者張原彰台灣台北報導）行政院經濟發展委員會（經發會）在3日舉行首次的顧問會議，針對主權AI、薪資透明度、人才觀測機制等議題進行探討。台積電前董事長劉德音提出五大政策建言。行政院長卓榮泰說，政府將馬上開始行動。

對於顧問建議推動主權AI，行政院長卓榮泰則表示，台灣應該進入主權AI時代，力拚軟體設計迎頭趕上，對於顧問建議建立人才觀測機制、薪資提升等提議，政府將馬上開始行動。

顧問也建議建立定期建立人力觀測機制，卓榮泰則解釋，確實需要掌握產業缺工現象，目前也將努力快速補充觀光旅宿業人力，另外，也會訂定國家產業頂層架構，使其成為上位概念。

至於國土規劃部分，卓榮泰表示，國家土地要如何妥善合理運用的計畫，部會地方政府還在進一步思考如何兼顧土地發展與利用。

至於海外圓夢基金，卓榮泰指出，這必須要將年輕人的創意跟國家需求要雙軌進行，培養年輕人出國學習國家重點戰略產業，帶回國際觀、創意與戰略思考。

卓榮泰強調，政府將擴大社會投資、降低家庭負擔，並透過總預算規模做合理分配。

經發會顧問會議分為「創新經濟」、「均衡臺灣」及「包容成長」等3小組進行討論。「創新經濟」顧問包括：劉德音、台新金董事長吳東亮、力積電董事長黃崇仁、環球晶董事長徐秀蘭等產業界大老，探討兩大題目，包括：如何建構主權AI生態系，並帶動百工百業/中小微企業AI轉型 ；以市場需求帶動創新創業發展，建立需求導向創新機制，完善創新創業資金支持 。

「創新經濟」代理共同召集人國科會副主委林法正說，顧問建議整府應該投入繁體中文資料庫的建置，並鼓勵全世界大型語言模型使用，這部分TAIDE計畫已經在做；顧問還建議是不是可以發展自己的大型語言模型，這部分涉及大規模的基礎建設佈建，還需要從長考慮。

林法正說，產創部分，顧問提出鼓勵國際創新到台灣掛牌，以及亞洲資產管理中心建立新創投資平台等，這都是較新的議題，會再與各部會討論後在下次經濟發展委員會討論。

「均衡臺灣」小組則是探討，包括：如何佈建產業發展所需人力與人才；如何打造國際級淨零智慧科技化產業生態系等議題。

「均衡台灣」共同召集人、國發會主委劉鏡清說，針對缺工的問題，顧問提出要精準掌握就業人口的趨勢，將分為大企業、中小企業，以及藍領、白領等族群進行探討，並提出趨勢預測。再來，資源產業人力需求跨部會平台開會頻率由半年縮短到一季，希望整合各方資源解決問題。

另外，劉鏡清說，還要降低產業的人力需求，首先要把國家人才競爭力予以提升，讓人均產值增加，降低人力需求，再來導入AI則是重要的關鍵。

「包容成長」則探討中小微企業多元振興發展計畫、青年多元發展與薪資提升，以及擴大社會投資等議題。

該小組共同召集人、行政院秘書長龔明鑫說，比較具體的政策建議方向，在中小微企業的振興發展計畫部分，顧問提出要有效的資源整合或是採單一小組平台、窗口的模式，特別是在淨零轉型上，中小微企業可能無法得到完整訊息，需要透過有效管道傳給他們，另也會提供貸款給他們。

龔明鑫說，在擴大社會投資部分，在退休制度或工時彈性休假、大型企業聘請一定比例的中高齡勞工等，各部會還會研擬作法，並在下一次經濟發展委員會進行報告。

薪資結構部分，龔明鑫說，目前最低薪資法以及加薪抵稅等政策已上路，但薪資議題不是只有這兩項，還有薪資透明度法，攸關企業內部透明化的程度，這在一些國家已經在做，台灣有沒有需要，還要進一步研擬跟研討。另外，目前最低薪資保障最底層勞工，但對於往上一層的低薪勞工，是不是要有機制給予支持，就牽涉低薪勞工的定義問題，將建議勞動部對此進行定義。

另外，創新經濟組的共同召集人、台積電前董事長劉德音專程自美國返台參與，並發表專題演講「從公司經營看國家的經濟發展」。

劉德音提出五大治國建議，首先，他已台積電的發展為例，包括：利用台灣本地有紀律的工程師文化、只做半導體製造的商業模式、以世界市場爲目標，以及新竹科學園區的設立，與上下游協力廠商的投入，還有建立創新文化，鼓勵與社會聯結。

他說，台灣1980年就設立科學園區，台積電在1987年才成立，當時科學園區已經引進很多國外人才，很多新創公司得以從新竹起步，特別要提的是，新竹科學園區設立的基本概念就是單一窗口，「我最近在美國建廠就知道，沒有單一窗口的痛苦」。這是台灣的優勢，被很多國家爭相仿效。

劉德音說，推動台灣經濟發展，應該看淸楚台灣經濟發 展的相對優勢與相對劣勢。利用台灣的相對優 勢，發展具有競爭力的公司。

他說，在世界各個重要產 業鏈中，發展關鍵元件的設計與生產製造，如包括：半導體產業、太空產業、綠能產業、電動車產業、資料庫產業、生技產業等的，發展能不斷創新的關鍵元件。

第三，劉德音說，台灣本地的市場太小，產品想要有大的發展 潛力，一開始就要以世界市場為目標。是代工或 是品牌都不重要，重要的是該產品的附加價值與 其市場的大小。

第四，他表示，加強台灣成功產業的生態系統。台灣許多成 功的產業都歸因於有高度彈性的協力廠商的投入， 共同發揮整體的競爭力。台灣特有的工程師文化， 交通運輸，資通網路，以及公私協力的能力，是 建立產業生態系的優勢。

第五，劉德音表示，提高台灣人民的經濟活動，需要仰賴人民的 身心健康，好奇心，與創新活力。

他說，近年來 AI 技術 在產業的應用是各國產業升級新的契機。 政府應 積極輔導在各個產業中，有領域知識的 AI 應用服 務公司，加速 AI 在各個中小型產業的應用，建立 應用 AI 的管理方法，和商業模式，提昇全民的生 產力。

責任編輯：鄭樺