【大紀元2024年08月21日訊】（大紀元記者斐珍採訪報導）中共海警船今天再次集結在金門南方海域，但遭台灣海巡署驅離；此前中國漁船遭擦撞沉沒，中共發起「海巡執法行動」。專家分析，中共持續對台灣實施灰色地帶執法擴權，台灣應採取反制措施，畫出紅線，並聯合多國跨領域合作，以「透明策略」應對中共灰色戰略。

中共海警船闖金門水域遭驅離

中國伏季休漁結束進入第6天，台灣海巡署今天（21日）2度偵獲金門南方海域有4艘中共海警船集結。

台灣海巡署表示，今天下午2時50分，相同編號的4艘中共海警船再度以同樣方式進入金門水域，海巡署立即指揮巡防艇4艘應處，全程以中、英文廣播示警、搜證驅離，隨後中共海警船分別於上午11時及下午5時航出限制水域。

上週六（17日），中國籍漁船在金門東碇島附近遭擦撞沉沒，1死3失蹤。此次意外後，中共隨即在8月17到18日展開「台灣海峽海上巡航執法行動」，不僅越過台海中線，巡航範圍也比以往擴大、巡航時間更長。

中共的舉動引發台灣內部對中共持續對台灣實施灰色地帶執法擴權的擔憂。

台灣民進黨立委近日指責中共利用自己人民8月17日在金門外海沉沒的意外，在台灣海峽展開「巡航執法行動」。

「灰色地帶」（gray zone）常與「混合戰」（hybrid warfare）等詞互用，一般指某些國家運用各種非軍事手段，以達成其政策目標。這些行動大都是非戰爭的軍事行動，雖未達到戰爭水準，然而仍對目標國家的利益形成威脅。

余宗基：畫出紅線 斷然採取反制措施

台灣國防大學政戰學院前院長余宗基將軍接受記者採訪時表示：「我們必須了解，中共之所以利用這個灰色戰略來侵擾台灣，基本上它採取的就是戰爭門檻以下，也就是代表中共也不希望這種灰色戰略馬上導致戰爭的後果。

「它的動機是希望藉由不斷地製造衝突來達到改變現狀，把台海內海化。另一個則是為未來的軍事入侵製造藉口。」

為了達到這兩個目的，余將軍指出，中共就必須依靠媒體的報導來擴大效應，才能夠讓台灣人民產生對戰爭的恐懼，同時形塑出台灣政府對於這種不斷騷擾的無力感，也同時是對台灣政府治理能力的一種打擊。

那台灣該如何應變？余將軍認為，目前很多戰略學者都不斷地建議台灣政府，應該把台海灰色地帶的衝突報導限縮範圍，只有在它足以改變現狀，或者軍事入侵這2個前提下，才斷然採取積極的反制措施，媒體才予以大量的報導。

「也就是畫出明顯的紅線，如果沒有抵觸到紅線，基本上就不要讓中共有操作媒體的空間。」

余將軍以日本、韓國，包括美國媒體為例，只要不進入他的領海12海里和領空，基本上這些國家的媒體都不會報導。

余將軍說：「目前台灣只要中共軍機進入台灣的防空識別區、台海中線，台灣媒體都會不斷地報導，這種不斷報導的結果，就會造成人民會恐懼戰爭，進而凸顯台灣政府無所適從，無奈感，會造成人民對政府的能力產生懷疑。」

蘇紫雲：按照國際法、國際規則來處理

對此，台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲則表示：「一切都按照國際法、國際規則來處理才是可長可久。因為台灣不是中共，也不是俄羅斯，只靠蠻力來取勝，台灣應該在言詞上說清楚講明白，就是不卑不亢的態度。」

對於中共福建海事局及東海救助局近日共同實施「2024年台灣海峽海上巡航執法行動」，台灣海巡署金馬澎分署18日表示，已針對中國休漁結束提前部署，防堵中方船隻可能越界進入熱點水域。

北京也宣稱將「台灣淺灘」列為巡邏範圍，將澎湖附近水域納為巡邏範圍。對此，蘇紫雲指出，將間接造成中共管轄權膨脹至台海中線。意圖將台海變成「準內海」，意圖消除台灣海峽管轄權的空白。

蘇紫雲說：「按照海洋法，台灣海峽不可能是內海，中共就是想透過這種『偷渡』、『切香腸』的方式來侵蝕台海的管轄權、中華民國主權。」

面對灰色侵擾需要底線思維 中共沒有「意外」戰爭

余將軍進一步談到，西方民主國家經常擔心意外的衝突演變成戰爭，所以都極端地克制，克制的結果就會讓使用灰色地帶戰略的對方達到目的。就是說你害怕戰爭，所以你就會克制，你會克制你就容易妥協，你容易妥協就會讓灰色地帶戰略的施予者予取予求。

余將軍以1999年美國曾經誤炸了中共南斯拉夫大使館，以及2001年的南海撞機事件為例，雖然造成中國人員的死傷，最後都沒有演變成戰爭。

他說，很多戰略學者都相信，對中共來講，沒有所謂的意外戰爭，除非這個意外是刻意製造作為軍事入侵的一個藉口，否則任何的衝突都可以妥善地解決。

因此，余將軍說，面對中共的灰色地帶侵擾，必須要有這樣一個底線思維。

蘇紫雲也以北約的瑞典、芬蘭為例，他說即使在面對俄國軍機入侵領空，他們也是派軍機監控然後驅逐，再透過外交途徑表達強烈抗議。

又譬如日本，當中共公務船進入彼此爭議水域，日本也沒有直接用船去擦撞開火，而是用外交途徑來表達日本政府的立場。美國在面對中俄的轟炸機接近空域時，也是採取理性的態度。這都是民主國家的常態，也就是民主國家不會貿然使用武力來解決衝突。

建跨領域多邊合作「透明策略」應對中共灰色戰略

據美國之音報導，許多專家都呼籲，深受中共侵擾的台灣應該以菲律賓為師，以「積極主動的資訊透明」來抵制中共在灰色地帶的壓迫與威脅。

余將軍也認同這樣的見解，就是用「透明策略」來反制把訊息搞得很模糊的灰色地帶。透明化的手段就是隨機要配備錄影搜證的設備，利用衛星來傳輸及時畫面。

路透社報導，8月8日中共在黃岩島上對菲律賓空軍巡邏機空施放火焰彈，影響飛機的飛安。菲律賓小馬可仕（小馬克斯）總統11日敦促中共在海上及空中都採取負責任行動，也批共軍行為「毫無道理、違法且魯莽」。

余將軍表示，當全世界看到中共那種挑釁的畫面，其實勝過千言萬語。這就是「透明策略」對抗灰色戰略非常有效的一種方法。因為如果不採用「透明策略」，一定會被中共的大外宣扭曲事實，把所有的責任都歸咎於對方。

除此之外，余將軍認為台灣還要建立跨領域的多邊合作，如與菲律賓、韓國、日本尋求多邊的合作。在美國的居中協調安排下，台灣還可以跟這些國家簽訂海巡互助，包括針對灰色地帶的互助機制，如「海上知覺即時通報機制」的快速資訊分享，也就是把中共當前對台灣施加的這一切，同步分享，然後採取同步譴責手段。

「也就是中共對任何一個國家採取這樣一種灰色地帶的騷擾，所有的國家就一致地反制譴責。」

余將軍認為，這就是美國跟西方的學界一直在倡導的亞洲小北約的這種概念，也就是這樣的一個灰色地帶會慢慢刺激整個第一島鏈國家採取類似小北約這樣的一個集體防衛機制和集體反應機制，或者是所謂的跨領域嚇阻，當這個機制形成，才能夠真正反制中共灰色地帶騷擾這樣的一個戰略。

責任編輯：孫芸#