【大紀元2024年08月17日訊】詳情請見：
市長警告公交危機 總理、省長承諾援助
解決OSTA校車短缺 德勒報告提八措施
市泊車收費新規生效
渥躋身全國十大安全城市
本市去年天氣警報次數多
本市7月工作和失業率齊增
市長警告公交危機 總理、省長承諾援助
【記者田青綜合報導】市長薩克利夫8月8日召開新聞發布會，警告本市面臨「公共交通危機」，或導致大幅加稅或削減公交服務，呼籲上級政府增加資助。特魯多總理和福特省長表示，已準備好與市府合作。
多個因素導致空前財務危機
本市財務危機的主要因素是公交運營虧空巨大。OC Transpo的長期財政面臨「90億元缺口」，未來三年裡，每年都有1.4億元預算短缺。
薩克利夫稱，造成公交困境的首要原因，是作為公交乘客主體的聯邦公務員在家工作，導致他們前往市中心的次數明顯減少。由於本市就業人口中公務員佔比大，渥太華疫後的客流量未能像加拿大其它城市那樣恢復。相較2019年，今年乘客量下降了38%，收入減少3,600萬元。市府預計乘客量至少10年後才能恢復到疫前水平。
另一原因是，聯邦政府和省府對本市公交的資助不足。市長指責省府對大多倫多地區公交的支持度遠大於對渥太華的支持，本市沒有獲得應有的份額。
市長要求上級政府填補未來三年每年1.4億元的缺口，否則市府不得不將地稅中的公交稅提高37%，這相當於地稅總體增加7%，還不包括正常預算需要而導致的其它地稅增加。
聯邦支付給市府的代稅付款（Payment in lieu of Taxation，PILT）過少，也加重了本市的財務危機。加拿大各級政府之間不允許互相徵稅，聯邦以PILT的形式支付市級政府提供的服務。具體而言，聯邦不為其位於渥太華的辦公樓繳納地稅，而是根據這些房產的價值進行補償。
薩克利夫指責聯邦一直單方面下調名下房產的價值，導致所支付的PILT遠低於應付額。隨著聯邦計劃棄用更多辦公樓，問題將變得更加嚴重。市府確定聯邦應至少多支付約9,500萬元。市長呼籲聯邦繳納「欠款」，並保證無論聯邦棄用多少房產，都要將PILT保持在「現在應該繳納的水平上」。
聯邦和省府的解釋
聯邦和省府都就相關問題進行了辯解。加拿大住房部長肖恩·弗雷澤（Sean Fraser）的發言人米卡爾·艾哈邁德（Micaal Ahmed）在回覆CBC的電郵中，提到了總額30億元的加拿大公共交通基金，表示期待OC Transpo提交申請。薩克利夫稱該基金支持公交資本投資，並非他所需要的運營資助。艾哈邁德回應，「聯邦不負責補貼公交運營資金。」
負責管理聯邦PILT的加拿大公共服務和採購部（PSPC）稱，去年發放了總計近6.1億元的PILT，渥太華市府獲得的份額最大，其次是加蒂諾市，並表示全國許多地方政府都在尋找新的收入來源。
8月12日，總理特魯多和省長福特在安省Napanee舉行的媒體見面會上被問及渥太華公交危機問題時，都表示準備好與渥太華市府合作。
特魯多說：「聯邦政府將永遠是各市級政府的合作夥伴，特別是像渥太華這樣對聯邦具有地理位置重要性的市府。」
福特在表示願意與市府合作的同時，再次重申了省府今年早些時候與市府簽署的一項價值5.43億元的「渥太華新協議」，其中包括1.81億元用於運輸優先事項的資金。但後者不包括OC Transpo運營資金，主要是Kanata North公交專用道、416高速公路新立交橋等基建項目。
OC Transpo已削減服務
薩克利夫對CTV表示，他之前已與總理、省長和聯邦部長們談論本市公交危機問題數月之久，對方都表示理解，決定公開宣布危機的原因，是因為2025年市政預算在即。他強調，市府已在沒有削減項目和服務的情況下節省了1.53億元。
OC Transpo也不斷調整，已採取了裁員、漲票價、減少約7.4萬小時巴士服務、下調非高峰時段輕鐵車次等多個措施。
面對市府的困境，Orléans選區省議員、前市議員史蒂芬·布萊斯（Stephen Blais）表示，他多年來一直在警告市府注意公交問題，認為「需要更有力地向上級政府提出要求」。
但非營利組織CitySHAPES主管、公共財政專家尼爾·薩拉瓦納穆托（Neil Saravanamuttoo）認為，將危機完全歸咎於上級政府不「公平」，市府必須對此承擔一定責任。
解決OSTA校車短缺 德勒報告提八措施
【大紀元綜合報導】安省教育廳委託德勒有限公司（Deloitte LLP）對渥太華學生運輸當局（OSTA）進行了獨立審查。近日公布的報告提出了八項改進措施，主要圍繞著改變學校的上學和放學時間（又稱響鈴時間）展開。
OSTA負責本市兩大英語教育局——渥太華-卡爾頓地區教育局（OCDSB）和渥太華天主教教育局（OCSB）的學生運輸。由於校車短缺，去年9月開學時數千名學生無校車可乘。下月開始的新學年，OSTA面臨著700萬元預算赤字，部分原因是省府去年9月改變了學生運輸的資助框架。
德勒審查的目標，就是希望通過降低支出和提高效率，減少OSTA的預算赤字。
改變響鈴時間
總長67頁的審查報告的第一項建議，就是為了校車運營修改響鈴時間。目前OCDSB和OCSB的響鈴時間為早上8點至9:30，下午2:10至4點。報告提出了兩個修改方案。
第一個方案是，將上學時間統一為早8點和早9:15，並將現在的麵包車改為大巴，因為響鈴時間的改變允許更多時間接學生。該方案要求大面積地統一上學時間，學生在校車上的時間也會變長。
第二個方案是，設立三個響鈴時間，報告稱為「分層」系統，同一層的所有學校使用相同的響鈴時間。該方案有利於提高兩個教育局之間的校車共享程度，最大化每輛校車的使用。
OSTA回應，任何超過10分鐘的響鈴時間改變都要教育局批准，且整個過程需廣泛諮詢，時間跨度長。這意味著2026年9月之前響鈴時間不會改變。
報告其它內容
報告的另七項建議如下，其中第二至第五項需要以修改響鈴時間作為先決條件。
給学生更多上學或放學的時間。
學生在校車上的平均時間增加，最長不超过一小时。
OCDSB 和 OCSB在更多校车路线上共享車輛，目前每天的共享率是15%。
寻找使用更少校車的其它方法。
用单一大型车辆路线取代专用車輛路线。
设法让同一地點可接的學生更多。
OCDSB 和 OCSB 的日程表应相同，包括专业活动（PA）日。在最近結束的學年，兩個教育局各有六個PA日，但五個不在同一天。
OSTA接受所有八項建議，但表示第八項只能由教育局修改。
報告還指出了其它問題，如校車運營商提供相同服務，但索取費用不同；OSTA可引入正式流程和更嚴格的控制，以提升整體的管理水平等。
報告認為，考慮到OSTA要為學生提供始終如一的服務，目前的資助或许不足。任何學生運輸方面的赤字，將需要由安省其它學生撥款填補，因此赤字不僅影響運輸服務，也直接影響學生的教育質量。
OSTA已著手實現報告建議
在今年6月6日致OSTA的信中，前教育廳長斯蒂芬·萊切（Stephen Lecce）稱，渥太華的校車取消佔全省取消總數的逾70%，這「無法接受」，敦促OSTA和教育局合作，實現德勒報告中的建議。
OSAT表示，已開始實現報告中的建議。去年校車短缺，招聘和留住司机困難是原因之一。根據7月中旬OSTA發布的消息，有71位新巴士司機正在接受或等待培訓，旨在填補6月底的22個空缺。
但OSTA又稱，新司機培訓的中途放棄率可高達40%，且開學前通常會出現司機辭職的高峰。OSTA本週四稱，目前短缺28名司機。
市泊車收費新規生效
【記者高潔編譯報導】本週一（8月12日），本市的路邊泊車收費新規正式生效。全市20個付費泊車區中，11個泊車區的費率進行了調整，七個上漲，四個下降。
六個泊車區的費率從每小時3.5元漲到4元：
Little Italy South（包括位於417高速以南的Preston街，以及相鄰側街Young東街、Aberdeen街、Beech街、Norman街和Pamilla街）；
Chinatown（Somerset西街，以及緊鄰的位於輕鐵軌道間的側街）；
Glebe South（Bank街，以及緊鄰的位於Holmwood大道與First大道之間的側街）；
Downtown（Bronson大道與麗都運河（Nepean街以北）之間的路段，包括Nepean街）；
King Edward（King Edward大道位於Mann大道與Osgoode街之間的路段）；
ByWard Core（ByWard市場以及周邊地區，從Rideau街（不包括Rideau街）到Murray街（包括Murray街）再到Dalhousie街）。
渥太華醫院Civic院區附近的Ruskin街，費率從3.5元漲至4.5元，每小時增加1元。
四個泊車區的費率下降0.5元：
Holland Cross（Holland大道、Spencer街和Hamilton北大道），費率從1.5元降至1元；
Vanier（Montreal路、Montgomery街和Selkirk街），費率從2元降至1.5元；
Terminal（Terminal大道和Sanford Fleming大道），費率從1.5元降至1元；
Rideau（Rideau街，以及緊鄰的位於King Edward大道以東的側街），費率從1.5元降至1元。
上述費率變化，預計將為市府帶來44萬元收入。此外，Richmond路、Wellington西街、Somerset西街、Danforth大道、Churchill大道和Holland大道依舊免費泊車，但明年春天將開始收取每小時3元的泊車費。
週一開始的調整，是本市新的基於需求的泊車定價系統的第一步。在新模式下，所有20個泊車區將採用單一費率，費率將根據連續兩個時期（5月/6月和9月/10月）社區泊車區的需求情況而定。本市20個泊車區共有3,790個路邊泊車位，絕大多數費率為3.50元。
市府稱：「這一（調整）過程，將在泊車需求非常高的地方提高費率，以促進營業額並創造更多可用泊車位；在泊車需求非常低的地方降低收費標準，以增加需求。」
一些居民提議，市府應該使用通過紅燈攝像頭和自動測速雷達獲得的交通違規罰款，但市運輸委員會主席、市議員蒂姆·蒂爾尼（Tim Tierney）對CTV表示，此法不可行。
他解釋說，這些來自自動交通執法的錢實際上並未納入市府的一般收入，只用於維護道路安全。當重新設計街道、安裝減速帶或進行非常繁重的重建街道施工時，這些錢會用在那些地方。「我們不想將其納入一般收入，因為這樣會偏離那個實際目的。」
渥躋身全國十大安全城市
【記者田青編譯報導】根據加拿大統計局最近發布的2023年犯罪嚴重程度統計數據，渥太華位列加拿大最安全的十大城市榜。
犯罪嚴重程度指數（CSI）監測警方報告的犯罪的嚴重程度。該指數既考慮了警方報告的犯罪數量，也考慮了其嚴重程度。2023年，本市總體CSI為55.8，較2022年增長3.1%；暴力犯罪CSI為66.5，下降1.6%；非暴力犯罪CSI為52.0，上升5.6%。
一河之隔的加蒂諾，總體CSI為67.6，較2022年增長1.8%；暴力犯罪CSI為97.7，增長4.1%；非暴力犯罪CSI為56.1，上升0.3%。
渥太華的總體CSI在加拿大主要城市中第七低，Halton地區（包括Oakville、Burlington和Milton）的CSI最低，為31.4；其次是Durham地區，為46.8。CSI最高的主要城市包括溫尼伯（135.8）、薩斯卡通（116）、埃德蒙頓（113）、卑詩省的Surrey（110）和溫哥華（97）。
「所有的犯罪都根據其嚴重程度被賦予了權值。嚴重程度基於省和地區法院實際的量刑。」統計局解釋說，「更嚴重的犯罪被賦予了更大權值，因此對犯罪指數的影響更大。這些權值根據綜合刑事法庭調查（ICCS）的數據，每五年更新一次。」
本市去年天氣警報次數多
【記者高潔編譯報導】加拿大環境部數據顯示，本市去年共發布了66次天氣警報，略高於2022年的65次，是2012年29次的兩倍多，也是連續第二年警報數量在各城市中居首。
2023年環境部針對本市異常天氣發布的66次警報中，包括了針對強雷暴、冬季暴雪、酷熱等嚴重異常天氣的警報（warning），以及針對高吹雪（blowing snow）、霜凍等異常天氣的警報（advisory），平均五至六天就會發布一次。本市去年的嚴重異常天氣警報，包括多次龍捲風、冰暴、山火煙霧和暴洪（flash flooding）等。
環境部根據發布的天氣警報數量，對全國23個地區進行了排名。所用警報不包括海洋警報、空氣質量信息、天氣監測（watch）或特殊天氣聲明。
本市在2022和2023年連續兩年天氣警報總數居首。2023年排名第二至第四的城市是：溫莎（57次）、多倫多（52次）和薩德伯里（48次）。
但環境部警報應對氣象學家傑夫·庫爾森（Geoff Coulson）對CBC表示，鑑於排名數據沒有細分嚴重異常天氣警報和異常天氣警報，因此警報總數大並不意味著惡劣天氣多。此外，多年來需要發出天氣警報的標準也發生了變化，這同樣可能影響警報的總數。
環境部稱，會不斷評估警報標準，以確保警報只用於嚴重和罕見的天氣事件。
無論外界如何看待天氣警報的數量和嚴重性，有一點毋庸置疑，環境部發出的警報和其它天氣信息，對社區活動以及人們對舒適度和安全性的選擇確實產生了影響。這在夏季旅遊旺季表現得尤為明顯，人們會因為天氣不佳而取消出遊計畫或縮短出行時間。
本市7月工作和失業率齊增
【大紀元訊】加拿大統計局最新的勞動力市場報告顯示，本市7月職位增加，但因為更多人找工，失業率環比6月增加0.3%。
本市7月就業總人數為65.06萬人，高於6月的64.55萬人，其中全職工作增加了5,200個，兼職工作減少了100個。由於7月有更多人找工，當月失業率升至6.3%。
各年齡段中，15至24歲年輕人的失業率明顯高於其它年齡段。安省該年齡段的失業率為16.4%，遠高於其它年齡段的平均值6.7%。另一個高失業率的人群是新移民，全國該組人群7月失業率為12.6%。
經濟學家認為，今年第三季度迄今的表現和正在降溫的就業市場相一致。Desjardins加拿大經濟部高級主任蘭德爾·巴特利特（Randall Bartlett）對CTV表示：「總體而言，就業市場比經濟學家預期的要弱，且已經持續了數月。」
他同意這可能意味著加拿大的經濟正在放緩，但並不一定是衰退，而是朝著加拿大央行希望的方向發展著。他預計，央行在今年第四季度還會繼續降息。
責任編輯：朱莉
