【大紀元2024年05月07日訊】（大紀元記者李圓明採訪報導）今年是美國大選年，中國（中共）問題成為兩黨繞不過去的嚴肅話題，美國社會出現了針鋒相對的辯論。專家對此做了分析解讀，指出兩黨對中政策的差異和方向。

美國政府對於中共正在採取越來越嚴厲的態度。在美國財長耶倫和國務卿布林肯訪華結束後，5月1日，美國政府對近三百家公司和個人實施制裁，包括二十多家位於中國和香港的公司。

之前，布林肯嚴厲警告中共減少對俄羅斯國防工業的支持；耶倫則成為圍堵中共產業政策的先鋒，明確表示拜登總統和她不會再接受中國的過剩產能。

兩黨對中政策趨於強硬

美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授葉耀元在接受大紀元採訪時表示，對於要持續跟中國（中共）進行抗衡、競爭，確保中共不會危害美國的國家利益這件事上面，兩黨是有完全的共識。對中政策其實都是強硬的。

「只是他們的策略不大一樣。民主黨政府比較習慣先以外交手段來做制衡，沒有效果還是一樣制裁。共和黨政府可能速度比較快，以川普（特朗普）為代表，會比較單邊地直接下殺手鐧。所以我覺得差異在於策略上的執行，而不在方向上。」他說。

美國國際事務雜誌《外交事務》（Foreign Affairs）4月10日發表博明（Matt Pottinger）和加拉格爾（Mike Gallagher）的文章《勝利無可替代——美國必須在與中國的競爭中取勝，而不是管理競爭》，他們認為拜登團隊「管理與北京的競爭」的政策是一種適得其反的手段，本意是合作但實際上只帶來自滿的外交行動。

以中蘇冷戰為例，作者認為當前局勢與1970年代有著不可思議的相似性。尼克松和基辛格採取緩和政策，削減了國防預算，淡化意識形態差異，誘使俄羅斯進入一個全球力量的穩定均衡狀態。里根致力於贏得冷戰勝利，他直言不諱地揭示了蘇聯威脅的真相。

作者回顧了華盛頓在2023年氣球事件中對北京的挑釁行為採取輕描淡寫的態度，認為中共領導人已經在對美國發起冷戰，且一個犯下種族滅絕、煽動衝突和威脅發動戰爭的極權政權永遠不可能成為可靠的合作夥伴。

文章最後說，華盛頓不應害怕越來越多中國人所期望的最終狀態——一個擺脫共產黨獨裁、能夠自主規劃發展道路的中國。當前中國人民大量離開祖國的現象表明，他們渴望生活在尊重人權、遵循法治並提供豐富機會的國家。正如台灣所展示的，中國也有可能成為這樣的地方。

反對者則認為這是北京政權更迭的危險的新呼聲。

5月3日，《華盛頓郵報》專欄作家法里德‧扎卡利亞（Fareed Zakaria）發表評論文章，認為持續的對抗可能會拆散全球經濟，使美國陷入孤立，並增加台海引發世界大戰的風險。他認為，採取遏制和顛覆的策略將使美國走上一條極其危險的道路。「在踏上這條道路之前，我們需要進行一些冷靜的思考」。

扎卡利亞認為，博明曾是川普的中國政策高級助理，加拉格爾作為將離任的國會議員，也是眾議院中國特別委員會的主席。他們的觀點很可能塑造下一屆共和黨政府的政策方向。

美國鴿派和鷹派的淵源和取向

華裔經濟學者李恆青在接受大紀元採訪時表示，對待中國（中共）的問題上，實際上最早採取行動的是川普總統，真正最早向中共政權伸出橄欖枝的是尼克松、基辛格，他們也是共和黨的。所以在這個問題上很難以黨派來劃分。

他回顧，1972年中美建交以後，大家都有興趣去了解有幾千年文化的東方神祕古國，大家都是與人為善的，都想跟中國做生意，幾乎沒有鴿派和鷹派之分。當中一個很重要的節點，從1989年「六四」屠殺以後，在上個世紀90年代末和20世紀之初，中國加入最惠國待遇的過程當中，西方開始嚴格審查中國的人權問題。

他說，這個時候就開始分派了。有一些人認為中共一黨獨裁的體制是反人類的，不給老百姓以基本的自由，開始對中共不喜歡或者不支持，到最後反對甚至制裁。這一波人就被中共媒體認為是鷹派。

還有一波人就被稱為是鴿派。他們要跟中國進行接觸，認為隨著中國經濟的逐漸發展會產生一大批中產階層，中產階層為了保護他們的利益就要爭取自由和民主，實際上是跟西方的意識形態最終是一致的。

「這是不同的政治觀點進行博弈中話語體系的概念。美國多數的政治家都是老百姓，很多人的思想發生了變化，或者他有政治上的取捨，都可以換黨派。美國的鴿派也好，鷹派也好，實際上都是變化的，也不是因為黨派劃分的。」李恆青說。

他舉例說，民主黨中著名的前議長南希‧佩洛西，是民主黨的領袖，非常堅定地反對獨裁。當年跟佩洛西一塊合作的布蘭克林‧沃爾夫是共和黨的一個大議員，在人權領域上跟佩洛西有很多的合作，他們私人之間都是很好的朋友。

李恆青認為，重要的是他們在中國未來發展的方向和對自由民主陣營的挑戰這個問題上，他們的觀點是什麼？採取什麼樣的政策和做法？這是一個基本的分野點。

「《華盛頓郵報》這篇文章的觀點實際上是小眾，因為美國是一個言論自由、出版自由的一個社會，所以在不屬於主流的觀點可以拿出來，大家可以討論。民主、共和兩黨在涉及中國（中共）的議題上最近通過了好多的法案，而且都是壓倒性的，絕大多數都會投同意贊成票，只有很少的反對或者是拒絕。這是現在的主流。」他說。

美大選年 對中問題很嚴肅

皮尤研究中心（Pew Research Center）的4月份公布的一項調查顯示，81%的人對中國持負面看法，約半數受訪者認為限制中共應是美國外交政策的首要目標。目前兩黨之間在這方面的認知差距正在縮小。只有6%的人認為中國是美國的合作夥伴。（之前報導：皮尤研究發現越來越多美國人視共產中國為敵）

李恆青表示，今年是大選年，規模之大，範圍之廣，各個層級都在選。在華盛頓在各州的州政府所在地，中國問題是一個非常嚴肅、非常重要的話題。對華政策上沒人說好話，全都比說狠話。比如川普說，他當選對所有的來自於中國的商品要加征60%的關稅，真走下去那就是脫鉤斷鏈。

「當然博明的想法是比較激進的，他們是華盛頓政治圈當中的一股清流，實際上是蠻有影響力的。如果川普在11月份競選成功了，博明等人很有可能再回爐白宮；如果拜登競選連任了，實際上博明這篇文章對現在的民主黨政府影響同樣很大，他們也有這方面的調整。」

葉耀元表示，「跟過去冷戰不同，美國跟蘇俄本來就沒有什麼合作，所以要瞬間進入完全決斷冷戰，強力對抗，一下子就可以完成。中國某種程度是全球供應鏈中的一環，直接跟中國一刀兩斷，完全脫鉤，這種做法是傷敵一百自損五十。這就是所謂民主黨的人士或者鴿派人士他們一直糾結的一個問題。

「博明這種鷹派他們就認為，現階段來講與中國（中共）的競爭還不夠強烈。你再拖下去會給中國（中共）太多時間，中國（中共）一旦有時間去存續自己的實力的時候，美國可能在競爭上會輸給中國。所以他們就走得比較急，不能說激進，就是走得比較快。他們希望大多數脫鉤，要在更快的速度裡面完成。當然這也是有風險的，對美國國內市場會產生比較大的劇烈影響。」

他認為，不管是鷹派和鴿派都了解一件事，有時候對敵人不要讓它狗急跳牆。如果逼得太急，習近平感覺到反正橫豎經濟都要垮了，他們可能會直接用戰爭的方式來轉移焦點。歷史中很多這種狀況發生。

美國對華政策的走向

李恆青認為，美國的對華政策會越來越專業化，越來越精準。美中關係的巨大轉彎是發生在2018年、川普總統任期中美貿易戰開打以後。不僅美國發生了變化，整個西方陣營都發生了變化。從美日印澳四方對話，美英澳三邊安全機制，到跨太平洋夥伴協定（CPTPP），再加上印太經濟框架，已經基本上形成了圍堵獨裁專制軸心國的一個陣營，但是如果最後被各個擊破，那這件事就可能前功盡棄。

他舉例說，習近平正在出訪歐洲，遊說塞爾維亞和匈牙利。西方民主國家能不能團結一致，這是未來的世界政治格局的走向一個重要的因素。

「你有沒有決心團結一致，最後徹底戰勝，這是美國和自由世界陣營所面臨的最大的挑戰。而且要堅持，別朝令夕改，別再想走回頭路，這個時候只要堅持就有可能贏。」他說。

葉耀元認為，美國對華政策的走向，競爭是不會改變的。差異方面還是要看今年11月大選，到底是用多邊圍堵中共還是用單邊圍堵中共，這就是拜登當選或者川普當選的差異性，大方向不會改變。

「最有效的方式是，你去問問共產黨，他們有沒有覺得拜登走回頭路？拜登每次好像都願意跟他談，但是談到後來什麼結果都沒有，中國的外資還是在往外跑。從保守主義的人來看，覺得拜登走得不夠強，可是從中共的角度來講，就是『美國一直在壓我們』，（方向）並沒有改變。」他說。

責任編輯：李宇圓#