【大紀元2024年03月06日訊】（大紀元記者常懷仁、林紫馨台灣台北報導）近期觀光署宣布，請旅行業禁止招攬前往中國大陸旅行團，引起社會關注。對此，陸委會6日表示，會做這樣的規劃，主要是考量兩岸觀光消費在2019年出現逆差66億，陸客來台計消費739億元，國人赴陸消費達805億元，所以交通部考量國家整體利益，以雙向交流作為恢復兩岸團體旅遊的前提，若對岸願釋出善意，我方不排除提早進行適當調整。

內政委員會6日邀請陸委會主委邱太三、交通部次長林國顯等人就「赴陸旅遊團停招：決策過程與後續影響評估」進行專題報告。

陸委會書面報告表示，應「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」在去年公告廢止，行政院跨部會主動研商「恢復兩岸觀光旅遊及放寬陸籍 人士來台商務交流之相關規劃」，並由陸委會會同交通部於去年對外公布，依「對等原則」處理恢復兩岸團體旅遊事項。我方已釋出善意，只要陸方開放陸客旅行團來台，台灣將同步開放旅行社組團赴陸。

不過，陸委會指出，會作這樣的規劃，主要是考量2019年兩岸觀光消費已出現逆差66億元，估計陸客來台計消費739億元，國人赴陸消費達805億元，現階段在陸方未同意開放陸方團客來台前， 若我方單方面開放台灣團客前往，必然造成龐大逆差，並嚴重影響國內觀光旅遊產業的發展。

所以，陸委會表示，交通部基於「發展觀光條例」相關規定，考量國家的整體利益，以雙向交流作為恢復兩岸團體旅遊的前提。

陸委會說，交通部原規劃於今年過年前宣布恢復旅行社組團赴陸旅遊的具體內容，然因中國迄未就陸客旅行團來台進行安排，日前又片面宣布改變M503等航路運行方式等，考量整體情勢不利我國家利益，以及陸方「反間諜法」造成國人赴陸人身安全風險增加，交通部便宣布，原規劃自3月1日起恢復我旅行業組團赴陸旅遊的作業暫難執行。

陸委會指出，政府歡迎兩岸「對等」開放觀光，而非我單方面 解禁，關鍵是兩岸同時做出開放。關於兩岸團體旅遊之後續推動，若對岸願釋出善意，兩岸氣氛朝向良性發展，我方不排除提早進行適當調整。

蘇巧慧質詢表示，現在台灣有多少間以中國為主要業務的旅行社會因為禁止赴中團而受到重大衝擊？交通部次長林國顯說 ，根據統計，旅行社有4038家，超過50%以上做大陸旅遊的有404家。所以，蘇巧慧建議，應該協助旅遊業者把雞蛋移到其他籃子。

張宏陸質詢詢問，若中共不開放團客來，台灣開放團客去，台灣一年損失739億，若做此決定，會不會有很多餐飲業、民宿業等本土業者抗議？林國顯說，一方面要考慮出境業者的權益，也要考慮國內本土旅遊業者的生計，大陸若不開放的話，對本土業者是傷害的。

張宏陸說，現在是中國不開放才卡在這裡，因為要保護本土業者，是否？林國顯說，是，這是重要的考慮因素。

針對禁團法源問題，沈伯洋質詢建議，旅遊觀光條例、發展觀光條例等雖有罰則規定，看似法源，但並非直接針對這狀況，若要反制對方壓迫，欠缺概括性法源，意即反制措施若沒有更高的法源基礎，會變成每次遇到這類狀況時會捉襟見肘，造成國人疑慮。

責任編輯：陳真