【大紀元2024年03月01日訊】（大紀元記者楊日香港報導）為期一個月的《基本法》23條立法諮詢2月28 日完結。港大法律學院客座教授陳文敏日前聯同身處海外的香港律師「香港法治監察」向政府提交意見書，質疑23條太嚴厲，恢復過時條例，只為執法者創造新權力，忽視了個人自由、政府公開透明等社會價值。

意見書指出，港府未有在諮詢文件中，列明香港的基本人權義務，僅稱「維護國家安全與尊重及保障人權，根本上是一致的」。其認為相關概念錯誤，亦沒有充份考慮比例性測試。另外，港府採用大陸對「國家安全」和「國家秘密」的定義，措辭過於空泛，使「危害國家安全的意圖」的界線，也變得模糊籠統，同時亦沒有詳細說明「危害國家安全」的含義。

他們亦質疑23條立法的定罪門檻太低，普通刑事犯罪都足以被提升至國安級犯罪。只要有意圖危害國家安全，即使沒有對國家造成實際嚴重損害，甚至沒有造成重大損害的風險，都足以入罪，「這些罪行的範圍如此廣泛，即使有市民在沒有人在場的情況下，在公共場所叫違禁口號，仍可僅因為其意圖而被判犯有國家安全罪。」

同時，23條諮詢文件，亦沒有涵蓋公共利益、真實新聞報道等作為抗辯理由。唯根據歐洲人權法院指出，阻礙獲取符合公共利益的資訊，會令媒體受到不利威脅，不能再發揮監督公共機構的重要作用。

最後，「香港法治監察」更批評，港府在諮詢文件中，特地挑選大量海外參考資料，為23條的嚴厲作出辯護，而無視2020年國安法受到大量譴責，只為維護自身利益。另外，文件亦絕口不提其它地區在設立相關法例，有充足保障措施，如沒有委任指定法官。「香港法治監察」認為，政府如採取強硬手段立法，則相當令人懷疑是否仍得到市民認可或受國際社會歡迎。◇

責任編輯：陳真