【大紀元2024年12月26日訊】（大紀元記者林燕綜合報導）週二（12月24日），美國第九巡迴上訴法院維持聯邦政府撤銷中國聯通在美運營的授權決定。

週二，由第九巡迴上訴法院三名法官組成的合議庭以2比1票裁定，聯邦通信委員會（FCC）有權以國家安全為由，撤銷給中國國有電信運營商聯通在美國運營的證書。

中國聯通運營有限公司是中國聯通的美國子公司，總部位於加利福尼亞。該公司向上訴法院提交了一份審查請願書，請求審查FCC在2022年發布的撤銷令。

中國聯通稱，FCC沒有法定權力撤銷其在美運營的電信證書，認為這一決定是武斷和反覆無常的，並且未遵循適當程序。

巡迴法官丹尼爾‧柯林斯（Daniel Collins）和丹尼爾‧李（Daniel Lee）投下了維持FCC決定的贊成票。兩位法官都是唐納德‧川普（特朗普）第一任期內任命的。

柯林斯代表多數派在90頁的裁定書中指出，FCC根據《通信法》行事，他們有國會授予的權力，可以出於「國家防禦」的目的撤銷公司的運營證書。

這兩名投下贊成票的法官認為，FCC的撤銷決定是合理的，因為「國家防禦」條款賦予FCC在授權或撤銷證書時，評估當前或未來危害的權力。

這一決定可能導致中國聯通的數百萬客戶失去與美國或在美國境內的連接。

「相關行政部門解釋了過去二十年中國（中共）對美造成的國家安全形勢的變化。現在，中國（中共）對美國構成了更大的威脅，包括潛在的經濟間諜、網絡攻擊和情報收集活動等方面。」柯林斯寫道。

「大量證據支持FCC的結論，即中國聯通最終歸中國（中共）政府所有，其董事會成員與其母公司和中共成員之間存在很大重疊，這使其特別容易受到中方政府的影響、利用和控制。」他補充說。

柯林斯還寫道，FCC的擔憂是合理的，美國「嚴重擔心」中共最近頒布的《網絡安全法》和《國家情報法》可能要求中國公司（包括中國聯通的間接母公司）協助中共政府的情報收集工作。

「雖然聯通堅稱，其不直接受這些法律的約束，但FCC合理地認為，聯通無可爭議地受這些法律約束的實體所有，這對美國構成了實質性的國家安全風險。」柯林斯寫道。

他指出，中國聯通的基礎設施和能力可能為其母公司和中共政府利用，以未經授權的方式訪問、監視、存儲、破壞和誤傳美國通信內容，從而促進間諜活動和其它敵對行為，包括美國政府與國際目的地的通信。

柯林斯還批評了中國聯通在整個訴訟過程中缺乏坦誠和可信度。他指出，聯通試圖隱瞞其母公司董事會成員都是中共黨員的事實。

「中國聯通未能充分解決其間接母公司必須遵守中國（中共）法律和政府指令，包括某些中國（中共）網絡安全法和情報法的事實。」多數派意見寫道。

另一方面，由小布什總統任命的巡迴法官卡洛斯‧貝亞（Carlos Bea）持反對意見。他認為，FCC在沒有外部直接干預的情況下不擁有撤銷運營證書的權力，中國聯通有權根據其已頒發的證書提供電信服務。

根據「法院新聞服務」（Courthouse News Service）網站，中國聯通沒有回應對該裁決的置評請求。FCC也沒有回應置評請求。

責任編輯：林妍#