【大紀元2024年12月25日訊】（大紀元記者侯駿霖台灣台北報導）外界高度受矚的UberEats與foodpanda兩大外送平台結合案，公平會25日召開委員會，認為UberEats提出的增加外送網路密度、實現「密度經濟」節省消費者及餐廳成本等理由，無法透過結合解決限制競爭問題，兩者不成比例。因此，依《公平交易法》第13條第1項規定，禁止其結合。

Uber Eats今年5月14日宣布，將併購foodpanda台灣外送事業，於11月8日備齊申報文件給公平會，公平會12月9日宣布，由於兩家外送平台結合後、市場集中度過高，且為社會關注事件，決定延長審議時間。

公平會12月25日召開委員會，公平會副主委陳志民表示，Uber與德商Delivery Hero SE簽訂股份買賣協議，擬由Uber及Uber Portier B.V收購Delivery Hero SE子公司富胖達公司及帝力佛英雄商城公司全數股份，符合《公平交易法》第10條第1項第2款及第5款的結合型態。

陳志民說，餐飲外送平台因連結消費者、店家及外送員三方市場，影響層面深遠，公平會舉行多場公聽會，搜集多位學者、專家、消保團體、餐飲店價、外送員等意見，並調查消費者、餐飲業者對價格調漲情況，進行「假設性獨占者檢驗」「臨界損失分析」等經濟分析。

陳志民指出，公平會也結合數百份公眾意見陳述，以及各相關主管機關、其他外送平台、潛在競爭事業的資料及意見，認為UberEats與foodpanda結合將有顯著的限制競爭疑慮。據公平會透露，兩者結合後市占率高達90%以上，個別消費者或中小型餐飲業者，很難用餐廳外送貨其他管道「繞過」或「制衡」外送平台的市場力。

針對是否評估過「有條件通過」結合案？對此，陳志民表示，UberEats雖以提高外送網路密度、實現「密度經濟」提升配送效率，以及主張結合能擴大消費者與餐廳接觸範圍，節省消費者及餐廳使用兩個平台的成本。

不過，公平會認為，這項主張難以驗證或短期實現，也非必須由結合達成，與限制競爭的不利益明顯不成比例，且結合後，UberEats將不受競爭束縛，更有誘因提高對消費者的價格及對餐飲業者抽成，潜在競争者更難進入市場。因此委員會經過充分討論，決議禁止結合。

媒體追問，foodpanda策略如果想撤出台灣市場，可能無法避免UberEats獨大，公平會如何因應？陳志民說，這涉及到企業營運決定權，若foodpanda未來撤出，讓市場形成高度集中、產生競爭問題，公平會都會持續觀察與追蹤。◇

責任編輯：昌英