【大紀元2024年11月17日訊】（大紀元記者宋唐、易如採訪報導）候任總統川普正迅速組建他的第二屆政府，對美國內政外交進行徹底大翻修。

迄今為止，川普已提名的內閣和白宮高層官員人選多是對中共鷹派，甚至是超級鷹派。目前外交和國安的任命以鷹派為主；經貿還沒任命，差不多也是與川普理念類似的鷹派。

提名的國務卿和國防防長在以色列、烏克蘭問題上也與川普一致，這意味著新政府先解決兩個戰爭，再對付中共的思路看起來是真實的。對中共當局而言，迎接它的可能是它期待已久的「驚濤駭浪」。

一、川普任命的鷹派內閣  

川普自勝選以來，一直在加緊提名內閣和白宮高級官員，截至16日（週六）在27個待任命內閣中，已經宣布的有14位。

12月12日（週二），川普提名紐約州眾議院女議員埃利斯‧斯特凡尼克 (Elise Stefanik) 為聯合國大使。

13日（週三），川普提名前國家情報約翰‧拉特克利夫（John Ratcliffe）出任中央情報局（CIA）局長；福克斯新聞主持人、陸軍老兵皮特‧海格塞斯（Pete Hegseth）出任國防部長；佛羅里達州眾議員邁克爾‧沃爾茲（Mike Waltz）出任國家安全顧問。

14日（週四），川普任命參議員馬爾科‧盧比奧（Marco Rubio）為國務卿。

《華爾街日報》13日援引知情人士的話稱，川普計劃任命萊特希澤（Robert Lighthizer）為其「貿易總管」，這個職位無需參議院確認，使萊特希澤能在川普就職後立即擁有權力開始實施川普關稅提案。

《金融時報》報導，川普的競選團隊中的兩位億萬富翁，金融服務公司 Cantor Fitzgerald 的首席執行官霍華德‧盧特尼克（Howard Lutnick）和世界摔跤娛樂公司前首席執行官琳達‧麥克馬洪（Linda McMahon），都可能進入內閣：盧特尼克將擔任財政部長，麥克馬洪將擔任商務部長。

路透社則報導說，斯科特‧貝森特（Scott Bessent）、霍華德‧盧特尼克（Howard Lutnick）及萊特希澤，都是可能的財政部長。

國務卿盧比奧：最讓中共感到擔心的盧比奧被提名為國務卿。13日盧比奧可能被任命的消息傳出後，中國股市遭受重創，人民幣跌至三個月低點。

盧比奧的父母是古巴移民，這些經歷讓他發自內心對共產主義政權與意識形態反感。

他在參議院任職 14 年，是參議院情報委員會和外交關係委員會的資深成員，陸續提出多項針對中共的重磅法案，包括《維吾爾人權政策法案》和《香港人權與民主法案》，《加強台灣關係法案》和《實力促進台灣和平法案》。

盧比奧主張對中共採取更具對抗性的態度，一直公開支持台灣，多次推動立法提高台灣軍隊的戰備水平。2022年，他提出立法加快對台軍售，優先考慮台灣的軍事訂單，而不是其它國家的訂單。

他還推動對TikTok進行調查，並呼籲禁止向華為出售任何技術或產品；主張美國對中共官員實施簽證制裁；呼籲關閉美國所有孔子學院。

盧比奧因強烈的反共立場被中共稱為「反華先鋒」，被北京列入黑名單。

路透社報導，熟悉中國問題的前美國外交官戴維‧費爾斯坦（David Firestein）表示，盧比奧「從內心認為中國（中共）是美國的敵人，這將影響他針對中國（中共）所做的一切。」

《華盛頓郵報》報導，亞洲協會政策研究所高級研究員萊爾‧莫里斯（Lyle Morris）表示：「（盧比奧）將很難向中國（中共）表明美國希望與他們合作，並且不尋求推翻中國共產黨。」莫里斯表示，川普可能會利用鷹派內閣的行動與北京達成協議。

國家安全顧問沃爾茲：沃爾茲和盧比奧一樣，是對中共的「超級鷹派」。2021年沃爾茲呼籲美國奧委會退出2022年北京冬奧會。

沃爾茲認為，美國將注意力分散在烏克蘭和中東問題上，對北京有利。他主張新政府應努力「迅速解決」這些衝突，並將資源重新用於振興國防工業，以更好地阻止中共入侵台灣。

他還公開呼籲台灣增加國防開支，「我們必須向烏克蘭學習，應對中共的威脅，趁現在還來得及武裝台灣。」他在去年 X 上的一篇帖文中寫道。

沃爾茲稱讚拜登團隊與英國、澳大利亞建立了三邊倡議，為澳大利亞打造核動力潛艇計劃。

前眾議院對中共委員會主席、前共和黨議員邁克‧加拉格爾（Mike Gallagher）表示，沃爾茲和盧比奧的任命向北京傳遞一個信息：「遷就的時代已經結束」。

中情局局長拉特克利夫：曾擔任上任川普政府國家情報總監的拉特克利夫，很可能會優先考慮中共所構成的所謂安全威脅。他在 2020 年的一篇文章中，將中共描述為「當今對美國的最大威脅，也是自二戰以來對全世界民主和自由的最大威脅」。

國防部長海格塞斯：國防部長海格塞斯對中共威脅的規模也表達了類似的看法。他說，中共正在建設一支「專門用來打敗美國」的軍隊，並利用其在科技和製造業領域的優勢，來積累全球影響力。

美國駐聯合國大使斯特凡尼克：即將出任駐聯合國大使的埃利斯‧斯特凡尼克（Elise Stefanik），也是中共的一位激烈的批評者，斯特凡尼克指責中共「公然惡意干涉選舉」並滲透大學校園。

潛在財政部長、商務部長和貿易代表：截至目前，財政部長、商務部長和貿易代表尚沒有提名，其中呼聲比較高的是，盧特尼克可能擔任財政部長，麥克馬洪可能擔任商務部長，萊特希澤可能是貿易代表。

萊特希澤在川普第一任期內的貿易戰中發揮了重要作用，幫助制定了對中國商品徵收關稅的政策。萊特希澤呼籲通過限制貿易（包括關鍵技術的出口）進一步與中共「脫鉤」。

麥克馬洪是川普的老朋友，川普在第一個任期內任命她領導小企業管理局，離任後的幾年裡擔任「美國優先政策研究所」（AFPI）的領導人之一，後致力於川普的連任競選，並為川普的下一個任期制定戰略。

盧特尼克的觀點與川普一致，「中國（中共）正在從內部攻擊美國，」盧特尼克在一次播客節目中說，「它會直接進入你的胃部，試圖殺死你。」

貝森特最近則在一篇專欄文章中寫道，「大範圍關稅」將是重新平衡國際貿易的有效方式。

二、專家解析川普新政府對中共衝擊

川普新政府內閣成員直言不諱地公開談論與中共脫鉤、盡快結束俄烏戰爭、保護台灣、加強軍備等等，這預示著新政府將採取更加激烈與協調一致方式遏制中共的野心，不僅僅是貿易戰，而涉及到科技、軍事、意識形態等各個領域。

對中共而言，國際環境真的迎來了「驚濤駭浪」，不過對它而言是毀滅性的。

貿易戰、取消貿易最惠國待遇

取消中國最惠國貿易待遇是共和黨的共識。2023年國會兩院的共和黨人曾推出《中國貿易關係法》，要求取消中國的永久正常貿易關係地位。聯署人包括現在的當選副總統JD‧萬斯；今年早些時候，三位共和黨參議員湯姆·科頓、馬可‧盧比奧和喬什‧霍利推出了該法案的參議院版本。正常貿易關係之前被稱為最惠國待遇。

14日，美國眾議院對中共委員會主席約翰‧穆勒納爾（John Moolenaar）再次推出《恢復貿易公平法》，要求取消共產中國的永久正常貿易關係地位。

台灣總體經濟學者吳嘉隆對大紀元表示，美國要不要取消給中國的貿易最惠國待遇，是川普2.0最明顯的考驗，現在白宮、參議院、眾議院都是共和黨的，川普一定會拿這件事情作為一個信號表態，取消中國最惠國待遇勢在必行。

他舉例說，川普第一任的時候立刻退出巴黎氣候協定，表態他不支持氣候變遷這一套論述。

台灣國防安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲對大紀元表示，打蛇要打7寸，對川普來講，跟中共打經濟戰是核心打擊，拿掉中共最惠國待遇，等於將其對外貿易徹底封鎖，全部產品都要上關稅，這對中共經濟是一記重拳。

「川普還可能發動金融戰，他已經撂狠話了，如果說改人民幣計價的話，美國會把那個國家列為貿易報復對象。這等於釜底抽薪，把北京向外輸出的金援截斷，沒有來源那就沒有下遊了，這是上游打擊的戰略。」

美國聖托馬斯大學國際研究講座教授葉耀元對大紀元表示，最惠國是世界貿易組織給的權限，只要是世界貿易組織會員國都享有最惠國身分。最惠國身分要透過各國議會去承認，也可以拿掉這樣的身分。但美國現在已經用25%的關稅針對中國，是否具有最惠國的身分已經不是這麼重要了。

他說，美國可以用國內法方式，單純透過美國參眾兩院跟總統簽署，直接可以取消中國的最惠貿易國身分，這個很簡單。它的象徵性意義是，要想要釋放一個訊號，讓其它國家效仿。

「但如果是要透過世界貿易組織，說服其它會員國也去做這件事，困難度就高很多。」

俄中關係生變？

更讓中共感到不安可能是，川普新政府首先會儘快解決俄烏戰爭和中東衝突，轉向中共；還可能會尋求拉攏莫斯科來對抗中共。

16日，烏克蘭總統澤連斯基表示，烏克蘭必須竭盡所能，以確保通過外交途徑在明年結束與俄羅斯的戰爭。他表示，在川普的領導下，戰爭會更快結束。

葉耀元表示，川普新政府首先要處理的是俄烏戰爭，會一定程度會降低對烏克蘭的軍援，要求澤連斯基跟普京去談話，強迫雙方至少去考慮找到一個折衷點。

台灣國防安全研究院研究員兼所長沈明室對大紀元表示，川普陣營的確認為俄羅斯並不是主要的敵人，中共才是。可能是希望趕快停止俄烏戰爭，把所有資源投入印太。

他說，如果說烏克蘭的戰火停了，然後中東地區以色列處理真主黨也成功了，川普就會全力來對付中共，那時候中共可能就要先掂量一下自己的分量了。「如果繼續採取這種強硬對抗的態度，就會硬碰硬；如果採取軟性態度，以習近平的個性來講可能不會，也有可能就促成中國內部的改變。」

「目前美國新政府有一些比較親俄的內閣成員，美國現在是不是採取親俄遠北京或拉俄抗共的策略？至少俄羅斯會覺得，如果要在美國調停之下得到更多的利益，就不能跟中共太過的接近。這樣的話，中共就變成美國的目標。」

歐洲轉向  

川普新政府打算聯合盟友打擊中共，中共的應對方法可能是拉攏對美國在歐洲和亞洲的盟友。不過，《金融時報》報導，烏克蘭已經在未來準備放棄中共利益，來換取川普對烏克蘭的支持。也有報導說，歐盟準備減少與中共的貿易，以換取美國與歐洲在貿易上的合作。

吳嘉隆表示，原來歐洲想減少對美國的依賴，向俄國買能源跟農產品，希望透過商業利益緩和俄羅斯的威脅，這套論述現在崩潰了。

「崩潰以後歐洲勢必要倒向美國，包括能源採購，也要改回來跟美國買。美國等於拆解歐洲跟俄國的經濟關係。歐盟看清楚了，只能靠實力才有和平。所以，烏克蘭跟歐盟回歸美國這邊。」

沈明室表示，歐盟已經感受到川普的壓力，開始改變政策。如果連很多全球南方國家都是如此的時候，會讓中共在全球陷於孤立而經濟貧困，造成社會動亂。它的國力越來越衰弱。

葉耀元表示，四年前川普的單邊主義，的確對歐洲國家造成了困擾，那時候歐洲國家跟中國的經濟貿易連結比較緊密，美國要求歐洲這些國家站隊，效果可能不大。現在這些國家對於中共的批判性是比較高的。

「2017、2018年中共還可以用大撒幣的方式，想辦法強留這些國家，可是現在中共已經沒有大撒幣的能力了。這對川普有利，他給人家一拳，人家還必須要低頭。」

全面冷戰

蘇紫雲表示，與中共的全面冷戰是一定的。法律戰是在聯合國，他任命的聯合國大使對中共是高度強硬派；科技戰一定會持續，只是現在商務部長還沒有看到，但一定會打；軍事（軍備戰）就更不用講了，國防部長海格塞斯是軍人出身，對中共也是很強硬的。

「在既有傳統的軍事、科技、貿易、法律之外，經濟戰就會從第一任期的貿易戰升級為經濟戰爭了，不是一場戰役，是一個戰爭」。

蘇紫雲表示，意識形態方面更是根本問題，川普第一任期就說過，中共利用自由貿易打擊自由貿易，利用民主打擊民主，濫用言論自由來摧毀民主體系。當然會進行這種意識形態的防衛。

吳嘉隆表示，美國已經百分之百確認對手只有中共，一定是全方位出擊，不會只是經濟上打貿易戰而已，包括金融制裁，然後要求中共減碳；科技的部分要冷戰，軍備競賽也要提上議程；軍備競賽的話會賣台灣好東西，逼中共增加軍費開支，這也是美國拖垮蘇聯的手段之一。

「當然還有意識形態對抗，美國回到保守主義，對抗共產主義或社會主義的極權專制體制，這是必然的。毫無疑問這是一場全方位的大國博弈。」

葉耀元表示，俄羅斯已被證明了不是真老虎，而中共想要取代美國霸權的意圖非常明顯，在這種前提之下，中共就是唯一的競爭者，更何況它也不願意臣服美國創建的自由經濟體系。所以不管今天是川普或拜登、賀錦麗，不管是哪一個黨，基本上跟中共的抗衡是一個常識了。

他說，川普現在提到要加六成關稅，剩下是晶片科技法案會怎麼樣去加強，甚至網路戰跟軍備戰，這一系列一定會去做；接下來一個的觀察點就是TikTok，川普會不會用國家安全理由，把很多中共資本像TikTok或中共媒體全部趕出去，這都是有可能的。

台灣問題

川普鷹派內閣的任命受到了大多數台灣人的歡迎。

台灣總統賴清德在X平台上，對盧比奧被提名國務卿表示了最熱烈地祝賀，他寫道：非常感謝您對台灣的堅定支持，以及在全球範圍內捍衛自由和人權的不懈努力。

沈明室對大紀元表示，從川普內閣來看，他選的都是鷹派。盧比奧長期支持台灣，對中共強硬是必然的；萬斯也說俄羅斯不是主要敵人，中共才是。他們都對台灣有特殊的情感或想法，當然會比較關注對台灣是否被侵犯這個比較敏感的議題。

「未來新政府在確保美國利益的前提下怎麼樣協助台灣，應該是他們最優先的政策之一。但要等到出現特殊案例或事故以後，才會看得更清楚。」

對於川普台灣需交保護費的說法，沈明室認為，美國並沒有軍隊在台灣，不用給駐軍的費用。如果說川普的保護費是希望台灣購買更多的軍備，台灣當然是很樂意。

台灣目前跟美國買的軍備，其實大部分都是川普時期賣給台灣的武器系統，像M1戰車、F16戰鬥機等。台灣民間也很多人說，如果美國願意保護台灣，台灣多付一點錢給美國當然是合理的。民間社會反對的聲浪並不大，只不過現在考慮的是什麼時候能夠獲得。

責任編輯：林妍#