【大紀元2024年11月16日訊】詳情請見：

市府公布2025預算草案

加國際學生政策收緊 本市高校赤字飆升

首都地區十月失業率保持6.4%不變

市府考慮加強房屋空置稅

本市入室盜竊案增 或是集團犯罪

垃圾限令後曝非法傾倒 35卡車垃圾被清除

市府公布2025預算草案

地稅漲3.9% 公交車票漲5% 3600萬預設上級政府資助不確定

【大紀元綜合報導】本週三（11月13日），市府公布了2025年市政預算草案，明年地稅將上漲3.9%，公交車票漲5%，以填補OC Transpo明年過億的預算赤字，所幸沒有削減現有的市政服務。

2025年預算草案的總額為66.6億元，包括49.8億元運營支出和16.8億元資本支出。大部分的市政服務可以通過2.9%的地稅上漲來支持，意味著城市房主平均每年多繳納100元；但公交服務需要將公交稅上漲8%（相當於地稅上漲1%），意味著城市房主還需多繳納68元，鄉村房主因為獲得的公交服務較少，費用也會較低。

市府希望能在明年獲得省級和聯邦政府更多的公交撥款，因此在草案中預留了3,600萬元的金額。市長薩克利夫表示，如果最終無法獲得所需資金，屆時市府將不得不考慮所有選項，包括進一步提高公交車票漲幅；削減市政服務；增加附加稅等。

市長還透露，自本屆市議會兩年前上任以來，已累計節省開支2.08億元（包括2025年的5,400萬元），相當於地稅上漲10.5%的收益，這些錢都被投入了市府優先項目。

渥太華不是加拿大唯一一個面臨大幅度增稅的城市，今年一些大城市已經大幅增稅，其中多倫多上漲9.5%、埃德蒙頓8.9%、卡爾加里7.8%、溫哥華7.5%。

公交明年預算赤字過億元

草案預期明年公交乘客量可以恢復到COVID-19疫前的80%，並將OC Transpo明年預算增加了8,800萬元至8.56億元。但由於無法獲得上級政府的資助，外加輕鐵延齡草線（Trillium Line）和聯邦線東向延長線都將在一年內陸續開通，OC Transpo明年仍面臨1.2億元預算赤字。

為了填補巨額赤字，除了上漲公交稅，明年的公交車票也將上漲5%，長者（65歲及以上）和13-19歲青少年的車票折扣以及11-12歲的免費乘車都將取消。

具體而言，成人月票將上漲6.25元至135元；長者月票將從49元漲至108元；11-18歲將需使用成人月票；學生每學期的U-Pass將上漲11.45元至240.52元。

成人單次車票將上漲0.2元，用公交卡支付需4元，用現金支付需4.05元；長者單次車票上漲0.3元至3.2元（用e-purse支付）；11-12歲需2元（用e-purse支付）。

明年OC Transpo的成人月票仍將是全國第四貴的，僅次於多倫多（156元）、賓頓（141.25元）和密西沙加（141元）。OC Transpo的成人單次現金票價也是全國第四貴的，僅次於賓頓（4.5元）、加蒂諾（4.5元）和密西沙加（4.25元）。

2025年預算如何分配

2025年市府計劃招聘略多於100名緊急服務人員，包括50名警員（22名宣誓警員和28名文職人員）、23名急救人員、22名消防員和10名附例執行人員。

預算中的1.04億元將用於道路改善，包括8,960萬元用於修補和重鋪道路、1,400萬元用於人行道建設。明年每個市議員可支配的用於交通緩解措施的資金，將上漲1.25萬元至8.5萬元。

明年可用於新的經濟適用房項目的資金將在1,900萬元至2,300萬元之間，取決於市議會是否批准房屋空置稅增強版。420萬元將用於社會福利房，440萬元用於庇護所運營和人員轉移。

市警局也在週三公布了明年總額4.475億元的預算，相較今年增加了1,630萬元。除了增僱50名警員，市警局還計劃建立一個新的騎警巡邏小組，協助示威和節慶活動時的治安維護和拜沃德市場的巡邏；建立負責國會山巡邏的渥太華警察議會轄區；啟動替代性心理健康支持項目等。其中的部分項目已獲得聯邦和省府的資助。

市政服務費用將上漲

和往年一樣，明年很多市政服務的費用將上調。

固體垃圾收集服務，目前獨立屋業主的收費分成兩部分，一部分是全市統一費用148元，另一部分是垃圾轉移稅，平均每戶56元。明年市府將採用單一收費系統，每戶243元。多單元住戶的費用將從91元增至167元。

飲用水的費率將上漲2%。一系列供水連接服務，將從今年的統一價格改為以小時計算，外加管理費。

路邊泊車的最高費率，將從目前的4.5元/小時漲至5元/小時。住宅區路邊泊車許可證費用，漲幅為2.5%至2.9%，其中年許可證費將上漲20元至770元；冬季許可證費上漲4元至167元；夏季上漲1元至36元。市屬停車場的費率不變，但須繳納一次性的路邊許可證激活費12.5元。

市屬休閒設施的租賃費和會員費都將上漲。大多數會員費，包括游泳館、健身館和博物館，都將上漲2%到3%。公共滑冰場的費用，將從目前的1.99～7.74元漲至1.99～7.96元。公共游泳館的費用，將從目前的2.48～6.02元漲至2.55～6.20元。

接下來的四周時間，市府各部門將對預算草案進行詳細辯論，並聽取公眾意見。12月11日，市議會將對草案進行最終投票。

加國際學生政策收緊 本市高校赤字飆升

【記者田青綜合報導】由於聯邦政府降低了未來兩年國際學生學習許可證的數量，並對國際生畢業後的工作許可證施加了更高要求，阿岡昆學院和卡爾頓大學近日都表示，這些政策變化導致學校的運營赤字飆升。

聯邦於1月宣布，今年起將對國際生人數實行為期兩年的臨時限制，學習許可證相較去年將大幅下降35%。政府9月又稱，明年的學習許可證將在今年的基礎上再減少10%，並持續至2026年。這意味著明、後兩年接收的國際生都將不超過43.7萬人。

聯邦還修改了國際生工作許可的要求。從今年11月1日起，就讀學院課程的國際生，其課程必須符合政府公布的「學習領域」要求，即必須是科學、技術、工程和數學（STEM）、農業和農業食品、醫療保健、技工以及交通運輸領域，畢業後才能申請工作許可，對申請者的語言也有具體要求。

上述政策變化對嚴重依賴國際生源的高等院校打擊巨大，阿岡昆和卡大也未能倖免。

阿岡昆校長兼首席執行官布魯萊（Claude Brulé）表示，該校原計劃2024-25年度接收7,447名國際生，如今將減少近2,400名，預計收入將相應減少3,200萬元，校方需要立即做出「艱難的預算決定」來應對資金短缺問題。

阿岡昆內部審查結果顯示，根據加拿大移民、難民和公民部（IRCC）的新標準，該校約65%的課程不屬於國際生畢業後可申請工作許可的學習領域。

布魯萊對CTV表示，校方知道政府正在尋找關鍵行業來吸引國際生，但他認為國際生對加拿大所有行業都有很大貢獻。他以早期兒童教育為例，稱將「繼續倡導將這些課程列入（合格領域）名單」。

卡大面臨同樣的困境。該校教務長兼學術副校長蘭金（L. Pauline Rankin）和臨時財務及行政副校長馬科特（Angela Marcotte）在致「卡爾頓大學全體成員」的公開信中寫道：「聯邦對國際生簽證的限制產生了巨大影響，導致（本校）一年級本科生中的國際生人數減少了55%，研究生中的國際生人數也減少了35%。」

安省在2019年將高等院校學費削減10%，隨後凍結學費上漲至今，該政策也對高校的財務健康產生了「不穩定影響」。卡大在2024-25財年初曾估計該年度的運營預算赤字將達到2,600萬元，但目前的估算值要高得多。如果不採取重大干預措施，赤字還將繼續增加。

卡大解決赤字的措施，包括實施「成本控制策略、收入增長理念、學術項目更新以及機構卓越和優化計畫」，並鼓勵教職員工和學生分享他們對解決預算赤字的想法。

阿岡昆目前採取的緩解措施包括：儘可能合理推遲開支並減少企業支出；審查所有招聘和人員配置決定，只考慮對支持學生和優先需求至關重要的職位；將採取審慎、公平和透明的方式，以減輕對員工影響。

首都地區十月失業率保持6.4%不變

【記者辛彥編譯報導】加拿大統計局最新勞動力市場報告顯示，渥太華-加蒂諾10月的失業率和9月持平，保持6.4%不變。

首都地區10月共新增3,300個職位，低於9月的7,200個職位，但10月勞動力人口增長也少於9月，僅增加約3,300人，因此兩月的失業率都是6.4%。10月本地的就業率——15歲及以上居民中有工作的比例，也與9月持平，穩定在64.5%。

10月本地高科技行業淨增了1,700個職位，但公共部門失去了相同數量的職位。教育服務業、零售業以及金融、保險和房地產業的就業都有增長，但建築業、製造業和醫療保健業的就業下降。

首都地區10月的就業情況和全國相似。10月全國僅增加了1.5萬個職位，失業率維持在6.5%。其中，商業、建築業和支持服務業的就業漲幅最大，金融、保險、房地產、租賃業的降幅最大。

招聘網站Indeed的資深經濟學家布倫登·伯納德（Brendon Bernard）表示，10月的勞動力市場「延續了以往的狀態」，即人口增長超過了就業增長，今年迄今為止，除一個月以外，其餘月份都是這個模式。

道明銀行經濟部主管詹姆斯·奧蘭多（James Orlando）則說，聯邦收緊移民政策將有助於穩定就業市場，因為「放緩的勞動力增長將能與企業（勞動力）需求增長相匹配」。

許多經濟學家都認為，勞動力市場將在短期內繼續疲軟，直到明年經濟活動因加拿大央行的降息政策而反彈。目前央行的政策利率為3.75%，下一次利率調整在12月11日。奧蘭多預計央行將採取相對謹慎的做法，就業數據表明「經濟尚未觸底」，因此央行無需加快降息步伐。

儘管勞動力市場持續疲軟，但加拿大的工資增長依然強勁。10月的平均時薪同比去年增長了4.9%，達到35.76元。伯納德說：「勞動力市場對失業者並未提供太多機會，但對於那些有穩定工作的人來說，工資增長看起來很健康。」

統計局的報告還透露了加拿大家庭財務健康狀況的一些信息。10月15歲及以上加拿大人中，28.8%的基本經濟需求（如食物和住房）難以滿足。這一比例較去年10月的33.1%和2022年10月的35.5%有所下降，但仍高於2020年10月的20.4%。

究其原因，2020年的疫期補助縮小了收入不平等，因為低收入家庭稅後收入的增長速度快於其他家庭。此外，由於央行的加息政策，過去兩年的通貨膨脹率顯著下降，從2022年10月的6.9%降至2023年9月的1.6%，但工資一直保持快速增長。

市府考慮加強房屋空置稅

【記者高潔編譯報導】兩個市委員會近日批准了一項加強本市房屋空置稅（VUT）的計畫，可產生最多400萬元額外收入。

市議會於2022年實施了VUT，要求上一年空置時間超過184天的房產，繳納相當於房產評估價1%的費用。此舉旨在鼓勵房主居住或出租他們的房產，以解決本市經濟適用房不足的問題。

已獲得市金融和企業服務委員會以及市規劃和住房委員會批准的增強版VUT，計劃引入累進VUT稅率（graduated rate），即每年增加多年空置房產的VUT，漲幅為房屋估值的1%，最高VUT為估值的5%。增強版的其它變化還包括：空置房屋名單將新增約1,200個單元；某些房產可申請新的豁免；延長屋主的上訴程序等。

工作人員稱，累進VUT稅率將帶來高達400萬元的額外收入。根據市府數據，VUT實施第一年的管理費為228萬元，總收入1,260萬元，其中的1,030萬元被用於本市的住房長期財務計畫。

Osgoode選區市議員喬治·達魯茲（George Darouze）提出豁免某些房產的VUT，包括有人監管的林地、含非農住宅且部分耕種的農田；有百年歷史的鄉村住宅、休閑狩獵營地或嚴重受損且無法居住的房產，在某些情況下有資格申請VUT豁免。兩個委員會批准了他的提議。

Capital選區市議員肖恩·梅納德（Shawn Menard）提議市長要求省長和省市政事務和住房廳廳長授權，將VUT擴展到多單元住宅類別。他的動議也獲得批准。

加強VUT是市府為獲得省府5.43億元資助而做出的承諾之一，市議會將對增強版VUT進行最終投票。

本市入室盜竊案增 或是集團犯罪

【記者辛彥編譯報導】市警局近日警告，本市入室盜竊案增加，或是有組織犯罪團夥所為。

市警局在上週五（11月8日）的新聞稿中稱，過去幾週，本市入室盜竊案有所增加，打破了自今年8月以來的下降趨勢。警方認為，盜賊主要針對那些可從屋後的綠地、森林、徑道和高爾夫球場等進入屋內的住宅。

新聞稿指，盜賊使用自帶的可折疊梯子或房主的梯子，從二樓的窗戶或門進入室內，有時還借助庭院內的傢俱進入二樓。「這種入室的方法，為的是避免一樓（安裝的）攝像頭。」警方解釋，「他們有時會向後窗投擲小石子，以探測是否有人在家。」

警方發現，在大多數入室案中，至少有兩人參與，他們穿著深色衣服，將連帽衫的帽子拉起或帶著口罩，並背著背包。警方相信，竊賊通常將車停在距離目標住宅一公里以外的地方，然後步行前往目標屋。所用的車往往是被盜車或租來的車。入室盜竊在白天和夜間均有發生，失竊的主要是高檔珠寶和現金。

警方敦促市民採取以下措施：

將珠寶和/或現金存放在保險箱中，或使用無法從住宅中移走的保險箱

不要將二樓的門窗保持打開或未上鎖狀態

在二樓或後院增加監控攝像頭

警方敦促市民保持警惕，並報告任何可疑活動。任何能提供這些入室盜竊案信息的人，請聯繫市警局反入室盜竊組，電話613-236-1222轉4533分機。

垃圾限令後曝非法傾倒 35卡車垃圾被清除

【記者田青編譯報導】市府近日清理了位於渥太華東部Old Innes路的一處大型非法垃圾傾倒點，共運走了35卡車垃圾。這是9月30日本市實行路邊垃圾新政策以來曝光的首個大型非法傾倒點。

據CTV報導，傾倒點的垃圾包括破損傢俱、食物垃圾以及瀝青廢料等，市政工人連夜加班，在接到舉報後不到24小時內完成了清理工作，並安裝了新的混凝土護欄以防止未來的非法傾倒。

市府再次重申了現行的非法傾倒罰款規定：向公園垃圾箱中傾倒垃圾罰款205元；在公園裡傾倒垃圾至少罰款500元；在私人土地上傾倒垃圾罰款300元；亂扔垃圾至少罰款500元。

路邊限三件垃圾政策已施行了一個多月，根據市固體垃圾服務主任雪莉·麥克唐納（Shelley McDonald）的備忘錄，第一週（9月30日至10月4日），約1.81%的家庭超過三件垃圾，0.42%使用了過大的垃圾箱（超過140升）；此後違規的用戶不斷減少，到第四周（10月21日至25日），約0.15%超過三件垃圾，0.31%垃圾箱過大。市府允許過大垃圾箱使用到明年5月2日，以便市民有足夠時間訂購新垃圾箱。

雖然大多數市民都遵守新的垃圾收集規定，但Alta Vista選區市議員瑪蒂·卡爾（Marty Carr）表示，需要對非法傾倒保持警惕。「無論是在鄉村社區、繁忙的道路還是城市工業區，都有這樣的（非法傾倒）問題，我們必須加以監控。」

責任編輯：朱莉