【大紀元2024年11月14日訊】（大紀元記者寧海鐘、駱亞報導）中共黨魁習近平的親信陳一新執掌國家安全部（下稱國安部）後，國安部的權力超越傳統的情報領域，跨界對中國經濟、外交甚至文化相關的「安全威脅」方面發表看法。日前國安部再以政權安全的名義大談「金融安全」，但專家認為，政治干預將加劇金融市場的不穩定，國安部擴權給中共政權帶來極大的危機，本身也是最高統治者權力不穩的表現。
中共國安部大談「金融安全」 專家析政治干預意圖
今年11月13日，中共國安部微信公眾號發文稱「金融安則國安」，先談歷史上金融的重要性，然後大談習近平的所謂「總體國家安全觀」。
文章搬出《國家安全法》第二十條規定，為國安部介入金融事務張目：「健全金融宏觀審慎管理和金融風險防範、處置機制，加強金融基礎設施和基礎能力建設，防範和化解系統性、區域性金融風險，防範和抵禦外部金融風險的衝擊……」
文章最後借習的言論來強調金融監管和金融安全：「如果金融搞不好，爆發金融危機，那麼經濟發展必然受到重挫，現代化進程可能遲滯甚至中斷。」
2023年10月31日，中共召開首次「中央金融工作會議」，國安部同年11月2日曾就「經濟安全」發文，宣稱一些「看空」、「做空」、「唱空」和「掏空」者居心叵測，妄圖引發中國金融動盪。文章強調國安機關的職責是要監控、防範和打擊危害國家金融領域安全的犯罪。
中共國安部開始高調站到前台，正好是中國經濟下行、外資撤離、金融風險加大而當局頻頻救市的招數效果不彰之際。
旅美經濟學者黃大衛對大紀元表示，中共國安部將金融穩定視作國家安全的「命脈」，並高調警告「做空」「唱空」等行為，這背後隱含兩個重要意圖：一是避免資本外逃衝擊金融市場；二是防範任何可能削弱執政基礎的「市場變數」。
統計顯示，外資企業今年第三季從中國撤出金額達81億美元，反映投資者感到悲觀。
黃大衛表示，國安部介入金融，除了加大對外資風險的戒備，還試圖遏制民間資本與影子銀行風險。國安部可能將影子銀行視作「金融亂象」的溫床，尤其是一些未經審批的資本運作，這類資本易於「轉出國境」或涉及灰色地帶，這類民間資本或會被強行轉向更可控的投資領域，如政府支持的基礎設施投資或國企債券。
中共國安部不僅監管金融行為，還針對公開批評經濟形勢的言論進行打壓。黃大衛表示，這類行為明顯是為了確保市場的「政治正確性」，而非經濟理性。
黃大衛認為，國安部持續以「安全威脅」為由高壓干預金融市場，可能進一步驅使外資撤離，加劇金融市場的不穩定。
現任國安部部長陳一新是習近平的浙江舊部，原任中央政法委祕書長，2022年10月30日開始接掌國安部。
中共國安地位的抬高有個突變的過程。在習掌權的前十年，國安機關還是相對處於幕後。直到去年5月30日，習在中共二十大後的首次國安委會議上稱，中共「面臨的國家安全問題的複雜程度、艱巨程度明顯加大」，「準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗」。之後中共國安部曝光率突然升高。
外界認為，習近平顯然鐵心將安全置於經濟增長之上，中共一整套以政權安全為導向的政府行為也逐漸浮出水面。
去年以來，中共對外資諮詢公司進行打壓，多家公司被突擊檢查，員工被拘留。去年7月1日新修訂的《反間諜法》生效後，當局掀起了一波「抓間諜」的群眾運動。國安部首度開設微信公眾號，經常介入不同領域指指點點。
分析：國安擴權加劇中共內鬥
中國問題專家王赫對大紀元表示，國安部現在高調、張揚，給社會公眾製造寒蟬效應的同時，又因跨界搶權讓其它部門反感。
「國安到處擴權，哪有好處它就往裡面鑽。金融是非常腐敗的地方，也是最能夠搞錢的地方。本來利益都已經劃分好了，國安現在手伸進來，就改變了以往的金融利益格局，別的部門，像公安部、證監會、金融委，人家都很反感它。所以肯定會有內鬥。」
中共的金融系統向來由太子黨權貴把持，習近平當局近年加大整肅金融界，一直被認為意在從權貴手中搶奪錢袋子。這幾年中共金融高官被查的人數呈逐年上升趨勢。
黃大衛表示，中共反腐行動往往與權力集中和政權內鬥緊密相關。現在國安部的「金融安全」行動，很可能會帶來新一輪清洗潮。一是針對金融企業高管的「金融不穩定行為」；二是針對私營資本的打擊。
黃大衛認為，中國的私營企業貸款比例已經下降至歷史最低點，國安部介入後，私營企業可能被更嚴格地限制其資本活動，如海外上市、外資引進等，將導致民營企業面臨生存危機，加速其退出或被「國有化」。
今年4月29日，陳一新在黨媒發文，宣稱國安部要「反顛覆、反霸權、反分裂、反恐怖、反間諜」，「挖釘子、除內奸」。
習家軍一直被指以籍貫和仕途發跡地分派。黃大衛表示，浙江幫的陳一新現在等於作為習的代言人，其動作意在掃清反對聲音，甚至在部分領域形成實質性「奪權」。陳一新在金融領域的干預，可能迫使其它派系如福建幫和上海幫做出激烈反應，引發內部更大的分裂。
王赫則表示，現在中共內鬥很複雜，還不能簡單地以福建幫和浙江幫這些來劃分這些習的親信。因為陳一新的國安部屬於政法委，同時也是國家安全委員會下屬的機構，而國安委主要是福建幫蔡奇控制，金融委則是浙江幫的李強當頭，下邊又有福建幫的何立峰，本身是浙江人的陳一新又深得習近平的信任，「勢力交錯，所以恐怕不一定是從表面上的福建幫或浙江幫就能夠看得清楚。」
國安部擴權預示政權危機？
黃大衛表示，國安部擴權長遠看將給中共政權帶來極大的危機：
首先是影響跨部門權力平衡，侵蝕了本應由央行、證監會和發改委等部門主導的金融監管職能。財政系統的話語權會進一步被壓縮，金融決策權可能由「技術官僚」轉向「政法官僚」，會導致經濟政策決策的專業性不足，金融市場面臨的非市場化風險增大。
第二是國安部對金融的介入在短期內雖然可能有助於壓制金融風險，但從長期看，可能造成經濟體制的進一步僵化，中國將形成「資產流失—市場信心下降—資本外逃」的惡性循環，進而削弱中共政權的經濟根基。
再者，國安坐大，經濟政策的制定和執行會越來越依賴「政治化」的標準，專業經濟官員的作用邊緣化。例如，央行行長的政策權限明顯被削弱，許多市場機制轉而聽命於政治機構，這會使經濟政策難以適應市場動態，增大系統性風險。
王赫表示，在毛澤東時代，由康生主管情報系統，權力太大，搞出很大的麻煩。鄧小平後來要求國安部不介入國內政治，但是到周永康任中央政法委書記時，用國安系統來搞內鬥。習近平上來拿下國安部副部長馬建和北京市國安局局長梁克等。但因為國安系統很特殊，習沒有大規模清洗，就包括前國安部部長陳文清，本身不算是習近平的嫡系，直到陳一新上來，習才徹底掌控了國安系。
王赫說，陳一新只是中央委員，但調子這麼高，讓人覺得很驚訝。這背後的背景，應該是習近平在內鬥中很危險，習沒有別的手段能夠威懾別人了，就只有把國安搬到前台，在這一點上，他對陳一新的任命是有特殊含義的。但從歷史上看，一個政權如果把特務統治放到這麼高的地位，本身就是政治危機的表現。
「中共國安部雖然有特權，但實力還是相對有限的，因為它的權責主要在情報系統方面，而公安部、武警、軍方系統也有自己的情報系統，對國安部都有制約。陳一新的國安部這樣高調張揚，等於把自己架在火坑上。」他說。
責任編輯：李仁和#
