中共海警首入北冰洋?專家析北京背後野心

【大紀元2024年10月08日訊】(大紀元記者宋唐、易如採訪報導)隨著北極氣候變暖,中共對北極的關注度不斷升級,最近中共海警被爆首入北冰洋,引發了西方對其北極野心的質疑。

中共海警宣稱首次進入北冰洋

10月1日,美國海岸警衛隊表示,在白令海發現了四艘俄羅斯邊防警衛隊和中共海警的船隻,這是美國海岸警衛隊迄今發現中共船隻的「最北」位置。

次日,中共海警在社交媒體上稱,本次行動是與俄羅斯聯合巡邏的一部分,「這是中國(中共)海警艦艇首次進入北冰洋海域」。

美中兩國表述並不一致。台灣中華海巡協會祕書長、中央警察大學水上警察系教授葉雲虎對大紀元表示,雖然中共海警說已經進到北冰洋,但是美國海岸防衛隊只監測到它在白令海,目前不是很清楚是什麼狀況。

中華海巡協會祕書長、中央警察大學水上警察系教授葉雲虎。(葉雲虎提供)

「儘管現在北冰洋融冰比較多,但要穿越北冰洋溫度比較低的地方,還是要有破冰船,中共海警必須要同破冰船一塊去,或使用俄羅斯的破冰船。」他補充說。

國防安全研究院國防戰略與資源研究所助理研究員江炘杓對大紀元表示,中俄通過海警船聯合巡航,而不是海軍,可以淡化軍事力量進入北冰洋的疑慮。另一方面,又可以為北冰洋的航線,營造一個機會。

「它希望能夠經營這條航線,所以它就採取了這些動作。但中國畢竟不是北冰洋國家,所以必須跟俄羅斯合作。現階段俄羅斯希望得到中共援助,所以它們願意合作。」

中共海警在比以往更靠北的地區開展行動,意味著中共正在將其海警擴展到美國傳統上的領海範圍,向美國發出挑釁的信號。

今年7月,美國戰機在阿拉斯加上空的美國防空識別區(ADIZ)攔截了兩架俄羅斯和兩架中共轟炸機,俄中這一前所未有的舉動,凸顯兩者不斷擴大的夥伴關係。

葉雲虎表示,中共海警跟軍隊,都屬中央軍委,基本上是一體兩用。中共現在有一個套路,只要是中共海軍走過的地方,幾乎中共海警就會跟著走。之前阿拉斯加附近海域就發現有中共軍隊,沒過多久中共海警也循著軍隊的路子,把海警投射到這個高緯度區域。這個套路也跟台海很相似,譬如先有中共海軍穿越台灣海峽,甚至到台灣東部去,沒過多久,中共海警船就到台灣東部海域做所謂演練。

「目的到底是什麼,我覺得宣示性的意義比較大。現階段中共還是輿論先行的方式,先看看大家的反應,就告訴大家說,我可以來這裡。」

葉雲虎表示,主要還是為了在北冰洋形成一個航行慣例,告訴大家北冰洋是一個重要的航道;另外一方面,也是告訴美國說,中共海警的能力是能夠投射到那裡去。

中共的北極野心

隨著北極氣候變暖,自2007年以來,中共對北極的關注度不斷升級,目前已有三艘破冰船;從2000年到2024年,中共科學家在北極相關科學論文中所占比例增加了五倍。這些都引發了人們對其北極野心的質疑。

2018年1月,中共正式發布的首部《北極政策白皮書》稱,(共產)中國在地緣上是「近北極國家」,儘管大陸最北的黑龍江省漠河縣,距離北極圈超過1,400公里,而哈爾濱的維度與意大利威尼斯大致相當。

白皮書中還提到了「冰上絲綢之路」,通過北極的航線,從上海到漢堡的貨物運輸僅需18天,而通過蘇伊士運河則需要大約35天。北極航線目前只在夏秋兩季通航。

2010年6月27日,中國「雪龍」號破冰船從福建省廈門市出發,駛向北極。中共因自然資源而覬覦北極。(STR/AFP via Getty Images)

自2013年中國遠洋運輸公司首次通過北極航道以來的八年裡,該公司共派出26艘船隻執行了56次航行,其中僅2021年就進行了14次航行。但在俄羅斯於2022年2月入侵烏克蘭後,這些航行就停止了。

江炘杓表示,在美中博弈當中,對中共的海上交通線來說,北冰洋的航線比較短,成本可大幅降低。北冰洋航線也比較單純,危險不是太大,所以它只要有機會,就會去爭取經營北冰洋航線。

「其次從軍事方面講,如果核動力潛艦能夠潛在北冰洋底下,它的彈道導彈打到全球任何一個點都非常近,如果有機會,它當然願意在那邊部署,不過比較難。但它有了北冰洋航線後,就會基於維護北冰洋海上交通線安全,派遣護航兵力,一步步地來。」

葉雲虎表示,中共本來就一直在算計北冰洋,稱自己為近北冰洋國家,甚至把自己形容成海洋法公約裡面的地理不利國,認為北冰洋裡也有它一份國際法權利;同時在北冰洋除了沿海各國的專屬經濟海域外,中間還有很大的一塊冰層,是世界上僅存的公有土地之一。中共企圖去爭奪。

「因為中國貿易70%依賴海路,現在北冰洋融冰越來越多,未來在東北航道、西北航道之外,還可能有新的航道出現。在這樣狀況之下,航行利益是可以直接預期的。除了航行利益以外,也有資源開發的可能性,像天然氣、石油,像可燃冰等,未來是不是能夠也分一杯羹呢?」

與俄羅斯長期利益有衝突

今年7月,美國國防部在其五年來的首次北極戰略更新中警告說,「俄羅斯因全面入侵烏克蘭而陷入孤立,這使其在北極地區能源出口基礎設施的融資方面越來越依賴於中國」,「中國(中共)和俄羅斯正通過多種國家權力手段,在北極地區開展越來越多的合作」,有可能「改變北極的穩定和威脅狀況」。

2022年2月的中俄聯合聲明第一次提到北極,「雙方同意繼續不斷加強務實合作,促進北極的可持續發展。」普京2022年5月訪問北京期間,兩國誓言「推動北極航線成為重要的國際運輸走廊」。

中共也在發展其北極軍民兩用能力,增強俄羅斯威脅美國及其北約盟友的能力,同時轉移對印度太平洋地區的注意力。

江炘杓表示,過去俄羅斯是防著中共的,但隨著俄羅斯面臨西方制裁,需要中共這個朋友,很多東西都要去取捨。有些利益它可以讓,但有些底線一定會堅持。比如俄羅斯的軍工核心技術,像核動力潛艦靜音技術、重型轟炸機發動機技術等等,不可能給中共。

「同樣北極利益來講,俄羅斯有些地方可以跟中共來合作,有些地方就必須要堅持它自己的核心利益。可以講是相互利用,但目前是合作多於競爭。」

分析人士認為,長期來看,中共的北極野心與俄羅斯利益相衝突,雙方的合作並非同盟關係,而是由各自的投機所驅動的,這種框架非常主觀且容易發生變化。

而且北極航線大部分都沿著俄羅斯海岸線的專屬經濟區(EEZ)內,莫斯科認為有必要徵收過境關稅,並堅持外國船隻只能利用在俄羅斯的破冰船,適用自己的國內法而不是國際法。

葉雲虎表示,北極有西北航道和東北航道,東北航道主要是經過俄羅斯,假設你要用到東北航道跨州跨洋區航行的時候,俄羅斯強迫你一定要用它的破冰船,要繳交一些費用。很多國家認為,不應該這樣做,應該是航行自由、無害通過。

俄中雙方有著根深蒂固的不信任。2020年6月,莫斯科指控其北極頂尖科學家之一瓦列里‧米特科(Valery Mitko)為北京從事間諜活動。

迄今為止,中俄聯合演習主要是固定的、表演性的,更多的是一種信號,而不是持續發展實際互操作能力的嘗試,反映出兩國之間缺乏信任。

葉雲虎表示,中共想在北冰洋投射軍事,必須跟俄羅斯合作,但各自有各自的算盤,博弈的成分比較多。事實上俄羅斯海軍跟解放軍的一些合作,基本上是在日本周邊海域做巡邏,甚至是在台灣海附近,都是針對美國及盟友而來的,等於告訴說大家都有拉幫結盟。

「實質能夠合作到哪裡?是不是所謂鐵桿兄弟?一直都是個問號。」他說。

西方遏中共擴張野心

北極氣溫升高正慢慢為交通運輸帶來新的可能性,但地緣政治正在以更快的速度改變這一地區。

烏克蘭戰爭加劇了西方對中共參與北極任何大型項目的疑慮。中共自稱中立,但與俄羅斯保持著「無上限」的友誼,並為俄羅斯的國防工業提供了巨大的支持。

烏克蘭戰爭導致北極理事會的活動凍結,除俄羅斯外,現在北極理事會的所有成員國都是北約成員國。

俄羅斯在北極地區的力量正在減弱,這給中共帶來的挫敗顯而易見,大陸學者撰文指出,「北極地區原有的平衡被打破,北極地區的天平正在向西方國家傾斜。」他們表示,中共在該地區形象面臨「重大下滑風險」。

此前,中共國企多次試圖購買北極資產,但均未成功,包括投資格陵蘭島機場和稀土礦以及加拿大的一座金礦。

2021年10月3日,加拿大海軍最新的北極和近海巡邏艦Harry DeWolf號從溫哥華抵達卑詩省維多利亞港。(Darryl Dyck/加通社)

現在,加拿大正在與北歐國家合作,建立一個排除俄羅斯的新北極安全聯盟,並為國防、情報和網絡威脅提供一個協調場所。

挪威的北極不凍港希爾克內斯,中共曾希望將其打造成北極航線的一個中轉站,多家中國公司對希爾科內斯表現出了巨大的投資興趣,但挪威政府認為,除非能夠制定明確的框架來保障國家安全,否則政府不會對中國企業開放。

葉雲虎表示,在習近平所謂中華民族偉大復興的戰略框架之下,要去挑戰既有的國際秩序。中共北極的一切建構,等於是告訴國際社會,中共應該要分配北冰洋的一些利益,不免地就會刺激到北約、美國和加拿大。

江炘杓表示,俄中合作會激起美國、加拿大等國的警惕,興起了北冰洋的一個類似對抗的一個狀況。

「這些也會組織起來應對中俄在北冰洋的一個聯合巡航的一個動作。今年也許來不及,也許明年春夏,美國、加拿大等北冰洋國家,也會聯合起來組織一個聯合巡航的艦隊,來應對中俄。」

責任編輯:林妍#

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