【大紀元2024年10月16日訊】（大紀元記者姜琳達洛杉磯報導）11月5日是美國備受矚目的2024年總統大選日，加州各地選民已陸續收到選票，有些選民已提前完成投票。本屆選票上，選民除了要選出新的聯邦、州、地方官員代表外，還將對10項公投提案做出抉擇。

公投案與民眾的日常生活息息相關，涵蓋公共安全、教育、醫療保健、婚姻、最低工資等各領域。今年加州的多項公投案與財政預算、向選民徵稅有關。

以往，很多選民因不了解公投案，或被公投案的語言包裝所迷惑，導致判斷有誤。因此，很多團體呼籲選民投票一定要警惕，有些公投案雖然以「修復公立學校設施、維護加州平等和正義、保護飲用水、防止野火、為家庭創造更多經濟適用房」等美好標題出現在選票上，但實際上是在向選民變相徵稅、補償黑人、修改保護選民權利的憲法條文。

那麼今年擺在加州選民面前的10項公投案（Proposition）──選票上名稱為「州議案」（State Measure），內容都是什麼呢？

第36號公投案（ Prop 36）——增加對毒品和盜竊累犯的處罰

36號公投案又稱為「減少無家可歸、毒癮和盜竊法案」，旨在廢除2014年選民通過的《47號法案》，加重對某些毒品和盜竊累犯的懲罰，該公投案還將加強對搶劫犯的處罰。

支持者表示，36號公投案將阻止犯罪分子利用《47號法案》漏洞，保護社區民眾與企業的安全。而2014年通過的《47號法案》則是將持有毒品、偷竊、商店盜竊、偽造支票等一些重罪歸類為輕罪。

「加州正遭受犯罪激增和芬太尼等致命毒品販運的困擾。」一群執法和社區倡議者也在向州務卿提交的支持性聲明中表示：「36號公投案將解決政客長期以來忽視的爛攤子。」

然而州長紐森、洛杉磯縣部分縣政委員等官員持反對意見，他們認為公投案會導致監獄人數增長、法庭費用增加；對罪犯實施更嚴厲的懲罰，也會讓本就不寬裕的政府預算雪上加霜。但在全州盜竊、財產犯罪率激增的當下，大部分選民認為改善治安為當務之急。

36號公投案的重點包括：要求被捕的癮君子必須完成康復計劃，否則將面臨重罪起訴；加大對芬太尼販毒者的懲罰；對於盜竊累犯，第三次被捕時，無論涉案金額多少，都將以重罪起訴。

11月大選中，如選民投下「Yes」票，則表示同意嚴懲盜竊罪犯與毒販；如不同意則投下反對票。

加州共和黨（CAGOP）呼籲選民投下「Yes」票；加州民主黨（CADEM）持相反態度。

第2號公投案（ Prop 2）——教育債券

第2號公投案是一項100億美元的學校債券案，如果選民投下贊成票，即授權加州發行100億美元的一般義務債券，為公立學校、社區學院和技術教育項目的建設、維修和升級提供資金。

支持者認為，這筆債券可以資助學校建築的翻新，以及學校水利系統中鉛污染的檢測和治理，解決一些學校的安全隱患；反對者則認為，為孩子提供安全的環境本身就應該是州政府的職責所在，州政府應該投入資金將學生的安危放在首位，而不應該讓整個州再背負更多債務。

加州州眾議員埃塞利（Bill Essayli）在選民指南的反對聲明中表示，第2號公投案要求的教育融資債券本應包含在今年2,880億美元的州預算方案中，「但我們的州立法機構選擇優先撥款超過50億美元用於非法移民醫療保健，卻不是提供資金來支持和修復學校的基礎設施」。

州分析師估計，如果批准了這項債券，35年內每年約需5億美元來償還債券，其中利息支出總額約為80億美元。如果選民投下「No」票，意味著不同意發行更多債券。

第3號公投案（ Prop 3）——更改婚姻定義

第3號公投案是一項修憲案，旨在修訂加州憲法，廢除加州憲法中規定的婚姻僅限於一男一女的條款。

支持一方認為，社區需要更改憲法，承認不同類型婚姻的現行法律標準；但反對者表示，將婚姻稱為「基本權利」的選票語言過於模糊，這將給婚姻的多種解釋敞開大門，遠超一男一女或同性婚姻，甚至可能發展為童婚、一夫多妻制或亂倫。

國家法律與政策中心（National Center for Law and Policy）主席兼憲法專家迪恩·布羅伊爾斯（Dean Broyles）警告，第3號公投案引入了一種可能完全脫離傳統社會和道德標準的婚姻概念。

民間團體也認為，從長遠的角度看，這項修改憲法的公投案會帶來極大的後果與災難。如果選民投下「No」票，意味著不同意修憲。

第4號公投案（ Prop 4）——氣候債券

第4號公投案也是一項債券公投案，希望選民批准一項100億美元的債券，並通過這筆錢減輕野火、乾旱和洪水來保護社區和土地，該債券計劃至少會將40%的資金分配給經濟弱勢社區。

支持者表示，這筆錢將惠及急救人員，屬於正確投資，也是應對與預防災害最具成本效益的方式。

批評者表示，債券造成的債務是一個長期問題，政府不斷發行債券不僅會導致債台高築，還會進而導致借貸成本上升、威脅經濟。政府應該有一個良性的解決方案，並將錢用在刀刃上。

「對於政府而言，債券所產生的代價是最為昂貴的。」加州議會共和黨參、眾兩院領袖布萊恩·瓊斯（Brian Jones）、州眾議員吉米·帕特森（Jim Patterson）和霍華德‧賈維斯納稅人協會（HJTA）主席喬恩‧庫帕爾（Jon Coupal）在選民指南中說。

州分析師預計，如果批准了這項債券，加州40年內每年會增加4億美元的開銷成本。如果選民投下「No」票，意味著不同意發行更多債券。加州共和黨呼籲選民投下「No」票；加州民主黨持相反態度。

第5號公投案（Prop 5）——更改選民授權門檻

第5號公投案同樣是一個修憲公投案。加州目前的憲法規定，如果地方要發行某些債券和徵稅，必須經過三分之二選民的投票同意。

第5號公投案試圖推翻這一門檻，希望允許某些用於基礎設施和住房的地方債券只要獲得55%選民批准即可。換言之，一旦第5號公投案通過，地方政府更容易批准債券、徵收特別稅。

支持者表示，該公投案有助於解決加州的住房供應問題。而分析師辦公室表示，任何借貸成本最終都將用更高的財產稅來支付。

加州納稅人協會主席羅伯特·古鐵雷斯（Robert Gutierrez）在反對第5號公投案的指南中寫道：「第5號公投案會使城市、縣和特區更容易向民眾增加財產稅，以支付加州本已龐大的債務。」

如果選民投下「No」票，意味著不同意修憲、不放寬選民授權門檻。加州共和黨呼籲選民投下「No」票；加州民主黨持相反態度。

第6號公投案（Prop 6）——監獄勞動變更

第6號公投案也是一項修憲案。根據現行法律，懲教機構可以要求囚犯從事清潔、烹飪和其它類型的工作，或參與一些教育培訓。而第6號公投案希望禁止強制監獄勞動。

支持公投案的一方認為，監獄中的強迫勞動是殘酷和不公平的。

選票上沒有人被列為反對方。但一名因二級謀殺罪被判在加州州立監獄服刑29年的布萊恩·詹姆斯 （Brian James）認為，監獄應該強制執行工作。根據自身經歷，他認為這種強制工作的性質並不是奴役，而是讓囚犯獲得「重返社會」所需的技能。

對於第6號公投案，加州共和黨呼籲選民投下「No」票；加州民主黨持相反態度。

第32號公投案（Prop 32）——最低工資

根據現行《生活工資法》，加州最低工資已於今年初提升至每小時16美元；而從明年1月起，對於員工人數超過25人的企業，最低工資將提高至每小時17美元。

而第32號公投案主張將最低工資在2025年1月漲至每小時18美元。不多於25名員工的企業在2025年的最低工資將從每小時16美元增至17美元，然後在2026年增至每小時18美元。

一位支持者表示，需要加薪來解決加州的生活成本問題。但分析人士稱，這項公投案將對經濟造成廣泛影響：勞動市場將面臨壓力，企業可能透過提高商品和服務價格將更高的勞動成本轉嫁給消費者。

還有人認為，政府強制性的推高企業成本，可能會導致一些小企業因不掙錢而倒閉。加州近期加薪後，已造成一些商家關閉門店。

對於第32號公投案，加州共和黨呼籲選民投下「No」票；加州民主黨持相反態度。

第33號公投案（Prop 33）——租金管制

在過去幾年中，加州政府已多次嘗試修法進行租金管制，但都以失敗告終。第33號公投案是再一次的新嘗試，該案旨在廢除《科斯塔—霍金斯租賃住房法》，該法律限制地方政府對1995年後建造的住房和單戶家庭住宅設定租金上限。

這項公投案如果通過，就意味著地方政府會獲得更大權利來管控私人房屋的租金。支持者表示，該公投案將有助於降低租屋者的住房成本。

但分析師表示，如果實施更多的租金管制法，可能會增加政府實施和執行這些法律的成本，每年高達數千萬美元，而成本會透過其它費用轉嫁給房東；而且更嚴格的租控法規可能會導致出租房產價值下降，使政府每年收到的房產稅減少數千萬美元。

加州選民瓦萊麗（Valerie）表示，首先政府無權插手私人產業的管理權，也不能剝奪個人管理產業的自由；其次，如果政府插手私人產業將打破市場平衡，房東在選擇租客的時候會更加謹慎、市面上的房源也會越來越少，當選擇少了之後，租金只會越來越貴，房東和租客都會成為受害者。

對於第33號公投案，加州共和黨呼籲選民投下「No」票；加州民主黨持相反態度。選民如果投下「No」票，意味著不同意政府插手私人房產租金管理。

第34號公投案（Prop 34）——直接病患護理

第34號公投案旨在要求某些醫療服務提供者必須將98%的收入用於直接病患護理，這包括在任何10年期間用於直接病患護理之外的花費超過1億美元，並經營多戶住宅且存在超過500項嚴重違規者。

無黨派的立法分析師辦公室估計，由於合規和執法，執行該公投案可能會使州政府每年增加數百萬美元的成本。

反對人士認為，這項公投案「對民主構成嚴重威脅」，是一種市場壟斷。

第35號公投案（Prop 35）——延期Medi-Cal保險提供者徵稅

第35號公投案旨在延期Medi-Cal保險提供者徵稅，原定於2026年到期的對健康保險公司的現行稅賦（也稱為MCO稅）將被無限延期，以資助Medi-Cal計劃所涵蓋的護理項目。

公投案還規定，按月登記收取的稅金，只能用於特定的Medi-Cal服務，如初級和專科護理、急診服務、家庭計劃、心理健康護理和處方藥。

從2024年起，加州為州內的非法移民提供免費醫療保健服務，每年需要額外花費納稅人30億至60億美元的資金。因此很多人質疑，第35號公投案所徵集的資金很有可能用於幫助非法移民醫保。

11月5日為今年的總統大選日，合法投票公民需要在10月21日前登記成為選民，以確保能按時收到選票；選擇郵寄選票的選民需要在11月5日當天或之前寄出選票；選民也可以在5日投票日當天於上午7點至晚上8點到各大投票站投票。為了確保選票被及時計入結果，加州共和黨提醒選民千萬不要等待，立即開始投票。◇

責任編輯：方平