【大紀元2024年10月15日訊】詳情如下：
延齡草線開始試運行 有望11月中開通
隨時申請市府不審查 城界外開發方式變
開發商自願捐贈 市府擬推更嚴格規定
寬鬆版反怠速附例通過
本市廢水監測項目延長一年
狗咬人事件增 市府加強公眾教育
延齡草線開始試運行 有望11月中開通
【記者高潔綜合報導】本週一（10月7日），輕鐵延齡草線（Trillium Line）開始14天的試運行，之後是7天的測試，如果一切順利，有望最早在11月中旬開通。
OC Transpo總經理蕾妮·阿米爾卡（Renée Amilcar）稱，輕鐵2號線（北起Bayview站，南至Limebank站）和4號線（2號線從South Keys站延至渥太華機場的支線）的14天試運行，好比是對承建商TransitNEXT的「期末考試」。
「在過去的數月裡，我們完成了部分運行，完成了車站建設，並繼續培訓我們的列車駕駛員。」她說，「試運行的目的，是證明2號和4號線（包括所有列車、基礎設施和系統部件）已準備好為公眾提供持續而安全的服務。」
試運行期間，列車將全面模擬客運服務，要求保持98.5%的準時率。這意味著列車在每個車站停留的時間不能超過三分鐘，並需在預定時間的30秒內出發。準時率將根據14天試運行期的滾動平均值計算。如果某一天的準時率等於或低於78%，試運行將重新開始。
據市鐵路建設總監理查德·霍爾德（Richard Holder）介紹，市議員和公眾將在試運行期間的每個工作日收到一份結果報告，包括當天的TransitNEXT表現、發現的問題清單、更新的14天滾動準時率，以及實現98.5%目標值剩下的最少天數。
上述過程與聯邦線在2019年開通前的「秘密」測試相去甚遠，後者因為開通後問題不斷，省府發起了對它的公開司法調查。阿米爾卡說：「司法調查報告中的104項建議，以及從聯邦線吸取的教訓已被納入（延齡草線的）試運行中。」
主導司法調查的威廉·霍里根（William Hourigan）法官，對當時的市府高層擅自降低聯邦線移交標準的決定進行了嚴厲批評。阿米爾卡承諾延齡草線不會再發生這種情況。她說：「這就是我們公開測試結果的原因。即使前13天準確率達到100%，但如果第14天準確率只有71%，我們也會重新開始。」
延齡草線迄今的測試結果令人滿意。試運行第一天的準時率為98.3%，雖未達到目標值，仍是不錯的首日成績。當天發現了一些問題，包括一輛列車的剎車系統有故障；兩輛列車的閉路電視（CCTV）攝像頭工作異常，無法將列車側面的圖像傳回駕駛室。第二天達到了99.4%的準時率。
14天試運行結束後，將進行另外一個為期7天的測試，其結果不計入列車的評估報告，但可讓駕駛員了解系統如何應對諸如列車無法啟動或車門卡住等開通後常見問題。阿米爾卡說，這7天將是OC Transpo在開通延齡草線之前「試用系統」的時間。
OC Transpo計劃在這7天裡進行兩次大型演習。第一次將模擬機場事故，急救人員需要穿過4號線鐵軌才能進入機場。第二次將模擬對道斯湖隧道內事故的緊急響應。OC Transpo還將全面彩排延齡草線開通後的首次運行。
上述21天測試最早將在10月29日結束，之後延齡草線將進入「實質完成」（substantial completion）階段。此後，還需要至少三週時間來獲得最終認證和批准，才能達到「最終就緒」（final readiness）階段，然後就可正式開通。因延齡草線開通而引發的巴士線路改動，會推遲到至少明年4月份實施。
延齡草線的九輛列車都是柴油車，這意味著沒有容易在惡劣天氣下損壞的架空懸鏈線（overhead catenary）系統，也沒有造成眾多麻煩的小半徑彎道。相較聯邦線，延齡草線更堅固。
延齡草線是總預算近50億元的輕鐵延長線項目的一部分。該項目的另兩個工程——聯邦線的東向和西向延長線建設，目前預計將分別於2025年夏季和2026年末（或2027年初）完成。
隨時申請市府不審查 城界外開發方式變
【記者田青編譯報導】渥太華城市邊界外的土地開發方式很快會發生重大變化，那裡的土地所有者將能隨時申請開發資格，而不必等待市府的審查，但需為這一縮短的流程支付180萬元費用。
在最新的省級規劃聲明中，省府要求對現有流程進行全面改革，預計新規將於10月20日生效。本市規劃人員因此緊急提出新的申請流程。
Kitchisippi選區市議員、市規劃和住房委員會主席傑夫·萊珀（Jeff Leiper）對CBC表示，本市每十年左右以「整體、綜合」的方式對土地進行一次評估，但省府的新規將允許隨時申請將土地添加到現有城界上。他認為這對渥太華來說或是一個非常大的變化，「城界周邊土地的所有者可能會將省府的這一決定視為一筆意外之財。」
市議員對新規失望
本市上一次發布有關城界修訂的官方計畫（Official Plan）是在2021年，增加了1,281公頃綠地，其中包括本市東南鄉村445公頃的土地。這塊土地的評分很低，但因為要在其上建立供原住民居住的Tewin社區而獲得批准。
新的開發申請流程，令Orléans South-Navan選區市議員凱瑟琳·基茨（Catherine Kitts）感到「所有的（城市規劃）努力都沒有得到任何回報」。還有市議員質疑，已經超負荷的規劃人員是否能夠承受新的工作量。
市府最近更新了基礎設施總體規劃和房屋開發收費附例，目前正在更新綜合分區附例和運輸總體規劃。但市政策規劃經理傅（Royce Fu）向議員們保證，規劃人員能夠承擔與新流程相關的工作，同時也希望開發者能夠更合作。
市府提供的兩個選擇
市府下一次對城市增長的審查，將不再需要等待十年，會比原計畫提前幾年進行，但至少要到明年晚些時候。
市府給城界外土地所有者提供了兩個選擇。1. 在下次審查期間提出開發申請，可獲免費審查。2. 在下次審查之前提出申請，需支付180萬元。市規劃服務主管德里克·穆迪（Derrick Moodie）解釋說，這項收入將用於支付更新各類總體規畫所需的費用。
大渥太華住宅建築商協會執行董事傑森·伯格拉夫（Jason Burggraaf）也認為，考慮到潛在的開發增長量巨大，這項費用「看上去並不那麼不合理」。
在收到初步反饋後，開發者可以選擇提前終止申請流程，並獲得部分退款。
調整增長預測
在申請過程中，工作人員將藉助外部專家回答三個問題：1. 本市是否需要更多土地？ 2. 現有的基礎設施能支持這些土地嗎？ 3. 為什麼選擇開發此土地而非彼土地？
傅經理表示，在上一次官方計畫中得分高的土地很可能再獲高分，且最終費用或「適度降低」。
省府要求市府參考省財政廳每年發布的人口預測數據。最近的數據顯示，至2046年，渥太華人口將增加24萬人。
「我們談論的房屋數量比我們目前在分區附例中規劃的房屋數量多出約6萬套。渥太華在增長預測方面一直落後。」伯格拉夫說，「我們需要在集約化、分區和土地擴展方面加大力度，需要通過一切可能的途徑來增加住房數量。」
開發商自願捐贈 市府擬推更嚴格規定
【記者田青編譯報導】市議會近日通過了用於規管開發商向其選區自願捐贈的新框架，並計劃在下一次施政審查中審核這個試點項目。
上述框架的制定，源於市議員肖恩·梅納德（Shawn Menard）與地產開發商Groupe Katasa之間的捐贈協議所引發的爭論。Katasa承諾捐贈30萬元，用於梅納德選區的交通緩和及經濟適用房建設。市議會最終批准了這項交易，但要求將捐款用於整個城市。Katasa對此表示擔憂，最後撤銷了捐款。
梅納德稱他的辦公室從未施壓，Katasa是以「自願捐贈」的形式提供資金。反對者卻認為，由於市議員積極參與開發商申請的審批過程，因此該交易或引發利益衝突。市長主張徹底禁止自願捐贈，但市議會決定將自願捐贈問題交給一個工作組研究。
該工作組研究後給出的提案是：建立試點項目，允許市議員在嚴格的規定下徵求或促進捐贈，但市議員只能以非決策者的身份協商捐贈事宜。提案包括一個「中斷期」，限制市府與那些正在和市府進行規劃申請或採購業務的開發商達成捐贈協議。
「當開發商向我們提交開發文件時，我們就關閉了捐贈窗口。」工作組成員之一、市議員格蘭·高爾（Glen Gower）對CBC解釋，「我認為，對市議會的大多數人來說，澄清相關規則非常重要。」
這個中斷期有一些例外，但例外必須獲得市議會誠信專員的批准。
市議員必須向開放商明確表示，捐贈完全是自願的，不會因此對開發商的項目給予特殊照顧。市議員必須使用標準協議模板，並將最終的協議發布到一個市府網站上。
開發商捐贈的現金部分將存入由市府工作人員管理的全市賬戶，實物部分可留在相關選區。捐贈交易必須獲得批准，如未獲批，市議員仍可在市議會會議上推動此交易。
梅納德認為新提案很有意義，因為有些「具有社區意識的開發商」希望改善其項目周圍的社區，應該允許他們與市議員們合作。他很高興看到現在的提案，表示提案「建立了一個商定的流程和試點項目，提供了透明度和靈活性」，有助於減輕集約化帶來的影響。
該試點項目將在2026至2030年之間接受複審，市議員們也可投票決定是否提前試點。
寬鬆版反怠速附例通過
【記者辛彥編譯報導】市議會近日通過了反怠速（anti-idling）附例，但放寬了對可怠速時間的限制。
市環境和氣候變化委員會以及市應急準備和保護服務委員會9月批准的版本，規定當溫度在攝氏0至27度之間時，車輛每小時可怠速1分鐘；當溫度低於0度或高於27度時，最多可怠速5分鐘。
市議員史蒂夫·德布羅什（Steve Desroches）在市議會會議上提出了一項修正案，將上述兩個時間分別放寬到3分鐘和10分鐘。
最終，寬鬆版以15票贊成、8票反對通過，儘管對極冷和極熱天氣下允許怠速10分鐘有不少異議。新版與舊版的另一個不同是，新版將全年執行，並針對「最嚴重的」違規者。違規一般罰款500元，但屢教不改者最高可罰10萬元。
市長薩特克利夫稱新的反怠速附例是一個成功，儘管他承認附例的執行可能會不夠嚴格。他對媒體表示：「我們知道這項附例不會有大量執法行動，過去也沒有太多。重要的是，我們在向社區傳遞信號，提醒人們當車輛不行駛時，關閉引擎非常重要。」
反怠速附例對某些車輛豁免，包括緊急服務車輛、公交車、移動維修車、運送病人且必須遵醫囑保持車內溫度的車輛、參加遊行的車輛、包括旅遊巴士和校車在內的私人運輸車輛，以及正在維修的車輛。
本市廢水監測項目延長一年
【記者辛彥編譯報導】省府停止資助市政當局的廢水監測項目兩個月後，在市公衛局和本地多家研究機構的努力下，本市的廢水監測項目得以延長一年。除了監測COVID-19病毒水平外，該項目還監測廢水中的流感、呼吸道合胞病毒（RSV）和猴痘（mpox）的情況。
據《渥太華公民報》報導，東安省兒童醫院（CHEO）、CHEO研究所、渥太華大學以及市公衛局近日宣布，延長廢水監測項目至2025年9月，並稱該項目是一個創新解決方案，能更有效檢測社區中的COVID-19水平。
CHEO研究所首席執行官兼科學主任傑森·伯曼（Jason Berman）說，廢水監測是一個「遊戲規則改變者」，「這一創新激發了全球的仿效，使社區能夠主動應對醫療保健危機。」
通過廢水監測獲得的信息，幫助CHEO和其它醫院更好地應對病例激增。「廢水監測一直是CHEO規劃及跟蹤影響社區的疾病的重要工具。」本週二剛剛卸任的原CHEO總裁兼首席執行官亞歷克斯·蒙特（Alex Munter）稱，繼續監測「將使我們在應對疾病高峰時領先一步，而不是等到病童到達急診室後再採取行動」。
渥太華廢水監測項目令加拿大首次通過廢水檢測出COVID-19病毒，獲得全球認可。該項目始於2020年，最初是一個研究項目，之後發展為一種實時可靠的公共衛生監測方法。
負責廢水監測項目的渥太華大學研究員羅布·德拉托拉（Rob Delatolla）介紹，他的研究小組在最近幾個月收到了不少電郵、信件和電話，呼籲他們繼續進行廢水監測。
狗咬人事件增 市府加強公眾教育
【記者辛彥編譯報導】本市狗咬人和攻擊事件增加，市附例部門已採取措施加強相關教育，提高公眾對這類事件的意識。
據CityNews報導，市附例和規管服務主任羅傑·查普曼（Roger Chapman），以及市應急和保護服務總經理瑞安·佩勞特（Ryan Perrault）收到了Stittsville選區市議員格倫·高爾（Glen Gower）的問詢信件。
高爾在信中稱，近期「嚴重」的狗咬人和攻擊事件增加，這導致有關狗需戴口套和栓狗鏈的指控增加。他詢問如何能更好地告知公眾和狗有關的安全問題；多倫多已通過了對付惡狗的措施，他希望知道本市是否也能實施類似措施。
根據市府數據，市府通常每年收到超過500起狗咬人和攻擊事件的投訴，但自2020年以來，這一數字穩步上升，2021、2022和2023年分別達到648起、715起和845起。
市附例部門認為，這一增長與疫期養狗人數增加有關。由於許多新養的狗缺乏必要的訓練和對社會生活的適應，導致更多狗行為失當的事件，進而增加了指控、法庭傳票和讓狗戴口套命令（Muzzle Order）的數量，從2022年的294起躍升至2023年的400多起。
目前市府有兩種方式進行狗隻管理：第一種是通過《動物護理和控制附例》；第二種是通過《安省犬主責任法》。
除了讓狗的主人發揮作用，市附例處還提及了其它方法，包括：在市府官網上更新有關狗咬人和攻擊的內容，包括惡狗信息以及被狗咬傷或攻擊後該如何做等；在市府官網上新增有關狗主人如何上訴讓狗戴口套令的頁面，預計該頁面年底前可上線；繼續在社媒上進行公眾教育並執行附例規定，以確保民眾安全。工作人員稱，「進行大規模公眾教育活動或將需要額外的資金」。
一種有效的方法是仿效多倫多，設立惡犬標識和建立在線惡犬目錄，但在實施前需要進行公眾諮詢並對《動物護理和控制附例》進行修改。市議會計劃在下一任期時對該法規進行審查。
