【大紀元2024年10月15日訊】（大紀元記者安清荷蘭報導）荷蘭內閣一個月前宣布，已經進入「庇護危機」，要求退出歐盟的移民和難民庇護協議。這一決定遭到歐盟的強烈反對，甚至給根基不牢的新內閣造成衝突，而上屆政府就是因為難民問題而下台的。

荷蘭要求退出歐盟移民協議

荷蘭近年來難民問題成了一個大難題。上任魯特內閣就是由於不能在難民問題上達成一致而倒台。不斷湧入的難民，人滿為患的難民接待中心，治安、醫療、教育以及住房等問題給社會帶來了很大的壓力。

由於移民局人手嚴重不足，庇護批准程序拖沓冗長。通常等待庇護申請結果的時間達到了4年，而等待家庭團聚批准的時間將近5年，再加上難以遣返庇護申請遭拒的人，難民問題引起的一系列社會問題也引起了民眾強烈不滿。

內閣在9月18日公布明年的政府工作計劃以及財政預算時，認定荷蘭進入「庇護危機」，並制定了兩個計劃：第一個是通過正常的法律途徑，向國務委員會提出申請，使用「國家緊急狀態法」來宣布「庇護危機」。這樣，政府無需事先獲得議會的批准即可採取措施。而議會只有在政府提交其實施措施的法律依據後三個月，才能對所採取措施進行投票。另一個計劃則是「緊急立法」，就像上任內閣在中共病毒大流行時採用的方法一樣。

首相舒庫夫（Dick Schoof）表示，為庇護危機提供合理依據將是一項艱鉅的工作。宣布這樣的危機有特定的要求，只有在「非常特殊的情況下」才可以得到認定。例如戰爭或自然災害，但「動機至關重要」。他相信國務委員會將支持內閣的決定。他還表示，當難民人數可控，他們的住房，醫療和教育等問題能夠得以解決，那便是危機結束的時候。

難民及移民事務部長法貝爾（Marjolein Faber）表示，僅7月份一個月移民局就收到了將近4萬份家庭團聚的申請。這表明，「我們的系統面臨著怎樣的壓力。」她已經代表內閣向歐盟提出了申請，要求退出移民協議。

維爾德斯堅持嚴控難民政策

10月9日，國務委員會否決了內閣利用「國家緊急狀態法」宣布「庇護危機」的計劃，並要求內閣在未經議會批准的情況下不可採取任何措施。根據國家新聞網（NOS）的報導，國會委員中眾多反對黨支持綠黨和工黨的左翼聯盟（Groenlinks-PvdA），稱該計劃「不可取」。

由於組閣的四黨聯盟在國務委員會中不占多數，他們需要更多右翼政黨的支持才能通過這項計劃。但10月8日，基督教民主聯盟（CDA）和基督教聯盟黨（ChristenUnie）均投票反對內閣。內閣如要繼續推行「難民危機」，將不得不使用「緊急立法」，但這需要更多更有力的證據來證明荷蘭面臨著危機。

這引起了組閣四黨中的自由民主人民黨（VVD）領導人葉斯利高斯（Dilan Yeşilgöz）的不滿。她要求舒庫夫確保緊急立法的通過。

自由黨領導人維爾德斯（Geert Wilders）卻堅決拒絕使用緊急立法。他表示，組閣時四黨都同意宣布庇護危機，因此各黨必須遵守這一協議。他堅稱，自由黨是不會在難民問題上讓步的。維爾德斯還暗示聯合政府也許會因此而倒台。

舒庫夫在議會辯論中明確表示，他在是否宣布庇護危機這個問題上「別無選擇」，因為聯合政府的協議中包括了對「庇護危機」的認定，而且維爾德斯在實施更加嚴厲的難民政策這個問題上很強硬。

目前荷蘭這一屆內閣之所以能成功組閣，很大一部分是基於四大聯盟黨在「庇護危機」上達成了一致。如果不能順利執行難民嚴控政策，那麼本屆內閣將四分五裂。

歐盟強烈批評：不可能退出移民協議

歐盟委員會已經警告並批評了荷蘭宣布庇護危機的提議。同時委員會還強調，荷蘭不能暫停庇護申請處理，如果在未經歐盟許可的情況下宣布庇護危機，歐盟委員會可以進行干預，最終向歐盟法院提出訴訟。

歐盟內政事務專員約翰森（Ylva Johansson）表示，荷蘭必須向歐盟委員會提交充分的證據，比如已經做了足夠的工作，但仍不能解決難民審批以及安置問題，但目前證據不足。

10月10日，在盧森堡舉行的歐盟移民會議開始之前，歐盟多個國家的部長都表達了對荷蘭的譴責。德國內政部長費舍爾（Nancy Faeser）批評道，「這絕不是一個好主意」。希臘內務部長帕納高徒普魯斯（Nikolaos Panagiotopoulos）認為，歐盟國家需共同遵守歐盟移民協議。瑞典司法部長斯左摩爾（Gunnar Strömmer）也表示，歐盟不能「為個別國家尋找特殊解決方案」。法國內務部長瑞塔里歐（Bruno Retailleu）說，法國難民問題也很嚴重，但法國沒有要求退出協議，甚至希望加快實施。

據悉，歐盟移民協議將於2026年中期生效。該協議包括更嚴格的移民接收規則，移民在歐盟各地的分布，被拒申請人的遣返程序，以及所有歐盟國家以同樣的方式登記尋求庇護者等等。選擇退出歐盟移民協議意味著歐盟要修改歐盟條約，而且還必須得到27個成員國的一致通過。

責任編輯：余平