【大紀元2024年01月27日訊】（大紀元記者李梅綜合報導）從2023年1月開始實施的SB960法案已屆滿一年，洛杉磯警局（LAPD）僱用了10名「童年抵美暫緩遣返」（DACA）政策受益人爲警員，加州大學戴維斯（UC Davis）分校也僱用了1名DACA校警：儘管加州各執法部門的職缺很多，但大部分機構尚在觀望，不敢貿然聘僱這類「非公民」警員。

不是美國公民也可成為加州警官

SB960當年由第9區民主黨州參議員南希·斯金納（Nancy Skinner）提出，名為「公職雇員：警察：公民身分」（Public employment： peace officers： citizenship），但並不要求求職者具有公民身分。該法律規定年滿18歲並獲得美國合法工作權利的人，可以成為加州警察或雇員。

在州長紐森簽署前，SB960在眾議院以45票贊成，19票反對，16票棄權通過；在參議院以28票贊成，8票反對，4票棄權通過。

提案者認爲，SB960「只是從加州警察的就業要求中刪除了公民身分條款」，那是「一個過時的要求」，加州為所有居民創造了就業機會，「許多無證移民可以就讀加州大學（UC）、加州州立大學（CSU）和社區學院，支付和州內學生一樣的學費；可獲得駕照、擔任律師、醫生和護士，並有資格獲得43種加州專業執照；但從事警察職業對他們來說卻遙不可及」。

曾在加州公路巡邏隊擔任28年警官的第32區共和黨州眾議員湯姆·拉基（Tom Lackey）當時反對SB960，因為聯邦政府在授予公民身分之前都會查驗申請者的犯罪記錄，而「加州執法機構在調查外國人犯罪背景上的能力有限」；此外，聯邦法律規定「非美國合法居民不能合法擁有槍枝，而槍枝是警察的重要工具」。

據「CalMatters」報導，埃內斯托·莫龍（Ernesto Moron）在2023年12月22日宣誓就任加大戴維斯分校校警。「我總是被告知要小心警察，因為可能被驅逐出境。」他說，「我想幫助社區以及其他和我處境相同的人。」

2022年6月1日，莫龍在SB960小組會議上爲提案作證。他3歲時由母親帶到美國，並在這裡生活了20多年。就讀加大戴維斯分校大四時，他進入了警察學院，擔任過安保員，在各學科上表現出色。他說：「成為警察是我一生的目標。」

「非公民」警察的合法性和安全問題

2020年開始的中共病毒（COVID-19）疫情並未造成太多的警員空缺，但2021年及2022年的強制接種疫苗的要求使許多人離開了執法部門。據SB960提案資料，2021年9月～2022年2月，聖地亞哥失去了100多名警官；截至2021年8月，洛杉磯警察局有296個警官職位空缺；截至2021年11月，舊金山短缺533名警員。

據CalMatters在2024年1月的統計，加州公路巡邏隊有602個職位空缺；洛杉磯有340個空缺；聖地亞哥有169個；長灘有149個；斯托克頓（Stockton）有134個；聖荷西（San Jose）有99個；沙加緬度有68個，河濱縣有66個空缺職位。

儘管洛杉磯市警局僱用了10名DACA警員，但像舊金山、奧克蘭、貝克斯菲爾德、斯托克頓、河濱和長灘等警局對新法SB960表示擔憂，沒有採取行動。

加州和平官員研究協會（Peace Officers Research Association of California，簡稱PORAC）總裁布萊恩·馬維爾（Brian Marvel）表示：「雖然一些部門調整了政策，允許DACA警員在下班時持有槍枝，但大多數部門的情況並非如此；因此對非公民警官（的自我保護）構成了嚴重的安全問題。」該協會代表超過8萬名會員和950個協會，是加州和全美最大的警員組織。

洛杉磯警察局長米歇爾·摩爾（Michel Moore）表示，他的部門正在努力讓非公民DACA警員全職攜帶槍枝，和其他警員一樣。

但這麼做仍然會引發許多法律和安全問題。如果政策改變致使DACA警員失去了合法身分，該怎麼辦？據Fox 11去年10月的報導，洛杉磯警察局偵探麥克布萊德（Jamie McBride）在個人聲明中說：「我非常關心允許非公民有能力逮捕美國公民，這聽起來就很不對；而洛杉磯警察局還想違反聯邦法律向這些非公民提供槍枝。」

DACA身分

「童年抵美暫緩遣返」（Deferred Action for Childhood Arrivals）是前總統奧巴馬在2012年啟動的一項移民政策，允許在兒童時期非法居留在美國的個人可以每兩年續簽延期遣返，並可獲得美國的工作許可證。申請人必須滿足在2012年6月前年齡在31歲以下，未滿16歲進入美國，並且沒有嚴重的犯罪記錄。但DACA不能給予個人永久居留權。

2017年9月，前總統川普宣布逐步取消DACA計劃，但國會未能採取行動。有三個地方法院頒布了禁令，阻止在2018年3月前逐步取消DACA。2018年8月，德州南區地區法院法官安德魯·哈寧（Andrew Hanen）裁定DACA可能違憲，但未阻止DACA政策的實施。

2021年1月拜登總統上任伊始即發布行政命令恢復DACA計劃。2021年7月16日，哈寧法官裁定DACA計劃是「違反法律創建的」，並且是「非法實施」，禁止政府接受新的申請人。2023年9月，哈寧裁定DACA的成文形式違反了聯邦法律，但仍然「維持現狀」。案件現上訴到巡迴法院，最終可能會上到高院來裁決。◇

責任編輯：方平