【大紀元2023年08月04日訊】（大紀元記者林宜君紐約報導）8月3日，紐約市議會投票通過根據當地法律制定新的永久性戶外就餐計畫，餐館未來可以有一整年時間使用戶外用餐區，不會受到市長亞當斯（Eric Adams）緊急命令的法定授權到期影響。議會通過法案，紐約市餐酒業協會振臂高呼是好消息，但對於深受戶外用餐區負面影響的曼哈頓下東城居民來說，則不待見。

紐約市議會議長歐德思（Adrienne Adams）3日在聲明中表示，「隨著我們從緊急計畫轉向根據當地法律制定的永久計畫，這項立法為餐館、社區和所有紐約人實現了適當的平衡。它（法案）允許更多的餐館繼續參與（戶外用餐區），同時緩解官僚障礙，讓執照成本變得可負擔，並提供臨時計畫中缺少的有序和統一的法規。」

主要提案的市議員范拉斯（Marjorie Velázquez）在聲明中指出，戶外用餐區在疫情期間幫助提振了紐約市的經濟；「在過去的一年裡，我們一直在談判和修改該法案，使其儘可能具有包容性和公平性，以滿足我們城市不同類型餐館和餐館的需求。」

比對疫情期間的餐廳政策，法案允許位於餐館店面附近的「人行道咖啡館」（sidewalk cafes）戶外用餐區全年皆可使用，包括一年中相對溫暖的4月到11月；然而，在路邊或停車位上開設的「路邊咖啡館」（roadway cafes）只允許在4月至11月底期間營業，而且必須在冬季關閉。

法案將簡化戶外用餐區申請流程與批准時間。由於紐約市長使用緊急命令執行戶外用餐區的法律授權已到期，新通過的法案將確保餐廳能夠繼續使用戶外用餐區。

不過，棚屋或任何不符合紐約市交通局規定的結構，必須在交通局要求業者停止在人行道或馬路邊戶外用餐區經營的30天內拆除，或在2024年11月1日之前拆除。

在市議會投票通過法案的前一天，社區媒體「Village Sun」報導，紐約州高等法院法官阿琳·布魯斯（Arlene Bluth）對市府的緊急命令行使權下達了禁制令，宣判市府不得在疫情後，仍繼續使用緊急命令讓戶外用餐區合法存在。

該裁決是關於去年7月由社區共同提告紐約州長霍楚、市長亞當斯的集體訴訟，訴狀指出既然疫情已經消退，「開放餐廳」（Open Restaurants）不再享有法律上的緊急理由。霍楚在訴訟開打後，就停發允許戶外用餐區的緊急行政命令，因此從被告名單中撤下。

但亞當斯則改以需要戶外用餐區來解決緊急經濟原因，例如失業和高租金，而不是疫情中的健康問題，繼續頒布允許戶外用餐區的緊急行政命令。

不過，市議會顯然已經作出對策，用立法永久保留餐館的戶外用餐區計畫。對此結果，紐約市餐酒業協會（NYC Hospitality Alliance）發聲明慶祝：「我們很高興地宣布，經過兩年多的公開聽證會和討論，今天市議會投票並通過了歷史性的永久戶外用餐區法案，其中包括路邊用餐區和街頭小吃。」該協會也表示期待亞當斯簽署立法，並與紐約市交通局共同制定項目指南與管理方式等細節。

雖然餐飲業樂見戶外用餐區能通過立法永久化，但飽受用餐區帶來的鼠患、噪音與潛在犯罪風險的住民社區來說，卻不是好事。

社區組織「下東城住民」（LES Dwellers）在推特轉發范拉斯向「Village Sun」聲稱戶外用餐區有助經濟的報導，並在帖文中指出，「紐約市還在強調那一套舊的負面說法，宣稱『開放餐廳』不會對紐約市的環境產生負面影響」，「我們當初向她和共同提案的市議員曼寧（Julie Menin）所展示的那些像生了病的棚架、老鼠、噪音、垃圾，彷彿是我們想像出來的虛構畫面。」

去年，范拉斯與曼寧曾共同前往曼哈頓下東城，並在市議員馬泰（Christopher Marte）的導覽下，了解社區居民對於戶外用餐區的抱怨與擔憂。

責任編輯：陳玟綺