【大紀元2023年08月21日訊】（大紀元記者施萍報導）拜登總統本月初發布行政命令，限制美國公司在三個領域的對華投資。專家們認為，這個行政令雖姍姍來遲且力度不夠，但畢竟是轉到正確方向，今後政府應該加大力度限制對華投資與技術轉讓，將政策落到實處。

8月16日，成立於2019年的美國智庫「應對中共當前危險委員會」（Committee on the Present Danger:China）召開網絡研討會，從不同領域審視過去幾十年來中共對美國技術和資金的戰略性攫取和利用。

副主席蓋夫尼（Frank Gaffney）在他主持的的研討會上表示，過去數十年中，美國投資者在大部分不知情的情況下將3到6萬億美元投資給中國公司即中共。

「對於一個過去基本上拒絕干預這個作法的政府來說，這個行政令似乎值得歡迎。」蓋夫尼提出，「但是，拜登第14105號行政命令會轉化為遲來的具體行動嗎？ 或者它只是一個誘餌和轉移，意在給人一種行動的感覺？……能對中共的技術進步和華爾街通過投資獲得利潤產生實質行的影響嗎？」

美國企業研究所高級研究員，《中國全球投資追踪》編輯、前美中經濟與安全審查委員會委員、前國防部國際經濟和能源行動官員史劍道（Derek Scissors）博士對《大紀元》表示，這個投資限制行政令的力度「極其弱」，「如果在2020年初期發布就好了」。

* 行政令「範圍狹窄」「內容稀釋」

前里根國家安全委員會高級主任、布拉格安全研究所 (PSSI) 所長兼聯合創始人、羅賓遜（Roger W.Robinson）在會上表示，總統行政令無論從執行時間上、行業範圍上、執行政策的部門上面都有不足。

「有多個月的時間沒有執行行政命令，在那段期間，（該命令）系統性地削減了力度；同時有強大的中國遊說團在遊說。」他說，「關鍵是，一旦行政令出台的時候，它不是針對被美國政府比喻成『高牆』的與軍事相關的美國技術，它選擇了規模適中被稱為『後院』的三個領域，即計算機、芯片和人工智能，也就是把更廣泛的領域擱置到了一邊……」

羅賓遜也是大通曼哈頓銀行國際部前副總裁、國會美中經濟與安全審查委員會前主席。

他表示，目前的這個政策根本不影響美國資本市場，數千億美國人的資金通過5000家代理公司進入中共的金庫，幫助他們發展和軍事有關的高科技企業。但可悲的是，華爾街知道如何「不違法」地將不知情的美國人的錢拿出去，以及將中共的人帶入美國公司里來。

「我們對進入我們市場的中國公司沒有進行盡職調查。我們甚至沒有檢查華爾街參與者的情況，無論他們是受制裁的實體還是嚴重的國家安全和人權、企業濫用者。」他說，「我們已經有各種各樣的中國公司進入我們的市場，我可以列出與它們相關的非常令人不安的發展和惡意活動。」

「我們必須對此採取措施，這就是我們面臨的事情。」羅賓遜說，「我們需要保護的是美國人民，而不是中國共產黨。」

羅賓遜還表示，沒有美國這個相當於世界其它地區資本市場總和的美國資本，中共將難以維持經濟的繼續增長。所以拜登的行政令還是一個好的跡象。

「如果現在還沒有的話、我們也正在逐漸達到這個臨界點，即（讓中共）享受免費午餐結束的時候已經到了。」

* 美國不該為中國的問題付出代價

另一位嘉賓，學者史劍道（（Derek Scissors））在研討會上表示，美國和中國發展的技術目的和手段都不同。

「我們開發技術是為了金錢和更好的生活，而中國（中共）開發技術是為了提高其強制影響力的國際地位並保護共產黨。」他說，「我們必須了解這些模式的差異，了解中國正在嘗試做什麼。」

所以，作為一個不喜歡任何一家大型科技公司壟斷某一個領域的人，史劍道更不想讓中共獲得技術而驅趕美國公司，他現在寧願某一家美國公司占領市場主要地位。

「我們正在嘗試做一件事，他們（中共）正在嘗試做另一件事，而他們試圖做的部分事情就是針對比他們的公司更先進的外國公司，並將他們趕出市場。」史劍道說，而且，「中共不需要擁有『最先進』的技術，他們需要擁有『有效』的技術，比如衛星技術上，我們在對中國（中共）的遠距離作戰中更加依賴衛星，那麼他們就有一種方式來消除我們的優勢，即摧毀我們的衛星。」

史劍道還指出一點，即美國人不太明白一個事實，即「中國的國防公司獲得的任何資金或者技術都是國有（中共）的資產」。

「 因此，如果你是一名中國『私人』公司，當黨的政府對你所做的事情感興趣時，那麼你就不再是私人的了。」他說，「如果涉及到國防技術，任何進入中國的東西、金錢、人員、知識，凡是你想到的都是為中國軍隊獲取的，沒有任何異議。」

所以，美國應該不能像迄今為止這樣僅僅識別這些行業就結束了，而是應該徹底停止為中國企業提供資金和技術支持。而目前的總統行政令力度太弱，弱到美國投資者對此甚至沒有表現出「擔心」，「因為它沒有改變任何事情」。

「財政部認為它可以不採取任何行動就逃脫了，這可能是對的。」史劍道在會後的採訪中對大紀元表示，「讓拜登政府採取更多行動的唯一方法，是在政治上（讓他）被迫這樣做。」

史劍道也主張，美國政府應該首要保護的是美國公司和人民，而不是幫助促進中共的改革。

「如果我們不採取嚴厲且代價高昂的措施，美國就無法推動中國（中共）改變其經濟道路， 為什麼我們要為中國（中共）糾正錯誤付出代價呢？」他說。

責任編輯：高靜#