【大紀元2023年07月10日訊】（大紀元記者寧海鐘、駱亞報導）中共新組建涉及信訪和非公企業黨建的中央社會工作部，日前首任部長和一名副部長亮相。有學者表示，設立這一機構無疑是當局為了加強社會控制，但又是重複建設，涉及中共內部權力爭奪。

中共官媒《法治日報》的消息顯示，原中央和國家機關工委分管日常工作的副書記吳漢聖，已任首任中央社會工作部部長。7月7日，他以新身分主持省部級幹部信訪工作專題研討班結業式。

公開資料顯示，吳漢聖生於1963年4月，山東臨朐人，他曾任遼寧營口市委書記，遼寧省委常委、祕書長，山西省委常委、組織部部長，中央和國家機關工委副書記、中紀委國家監委駐中組部紀檢監察組組長等職，2022年任中央和國家機關工委分管日常工作的副書記。

另據「澎湃新聞」7月10日報導，原任民政部副部長的柳拯已經出任中央社會工作部副部長。柳拯出生於1966年8月，長期在民政部工作，2022年12月任民政部副部長，2023年6月卸任這一職務。

社會工作部管信訪 學者：中共多部門爭奪社會控制權力

中央社會工作部統一領導國家信訪局。中共國家信訪局已由國務院辦公廳管理的國家局調整為國務院直屬機構。現任國家信訪局局長是李文章。

陸媒南都網報導引述中共專家的話稱，中央社會工作部的成立，意味著信訪工作變成一種專門業務，「未來信訪工作會越來越專業化」。

斯坦福大學中國經濟與制度研究中心高級研究員吳國光教授曾在美國之音撰文指出，中共中央成立社會工作部，就是要專門加強對社會的控制，用中共的組織能力把這一塊也控制起來。「我說這是極權體制重建的一塊大補丁——補丁就是給破褲子補漏洞的。」

悉尼科技大學教授馮崇義7月10日對大紀元表示，中央社會工作部成立的動機就是要防範在經濟崩盤下有可能出現的社會動盪，加強維穩工作。但這個新部門跟原來中共的黨政部門是重疊的。

「原來的國安委，還有政法委，還有各種各樣的機構做的就是這種工作。現在它公布這些（領導）人員，原來也不是執法部門的人員。它的意圖是加強對社會的控制，但是這個功能，國安，還有王小洪的公安系統裡面專門做了很周密的安排。現在相當於是分割王小洪他們的權力。」

馮崇義認為當局建社會工作部，等於從原來的黨政結構中把權力分割出來，這樣會引起它們之間的衝突，互相爭奪權力和利益。但這個新部門的權力應該不會超過公安部、國安部，因為那是「刀把子」。

據官媒報導，中共國務委員兼國務院祕書長吳政隆7日下午在省部級幹部信訪工作專題研討班結業式上講話，中共政法委書記陳文清7月3日也在這個班上講話。

社會工作部和統戰部職能衝突

據3月16日公布的中共黨國機構改革方案，中央社會工作部打著黨建和基層治理的旗號，工作內容除涉及信訪，還統一指導全國性行業協會商會黨的工作，指導混合所有制企業、非公有制企業和新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作，並對社會上的志願者進行管理。各省、市、縣級都要成立相應的社會工作部門。

中共定義下的所謂「非公有制企業」，包括國內民（私）營企業、外商和台港澳商主導的企業。

中共官媒在報導中聲稱，中共中央的職能部門本來包括中組部、中宣部、統戰部、政法委，最新又添加了中央社會工作部。

北京觀察人士唐雲（化名）10日對大紀元表示，中共中央統戰部下邊的機屬，原來就有非公有制經濟工作局（四局）、無黨派、黨外知識分子工作局（五局）、新的社會階層人士工作局（六局）。中央社會工作部和中央統戰部的職責等於是重合的，可能統戰部的四局、五局、六局有一部分要劃到這個中央社會工作部去。

另外，以後中國工商業聯合會也可能會劃到中央社會工作部去。唐雲說，「工商聯裡頭多數是事業編制的人。對外好聽點還是個商會；對內沒有什麼實權，完全是養著它。」

馮崇義表示，近年中共打擊公民社會，原來很多非政府組織、非公企業組織現在已經被拔掉了，生存下來的都是官辦的那些組織。但他們以前就有雙重管理。

「一個是由民政部管，一個是掛靠在每個行業主管部門，是雙重管制。它本來已經有兩個婆婆了。」

馮崇義認為，中央社會工作部的設立，顯示中共黨政系統的分工混亂，有可能習近平拍腦袋，發現某些事情貫徹不下去，有人給他提建議，然後又胡搞一通。

責任編輯：方明#