【大紀元2023年06月21日訊】（大紀元記者張原彰台灣台北報導）台美21世紀貿易倡議近期簽署首批協定，接著將進行第二階段的協定討論，涉及包括：環保、勞工、農業等議題，行政院政務委員鄧振中在21日談到目標，指出擴大農產品出口。工商大老則認為，企業最迫切的是台美租稅協議，政府也應積極促成。

鄧振中在21日受網路節目「新聞不芹菜」在21日專訪，並提到台美21世紀貿易倡議的最新進度與談判規劃，他說，過去和美國簽署協定多數都是備忘錄型態，而這次第一階段協定5章節共81條文，且是非常完整協定，同時是首次與美國簽協定是中英對照，有突破性的意義。

「我們離真正貿易協定越來越近」鄧振中表示，台美21世紀貿易倡議是44年來台美結構最完整貿易協定，與CPTPP、美加墨協定結構一樣。

「第二階段將討論環保、勞工、農業議題。」鄧振中說，農業問題過去老是居於防守面，例如美方要台灣開放牛豬，困難之處並非競爭力問題，而是國人衛生安全標準與美方有差距，而下一階段有望轉守為攻，讓台灣農產品出口美國。

「台灣農業過去出路是中國。」鄧振中坦言，中共近年頻頻因某事不高興就禁止農產輸陸，使得台灣農產調整布局，目前改銷往新加坡、日本，「事實上，截至目前，台灣農產和農產加工品最大外銷市場是美國，因此下一階段談判重要目標即是擴大農產品出口。」

勞工議題部分，鄧振中說，台灣勞工數達1,100萬，是穩定台灣最重要的本錢，希望透過和美方增加勞工權益保護，讓勞工能更穩定生活，擁有更安全職場工作環境。

外界質疑貿易自由化商品是剝削勞工換來的，鄧振中表示，台灣已早早脫離這階段，現在到處缺工，勞工才是台灣本錢，「現在敢跟美國談這問題，就表示已準備好面對處理。」

他說，第二階段談判議題比第一階段還要困難，但不至於談不出來，他相信可繼續談下去。

至於第三階段，則涉及資安標準等標準制定與國營事業等議題，鄧振中坦言，這對台灣很重要，特別是前者，攸關產業競爭力，共有千萬種產品，且有新的產品就有新的標準，制定過程不能被動接受他國規則，台灣現在有研發能力、半導體等專利，所具備的談判籌碼不可同日而語。

後者部分，鄧振中表示，中共國營事業常有妨害競爭行為，反觀台灣這方面沒有太大問題，須與美方討論如何處理。

關於產業界如何看待該協定第一階段的簽署，三三會理事長林伯豐21日指出，由於此倡議屬架構性，與傳統FTA強調關稅減讓與市場准入不同，對台灣經濟實質助益有限，「目前企業最迫切的是台美租稅協議，若能簽訂可減低至3％～15％的範圍。」

林伯豐建議，首先，「台美21世紀貿易倡議」獲得美國眾議院歲計委員會審議通過，台灣也應送交立法院進行國會審議。

第二，他說，政府應積極洽從台美FTA、BTA及租稅協議。由於赴美投資獲利需要繳納美國企業所得稅21％，稅後盈餘匯回台灣，需要扣繳30％美國股利，如果促成台美租稅協議簽訂股利、利息及權利金扣繳率，可減低至3％～15％的範圍。◇

責任編輯：陳玟綺