【大紀元2023年06月02日訊】（大紀元記者程雯綜合報導）「我們沒有走捷徑。這不是一場輕鬆的戰鬥，我讓（兩黨）雙方的人都感到不安了。」 美國國會眾議院議長凱文‧麥卡錫（Kevin McCarthy）在慶祝兩黨債務上限法案獲眾議院投票通過後的新聞發布會上說。

眾議院在5月31日（週三）晚間以314票贊成、117票反對的壓倒性優勢通過了麥卡錫和總統拜登達成協議的債務上限法案，現在的正式名稱是《財政責任法》（Fiscal Responsibility Act），以此取代了眾議院4月底通過的共和黨《限制、節約、增長法案》（Limit, Save, Grow Act）。

新法案已提交參議院表決，預計不會有太大障礙。該法案的通過使美國國會和政府避免了走上債務違約的道路，也標誌著麥卡錫作為眾議長的巨大勝利，他在眾議院投票過程中獲得了兩黨關鍵人物的幫助，才得以讓法案過關，這顯示出麥卡錫將對手化盟友的政治能力，也顯示出這些立法者們在黨派紛爭過程中作為成熟政治家面對現實時的責任感和靈活性。

麥卡錫證明他可以達成兩黨大協議

《財政責任法》在眾議院獲得的314張贊成票來自149名共和黨和165名民主黨議員，117張反對票來自71名共和黨和46名民主黨議員，麥卡錫獲得對手民主黨的支持甚至超過了本黨共和黨的支持。這與《限制、節約、增長法案》獲得的217票對215的結果形成巨大反差，當時的贊成票全部來自共和黨，而反對票則全部來自於民主黨。

《國會山報》（The Hill）報導說，自從 1 月份艱難贏得眾議長職位以來，麥卡錫的幾乎所有提案都是推動共和黨優先事項——如在移民、能源政策和教育等廣泛問題上——的法案，這讓控制參議院或白宮的民主黨人們根本就沒有打算考慮那些提案。

這次的債務上限法案則標誌著麥卡錫與兩黨領導人的首次重大談判，也是在他的指導下在眾議院通過的第一個真正的、必須通過的兩黨法案。而所有這一切都是在壓力鍋環境中進行的，如果失敗就可能導致美國違約，並進一步產生經濟崩潰的嚴重後果。

這個驚心動魄的過程證明，麥卡錫不僅可以在眾議院通過黨派法案，也可以通過兩黨立法。

共和黨債務上限法案談判代表之一、共和黨眾議員帕特里克‧麥克亨利（Patrick McHenry）表示，白宮「絕對」低估了麥卡錫。

他說：「凱文‧麥卡錫一直被低估了。白宮在這一點上失算了。他們誤判了議長。他無疑是我共事過的最好的戰略家。」

獲得共和黨保守派關鍵人物喬丹等人的支持

吉姆‧喬丹（Jim Jordan）和其他主要的共和黨保守派一直是麥卡錫上任議長以來最頭疼的問題。不過這次他們沒有領導黨內叛亂，而是幫助麥卡錫平息了叛亂。

據「政客」（Politico）的消息，在「眾議院自由核心小組」（House Freedom Caucus） ——這是一個共和黨保守派團體——準備討論是否正式反對麥卡錫的兩黨債務上限法案時，喬丹打電話給幾位小組成員要求他們不要反對，這實際上給了那些想要投票給麥卡錫的保守派議員們一個許可。

作為眾議院自由核心小組的聯合創始人，喬丹也是本屆眾議院監督委員會主席。他也是麥卡錫的長期對手，但在債務法案議題中兩人變成了盟友，喬丹為麥卡錫提供了幫助。

喬丹在私人電話和會議中表示支持麥卡錫與拜登達成的協議，包括在5月30日（週二）晚上的一個閉門會議上，許多共和黨保守派議員嚴厲抨擊該協議後，喬丹接過麥克風再次表達了對麥卡錫的支持。

喬丹和其他幾位幾乎沒有過支持兩黨預算和債務協議記錄的保守派眾議員，如瑪喬麗‧泰勒‧格林（Marjorie Taylor Greene）和托馬斯‧馬西（Thomas Massie），現在對麥卡錫的支持已被證明是麥卡錫的生命線。麥卡錫花了幾個月時間，甚至是幾年時間，採取各種努力才贏得了他們的支持，讓他們成為了曾經不太可能的保守派盟友。

不過，麥卡錫沒有向極保守派的共和黨成員磕頭，這是他被政府分裂的現實所迫，他必須採取分而治之的策略通過兩黨立法：他要贏得共和黨和民主黨中的溫和派。

週三的投票結果顯示，共和黨黨團會議上三分之二的成員支持這項兩黨協議，大多數共和黨人加入了麥卡錫的陣營，這表明麥卡錫的策略奏效了，這也意味著極保守派共和黨人對他的議長職位的罷黜威脅不會得到大多數共和黨人的支持。

麥卡錫在投票後說：「我認為我們為美國人民做得非常好。」

獲得眾議院民主黨領袖傑弗里斯的支持

麥卡錫與拜登的兩黨妥協協議激怒了許多共和黨保守派議員，在週三早些時候眾議院就債務上限法案進行兩黨立法辯論規則的投票時，這是一個立法程序，29名共和黨人投了反對票。

考慮到共和黨在眾議院只有微弱多數，29名共和黨人的叛逃足以扼殺這個立法程序和最後的法案通過——因為眾議院有一個古老傳統，即少數黨議員往往對所有規則程序投反對票 ，即使他們支持相關立法。在投票前，民主黨領導人已經表示他們將延續這一傳統，儘管拜登總統呼籲民主黨人支持該債務上限方案。

然而，《國會山報》報導說，民主黨領導人以某種「神祕的方式」確保了不讓美國違約。在立法規則投票結束前，眾議院少數黨（民主黨）領袖哈基姆‧傑弗里斯（Hakeem Jeffries）舉起了一張綠卡，這顯然是批准民主黨議員改變選票以幫助共和黨通過該規則的信號。

於是，52名民主黨人打破常規，在電子投票後，又手動更改了他們的選票，將反對票改為贊成票，最後以241票對187票的投票結果批准了該立法規則，為當天晚些時候最終通過該法案鋪平了道路，不過傑弗里斯本人仍然投的是「反對」票。

投票支持該立法規則的民主黨人是「問題解決者核心小組」（Problem Solvers Caucus）的眾議員，該小組是一個由兩黨立法者組成的聯盟，他們以尋找共同點為榮。

該核心小組成員、民主黨眾議員迪恩‧菲利普斯（Dean Phillips）在規則投票後透露說：「我們已經準備好了，我們今天早些時候進行了對話——如果有必要的話，就準備這樣激活，這正是我們所做的。」

他後來又補充說：「我通常不會投票支持這種類型的規則。但正如我之前所說，這是一個不平凡的日子，非常的措施，需要非常的考量。」

傑弗里斯在規則投票後自豪地說： 「再一次，眾議院民主黨人出手相救，以避免危險的違約，並幫助眾議院共和黨人完成立法。」

傑弗里斯沒有直接回答共和黨是否承諾了用什麼東西來換取民主黨投票支持該立法規則的問題。

不過，當NBC新聞向麥卡錫提及，傑弗里斯等到最後一刻才給民主黨人投票支持該規則開綠燈時，麥卡錫笑了起來，他說：「我可能會做同樣的事情。幹得好。」

麥卡錫需要修復和共和黨保守派的關係

「政客」報導說，再過幾個月，共和黨人就需要與民主黨人就一項大規模政府支出法案達成另一項協議。在那之前，共和黨人需要做一些工作來重建麥卡錫、他的盟友和共和黨保守派之間已經失去的信任。

例如眾議院自由核心小組成員、共和黨眾議員奇普‧羅伊（Chip Roy）曾經是擁護共和黨最初債務法案《限制、節約、增長法案》的啦啦隊隊長，但是麥卡錫與拜登達成的兩黨協議讓他感到憤怒，他甚至鼓勵「每個共和黨人」都要投反對票。

就債務法案兩黨談判的共和黨首席談判代表、眾議員加勒特‧格雷夫斯（Garret Graves）說：「我不想撒謊，我們需要修復一些關係。我們要這樣做。」他明顯對批評這是一項糟糕交易的共和黨同僚感到沮喪。

當羅伊被問及共和黨領導層試圖說服他支持該兩黨妥協協議的努力時，他爭辯說：「沒有人對我的立場感到困惑。唯一的問題是如何前進。」

格雷夫斯和羅伊在談判期間幾乎每天都保持聯繫，甚至舉行聯合新聞發布會，他們私下談到了彼此之間的挫敗感。格雷夫斯說：「我認為，現在雙方都有一些很沒緩過勁來的感覺。」

不過，他也打趣說：「我們已經同意，我們將需要坐下來談一談，最初可能需要喝上幾瓶。」

羅伊發推文回應說：「加勒特和我會坐下來談一談。 他是個好人，他和帕特里克為此努力工作。這就是我們正在談論的國家——該法案正是這樣。」

責任編輯：李琳#