港府擬繞過機制輸入逾萬外勞引爭議

多方面消息指，港府最快在下月公布輸入外勞，包括小巴司機、建造業的紮鐵、搭棚，及機場不同工種，包括地勤及行李搬運員約萬人，與之前的「院舍輸入護理員特別計劃」，共計約引入1.2萬名外勞。資料圖片。（宋碧龍／大紀元）

更新 2023-05-27 2:59 PM 人氣 922

【大紀元2023年05月26日訊】（大紀元記者理爾、張瑛瑜香港綜合報導）多方面消息指，港府最快在下月公布輸入外地勞工，繼早前宣布輸入3,000名護理員的「院舍輸入護理員特別計劃」後，再透過「特別計劃」打算繞過現有諮詢機制勞工顧問委員會（勞顧會），輸入小巴司機、建造業的扎鐵、搭棚，以及包括地勤及行李搬運員等機場不同工種約萬人，與之前的護理員共計約引入1.2萬名外勞。

不過，這項影響港人生計的大事並未諮詢相關機構，原定在30日舉行的勞顧會例會已被取消，批評當局是在架空勞顧會。有評論認為，政府不理會勞顧會的做法是在拆毀幾十年來香港制定政策的各種平台，亦有評論預料，在輸入大陸勞工後，香港將面對「大灣區全面換血計劃」。

上月已有傳聞稱，政府打算准許建造業及運輸業無須經過現行的「補充勞工計劃」，即無須經過勞顧會審批就可以直接輸入大批外勞。現時政府的立場，連親建制的勞顧會雇員代表都感到不滿，5名委員會雇員代表4月26日召開記者會，表明反對擴大輸入外地勞工。

其中勞顧會雇員代表譚金蓮對當局的計劃感到失望及不滿，批評當局不應在現有行之有效的外勞輸入計劃外「另起爐灶」。

譚金蓮表示，現行的外勞輸入計劃每年可輸入約3,000至5,000名短期勞工，令雇主能應對短期需要，亦想辦法提升待遇吸引本地勞工。

現行「補充勞工計劃」需經勞顧會審批

「補充勞工計劃」是香港目前輸入外勞的主要途徑。在香港經營業務的雇主，如確實未能在香港聘得合適人手，可申請輸入屬技術員級別或以下的勞工，合約期滿後，勞工須返回原居地。獲准輸入勞工的雇主須繳交徵款，數額按400元（港幣，下同）乘以標準雇用合約所訂的月數計算，供雇員再培訓局加強培訓及再培訓本地工人用途。

目前「補充勞工計劃」的審批時間約4至5個月。當傳出政府要直接輸入外勞後，譚金蓮上月曾表示，勞顧會樂意與政府商討如何加快審批。

另一方面，勞工及福利局局長孫玉菡5月3日回應立法會議員的質詢時表示，勞工處正考慮持份者的意見並研究可行措施，改善「補充勞工計劃」的運作及處理申請的流程，包括儘可能縮短處理申請的時間。

計劃公布前夕勞顧會例會被取消

但是「特別計劃」如箭在弦，意味著當局此次擴大輸入外地勞工已不打算採用「補充勞工計劃」，5月24日有消息稱，原定在30日舉行的勞顧會例會已被取消。勞顧會勞方代表林偉江接受《星島日報》採訪時稱，感到十分失望，此舉令人懷疑政府可能不想與勞方溝通或諮詢。

早前有不具名的勞顧會委員向傳媒表示，當局態度強硬，以往是政府與雇員、雇主三方協商，現在變成是「知會」，這是在淡化甚至架空勞顧會功能。

勞工界立法會議員周小松24日接受傳媒採訪時表示，以機場為例，人手短缺、無人入行的主因是薪酬待遇未有提升，促請政府及業界先改善，政府不應設立無時限性的「特別計劃」輸入外勞。

專線小巴司機工資的吸引力受質疑

有消息稱，此次擴大輸入外地勞工包括500名專線小巴司機。資深傳媒人李錦洪在《D100新聞天地》表示，專線小巴司機平均月薪大約1.5萬元，他質疑即使可能增加二三千元津貼對外勞的「吸引力會有多大？」而且香港輸入外勞，上述工資未能應付他們在香港生活所需。

另一傳媒人陳珏明在同一節目表示，在無法提供宿舍的情況下，以上述工資應付租住劏房、膳食，「怎能構成誘因（吸引）外勞來香港工作？這與外佣不同，他們住在雇主家中」，他質疑是否要提高外勞的薪酬，「但如果提高到接近2萬元的水平，在本地是有吸引力的薪酬水平，如果是這樣，為何不在本地請人呢？」

陳珏明還表示，近年部分專線小巴線未能盈利甚至要取消，與整體的公共交通規劃、政策有關，政府有責任。

根據目前勞工處的「輸入勞工須知」，雇主須提供符合雇用合約附表所訂標準的居所，款項最高數額為按雇用合約計算的同期工資的百分之十，或實際占用費用，兩者以較少者為準。

立法會大比數通過輸入外勞容許即日往返中港

但是，上月有消息稱，在「特別計劃」下，港府正研究准許外勞可以即日往返中港兩地，與澳門現時做法相同。

另一方面，立法會上月20日通過由自由黨邵家輝提出的無約束力地「加快輸入人力，補充本港勞動力」議案，當中提到要儘快為不同行業和工種從其它地方輸入所需人手，同時推出「輸入大灣區人力計劃」，容許獲批工作簽證來港的大灣區大陸城市居民即日往返本港工作地點及大灣區居住地。議案獲民建聯、新民黨等黨派支持，以65票贊成通過，工聯會和勞聯有9票反對；狄志遠、梁文廣、劉智鵬和鄧飛4人棄權。

鍾劍華：政府拆毀幾十年來制定政策的各種平台

社會政策及公共行政學者鍾劍華上月4日在網媒「追新聞」節目中表示，目前勞顧會成員全部都是工聯會及支持北京的代表。但是在輸入外勞的過程中，並未諮詢相關的諮詢組織，「就連一個這樣的組織，政府都不理他們」，政府的施政「連自己人都無面畀（不給面子）」，是拆毀幾十年來制定政策的各種平台，「對香港未來發展是福是禍，大家心裡有數」。

鍾劍華表示，殖民時期雖然沒有民主，但公眾參與成為制度的一部分，市民、專業人士等可以透過「諮詢政治」，在不同平台於施政、政策制定過程中加入意見。但是在《港區國安法》訂立後，當局打壓市民的聲音和公民社會，選舉制度則「倒退到半個世紀前都不如」，連各種殖民時期、未有民主前的既定施政制定過程和平台都摧毀，否定了幾代香港人的努力。

他並舉例，政府現打算精簡發展計劃的城規程序，以及在輸入大灣區醫護人員之前前，並無與醫學界的專業組織詳細討論過，更不理會對相關的風險疑慮。