【大紀元2023年04月11日訊】（大紀元記者宋唐、易如採訪報導）過去幾年來，習近平當局對消費端的民營企業進行打壓，政府各種不同的產業基金，都優先軍工、被美國卡脖子的科技行業。這種趨勢顯示，中共經濟政策目標似乎又回到鄧小平改革開放前重軍工輕民生的做法。但專家表示，中共所謂的科技自立是在走鋼絲，最終可能又是爛尾收場。

上世紀80年代鄧小平改革開放以來，在以經濟建設為中心的政策下，中共軍工發展陷入停滯。習近平上台後，淡化了經濟目標，提出安全與經濟並舉，在地緣政治惡化的情況下，軍工產業和硬科技得到了政策扶持。

習當局強調科技獨立自主、硬科技、內循環等，是對中國經濟發展結構的重大調整，最符合所有這些條件的是軍工行業，而面向市場、出口貿易和消費端的民營企業受到的打擊最大，未來中國經濟前景越來越不確定。

中共軍工大躍進 2020年是拐點

升級裝備和技術是中共軍事現代化的一個核心，長期以來，中共國防工業依賴於蘇聯、俄羅斯的軍事技術，或竊取西方的軍事和軍民兩用技術，將其納入產品的設計和開發，大大減少了研究和開發（R&D）費用，這種模式被稱為「引進消化吸收再創新」。

2018年美中貿易戰以來，川普政府對中共軍工行業和軍民融合進行了打擊，使得中共在獲取關鍵技術方面遇到「卡脖子」問題，中共加強了在導彈、雷達、芯片等重點領域的科技自主。

在2020年10月份「十四五規劃與2035遠景目標」文件中，透露中共「發展環境面臨深刻複雜的變化」，「要把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐」，「加強國家安全體系和能力建設」等意向。

在這個文件中，中共首次改變過去「引進消化吸收再創新」模式，提出科技自力自強、發展本土技術戰略。2020年還首次提出「以國內大循環為主體」，改變了過去吸引外資並鼓勵國內企業「走出去」的做法。

分析人士普遍認為，「十四五」時期是中共國防和軍隊建設的重要窗口期，軍工企業也將迎來高速發展契機。2020年被稱為中共軍工產業拐點之年，一是中共國防政策由「強軍目標穩步推進」轉變為「全面備戰」；二是大量武器裝備由科研轉入定型批產。

「十四五」期間武器裝備列裝由過去的」研製定型小批量生產」，進入「備戰能力放量生產」階段。之前的「十三五」期間（2016－2020年），一直是重點型號裝備的研製、定型或小批量列裝階段，如推出殲-16、殲-20、直-20、運-20等武器裝備。

航空裝備和導彈的需求量將明顯提升，未來先進裝備的數量和占比將顯著提高，換代升級空間顯著。根據《World Air Force 2020》，中共戰機數量僅相當於美國的66%，且老舊機型占比較多。戰鬥機方面中共三代戰機占比為57%，而美國占比高達85%。目前已經較為成熟的殲-11、殲-15、殲-16等戰機急需提升數量和占比，殲-20、直-20等新型號尚處於低速生產狀態。

習近平本能地將西方視為對手，企圖加速武裝準備的更新換代，對抗西方自由世界，源於怕失去共產政權的恐懼。

悉尼科技大學教授馮崇義對大紀元表示，蘇聯瓦解之後，共產陣營和專制陣營的大本營就從莫斯科轉到了北京，中共成為全球共產陣營和專制陣營的帶頭羊。它不願意加入世界民主陣營，要維護黨國專制，在新的世界冷戰格局底下與美國決一高低，所以投入大量資源來發展軍工，鞏固擴張政權。

「從2018年以來的高科技脫鉤，中共政權危機感加大，唯一的做法就是加強軍事力量，包括國內武警對民眾的鎮壓力量和對外的打擊力量，以攻為守。習的戰略重心就開始轉向講政治、講安全，不斷地強調鬥爭，強調政權安全。」 馮崇義說。

軍工大躍進 可能爛尾收場

台灣國防研究院2020年12月31日發表《2020年中共政軍發展評估報告》報告，其中由中共政軍與作戰概念研究所助理研究員王綉雯撰寫的內容指出，目前中共軍工產業技術的自主發展，聚焦於上游基礎領域和下游關鍵系統的科技短板上。

上游基礎領域之發展重點項目有：核心晶片（支援 C4ISR 系統和數位化戰爭）、高性能材料（新型金屬材料、陶瓷材料和複合材料）、基礎軟體。下游關鍵系統之發展重點，則有大飛機、航空發動機、北斗系統等。這些明確的科技短板清單將使相關軍工集團獲得中央政府大量的財政支持，並強化相關人才之培育。

但報告評估，技術研發、創新和人才培育並非短期可成，以歐美之實踐經驗來看，顛覆性或可達到破壞式創新的技術，其研發通常必須耗費10～20年之久。單以軍用高階芯片而言，中國從芯片設計、半導體設備、關鍵材料、封裝檢測，到最後芯片生產，都與其它先進國家存在明顯代差。在中共中央主導下，中共軍工產業是否能在15年（2020～2035）內克服障礙而達成目標？恐怕應有所保留。

台灣國防安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲對大紀元表示，「習近平第三個任期的最大挑戰，他想突破軍備發展的層級，可是核心的芯片是一個關鍵點。無論軍工體系的人員如何投入，其實真正的重點，濃縮起來說就是軍用電子裝備，這才是重中之重。」

「這對習近平來講，也是走鋼索的高風險決策，很明顯在五年之內很難突破芯片關卡，如果軍工投資的投入太多，這個芯片產業，又變成一個爛尾樓。」蘇紫雲說。

美國經濟學者黃大衛（DAVY J.Wong）對大紀元表示，「中國（中共）憑一國之力是否能夠在未來五年、十年，能夠發展出一個獨步天下的東西，還是比較困難。因為這幾十年，無論是半導體，還是核技術、航天航太技術，都是很多國家很多領域的專家學者，大家共同創造，是很難一個國家獨立去發展這些新技術。」

在這種情況下，儘管中共宣傳科技自立自強，但在短期內，仍需要繼續獲得外國資本、市場和專業知識，同時尋求在關鍵戰略部門建立經濟主導地位，利用「軍民融合」、「國際合作」，竊取先進技術。

馮崇義表示，「中共的資本主義是被黨國假以服務於黨國的，民營企業也好，特別是國企，當然是要優先發展攸關黨國命運的軍工國防。一個很典型例子就是華為，華為表面上是任正飛的公司，但其實背後是軍工支持他，國家貸款不封頂，5G通信技術是一個國家配套，國土政策的資金來發展這項尖端技術。」

「西方世界從六四之後對中共實施軍用產品禁運封鎖，在國防上面還有一些防線，所以它（中共）必須改換面目，以民用企業面目出現，在國際舞台上去盜竊，去合作來獲取西方技術，包括北斗原來也是跟西方合作，派了很多軍工院校的學生和研究人員，到西方大學裡面合作，不管是偷還是搶，拿到這種先進技術用到軍工上。」 馮崇義說。

蘇紫雲表示，「有點像是朝鮮的先軍政策，在這個情況之下，它（中共治下的中國）可能會變成大號朝鮮。」

他對比了西方國家軍民技術合作，和中共軍民融合政策的不同。他表示，在民主國家，北約的Smart Defense（靈巧國防），美國的Offset（進攻性蜂群使能戰術），都是結合軍事需求和經濟發展。

「不過比較不同的是，其它國家的結合軍民科技有一些節度，不會無限的投資在軍事上面，以滿足防衛需求為主，同時可以帶動經濟。可是在中共威權體制下，軍事發展是侵略型的，不是防衛型的，這種帶動經濟的效益可能就會失去平衡。」蘇紫雲說。

地緣政治惡化 未來中國經濟前景黯淡

3月底華盛頓保守派智庫傳統基金會（Heritage Foundation）發布一份報告認為：習近平將繼續主導政治局，成為關鍵決策者，並將共產黨置於政治、文化、經濟和軍事的核心。雖然在短期內會採取措施重振經濟，但長期重點仍將是加強黨的控制，而不是進行自由改革或擴大私營企業。

報告說，中共領導層還認為，中共可以推動與美國和其它西方大國「脫鉤」，最終想創造一個資源、生產和消費自給自足的商業市場。雖然不太可能導致大規模國有化，或回到毛澤東時代的公社，但這些措施，將使中國經濟增長逐步減少。

在外部環境險峻、未來高科技產品極可能分裂成中共與西方市場的前提下，中共推出「以國內大循環為主體」，將資源配置以國內為優先政策，希望軍工科技成為一個經濟增長點。

中共媒體宣稱，上海浦東新區是國產C919大型客機組裝基地，帶動附近高階航空器設計、加工、製造、維護等產業，形成相當完整的產業鏈，帶動地方經濟發展。

香港大學金融學者陳志武近日接受《端媒體》採訪時說，胡溫時期由投資、製造轉向消費，現在反過來了，降低消費和跟個人有關的這種產業，轉移更多資源和政策支持，到國防和卡脖子的那些技術上面去。為了幫助這個結構轉型，金融行業必須得快速跟上來做一個調整。

「很多做PE、VC行業也開始意識到，發現國家尤其地方政府的各種不同產業基金，都是圍繞著軍工、卡脖子行業科技，是往這些方面引導和增加激勵的，那他們也相應地會去做這樣的投資。」

「實際上不只是今天才開始，過去十年都慢慢地在往這個方向走，只不過最近兩年把這個結構性調整做得非常突出。從這個意義上來說，教培行業、電子菸行業、遊戲機、電子遊戲，還有美團等等圍繞著『最後一公里』做的技術創新和商業模式的創新，這些要中止，這個是一個結構上的調整。」 陳志武說。

黃大衛表示，過去十年時間，國有企業的壟斷和做大做強，相對民營企業的國進民退比較明顯。在2012、2013、2014年，其實那時候就一直大力的推廣軍民融合，包括衛星、信息通信、華為5G，其實背後都有特殊資金支持。

「中國目前來說，比較優勢的都是一些機電、家電，這些都是很實在做實體的，是中國在過去三四十年積累下來的工業基礎。只有真的能夠醒悟過來，去扶持這些工業基礎，中國經濟未來才有希望。」黃大衛說。

陳志武表示，地緣政治的惡化，台海、南海的未來會不會有武力衝突的前景，以及美中日益加劇的新冷戰敵意加深，兩大陣營不斷變得清晰化。沒有幾個跨國公司願意去承擔這樣的風險，脫鉤加速，中國的出口行業面臨根本挑戰。

「原來80年代、90年代、00年代大家只談一起賺錢，不用去管意識形態，但已經完全改變了。不僅僅會看價格，而且也會看你是誰，你的信仰是什麼？你國家的體制是什麼？這些都會對未來中國出口增長產生影響。」

馮崇義認為，「現在民營巨頭、金融資本這一塊已經凋零得很厲害，國際上營商環境非常糟糕，越來越惡化，國內的營商環境也越來越惡化。如果以前以經濟為中心的話，會照顧這些民企，現在已經政治挂帥，安全第一，所以就不再那麼在意民企，甚至於是要用民間的財力，來發展軍工發展國防。」

「這樣的話，他就偏離原來鄧小平的經濟建設為中心這麼一個目標，以經濟建設為目標的話，要有一個相對和平的環境，不去騷擾世界，主要的精力是搞經濟，一旦去挑釁國際秩序，這個世界不得安寧，那你自身也不得安寧。」 馮崇義說。

責任編輯：林妍#