【大紀元2023年03月08日訊】（大紀元記者寧海鐘、顧曉華、駱亞報導）中共官方（7日）公布的「國務院機構改革方案」包括將國家信訪局調整為國務院直屬機構。有訪民指中共做什麼改革都解決不了訪民的問題，因為政府一直在打壓他們。學者認為，中共提升國家信訪局的級別，或是掩人耳目，反而是為加強打壓更廣泛的民眾做準備。

中共兩會歷來是當局的敏感日，從北京中央到各地政府都草木皆兵。中共全國政協會議3月4日開幕前，已升級監控措施。大紀元記者當天了解到，國家信訪局門前不見訪民蹤影。各地訪民不是從北京被截回，就是被攔截在去北京的路上，還有一部分訪民2月份已經被非法拘禁家中或黑監牢中，有些訪民無故失聯。

中共國務委員兼國務院祕書長肖捷3月7日在人大會議上稱，原由國務院辦公廳管理的國家信訪局擬調整為國務院直屬機構，並聲稱此舉為「加強和改進人民信訪工作，更好維護人民根本利益」云云。

訪民憂「改革」解決不了問題 北京或暗示地方管好訪民

就中共提升國家信訪局的級別，黑龍江訪民馬波3月8日對大紀元談看法：「它要是說能把這些（訪民的）問題解決那是最好的。（但）你再改革解決不了，還是來回循環，很多地方不解決問題。」

馬波是黑龍江哈爾濱市維權訪民，兒子徐智鵬在校園被毆打致死，馬波因警方處理不公而上訪維權，至今已有16年時間，問題一直沒有得到妥善解決。時至今日，兒子的屍體還在冰櫃中放著，無法入土為安。因地方不給解決問題，馬波只好常年在北京上訪，長期遭到地方當局的打壓「維穩」。

馬波訴說訪民們的苦況：訪民的希望都寄託在去北京到國家信訪局。因為各地方政府，訪民要是多了，對地方官員升職可能有影響，而且他們不解決訪民的實際問題。「像我這案件就督辦了多少次了仍然還是不解決。省裡頭一督辦，就開信訪聯席會議，包括戶籍地的領導都參加了省會議，還是不解決。」

信訪是中共治下所謂「人民來信來訪」的簡稱，俗稱上訪。各級政府都有信訪部門。每逢所謂的政治敏感日，北京的國家信訪局外總會出現來自全國各地的上訪人員的隊伍。但大批上訪者往往被數量更多的代表地方政府的截訪者圍堵、抓回本地。

當局在位於北京郊區的久敬莊和馬家樓建立了非法關押訪民的場所，以進一步分流處置他們，對外稱為「久敬莊接濟服務中心」「馬家樓救助中心」。訪民認為這兩處場所本身就是變相的黑監獄。

全國各地還有眾多的拘留所以及以「賓館」形式存在的一些場所，是由地方政府下令建立的非法黑監獄，用來應對到北京上訪被截回的訪民。

馬波認為，問題不在於國家信訪局變成國務院直屬機構，而在於現在地方打壓得特別緊。中共的做法似乎是暗示地方要管理好當地的訪民，不要進京。

「兩會以後啥情況不知道。（現在）抓的抓，拘的拘，判的判，攔截被攔截。我進不了北京，在北戴河待了一個多月，現在我自己出來旅遊了，上海和蘇州，在上海還有人一直跟蹤我。管控得更嚴，（對）上訪進京的更嚴。」

「可能更多人衝進北京」 「是不是還繼續打壓？」

馬波表示，當然希望官方有好的轉變，如果這些改革對訪民案件有利，可能更多人衝進北京，都想去國家信訪局登記，都想解決問題。

「大家都想解決，能不能解決那就是政府的事情了，是不是還繼續打壓？」她說。

流亡美國的中國人權律師陳建剛去年10月曾對大紀元透露，他在北京時看到和聽到大量的上訪者和截訪者「交戰」的真實事例：「各地的截訪的人員到北京去，（有）幾個固定的點，你比如最高法、信訪局……來自全國各地、各個省市的這些共產黨的打手流氓，沒有任何法律手續，他們其實就是綁架。」

「有大量的人被抓回去，然後遭受折磨、酷刑虐待，這種太多了。就是我親眼所見到的這種故事，真是不忍聽聞啊，太悲慘了。發生了大量的悲劇，就是因為上訪活活被打死。」

中共在去年5月施行了新的《信訪工作條例》，新增「加強黨對信訪工作的領導」，還增加了包括所謂「牢記為民解難、為黨分憂」的指導思想。

馬波對大紀元說，這個新的信訪條例，對上訪人一點作用都沒有。

「對上訪人一點作用都沒有，但是對上訪打壓得倒是挺嚴重的。如果這次改革對這些案件還是不起作用的話。那都是擺設。」

馬波說，信訪部門與公檢法都是一個政府，相互勾結，官方現有的信訪制度根本就解決不了問題。

「現在國家信訪局它是屬於政府機構。信訪條款都是政府規定的。公檢法它也離不開信訪部門，國家信訪局一個什麼指令，下面公檢法也都按它的指令去做。公檢法根本就不獨立。你一去信訪部門，它說這不歸它管。法院、檢察院還有公安，三個職權部門互相推諉。」

「法律也好，信訪條例也好，全是擺設，起不了什麼作用，老百姓沒別的招。」馬波無奈地說。

在大紀元記者打電話採訪的過程中，對於當局提升信訪局級別，還有多位訪民或不願多說，或表示抱觀望態度。

學者：中共信訪局升級別掩人耳目 或為加強打壓做準備

台灣政治大學國際關係研究中心資深研究員宋國誠7日對大紀元表示，中共拋出的機構改革中提升信訪部門級別，是在掩飾其信訪制度的效果不彰，是一種掩人耳目的做法。

他認為訪民一上訪，就要被維穩，本身說明中共根本不是想聽取人民的意見。如果真是想聽人民的聲音，原有的信訪制度就已經可以發揮功能，不需要提升級別。

「如果共產黨不允許人民去批評，在信訪制度上做任何的改良，都不能夠真正讓人民有表達意見的自由。」宋國誠說。

台灣雲林科技大學財政金融系教授鄭政秉7日對大紀元表示，中共提升國家信訪局的級別，看起來反而是為加強對更多的民眾抗爭進行打壓做準備。

他說，因為中共早在口頭上或紙面上宣稱加強和改進人民信訪工作，但是實際上各級政府對人民的不公的事件越來越多，遇到的反抗也越來越多。

「你看最近一堆革命，包括白紙革命或者白髮革命，包括公務員發不出薪水等等。群眾的上訪、維權（事件）非常多。中國經濟下滑之後，中國人民對中國共產黨乃至習近平本身的所謂擁護已經越來越弱，所以這種群體的維權和上訪只會越演越烈。」

鄭政秉表示，從去年底中共突然無預警的防疫解封，可見當局被參加白紙革命、抗議封控的民眾嚇到了。

「習近平和中共中央整個被年輕人嚇壞了、被都市裡面的中產階級嚇壞了，所以它（信訪局）提級直屬國務院，就是為了要維穩，控制民間的維權上訪這些運動，這對整個國家和人民來說不是一個好的變革。」

責任編輯：方曉#