【大紀元2023年03月02日訊】（大紀元英國記者站報導）經過幾個月的談判，2月27日，英國和歐盟宣布就北愛爾蘭問題達成了新的脫歐協議。英國首相蘇納克（Rishi Sunak，辛偉誠）表示，新的框架取得了「決定性的突破」。

蘇納克表示，新簽署的《溫莎框架》（Windsor Framework）將會為英國與歐盟的關係開啟「新的篇章」，會確保英國本土與北愛之間「貿易流暢」，北愛自己的議會還會有權利拒絕一些法律規定被強加給當地。

他表示，英國議會會「在適當的時候」就新的協議舉行投票，政府會尊重議會投票的結果。

獲大部份脫歐派支持

蘇納克對於《溫莎框架》獲得英國以及北愛各黨派的支持很有信心。他在28日對北愛進行訪問期間表示，這份框架去除了北愛和英國本土之間任何硬邊境的痕跡，他希望北愛最大的支持留在英國的黨派民主統一黨（DUP）能夠支持這個協議。

民主統一黨表示需要進一步研究這份協議的法律文件。

保守黨內多位脫歐派議員已經公開表示對這份協議的支持，包括三任脫歐大臣戴維斯（David Davis）、拉布（Dominic Raab）和巴克萊（Steve Barclay）。

歐盟委員會主席馮德萊恩表示，這份協議會癒合英國和歐盟之間關係的「困難」。

美國總統拜登也表示支持，稱這份協議是保護《復活節協議》的「必要的一步」。拜登一直對於北愛和平進程有興趣，並且強調他的祖先是愛爾蘭人。

綠色通道與紅色通道

根據新的安排，北愛的海關將設立綠色通道和紅色通道。從英國本土運往北愛的貨物將進入綠色通道，而運往愛爾蘭的貨物將進入紅色通道。

進入綠色通道的貨物不需要進行海關檢查或者相關文件的檢查。進入紅色通道的貨物仍需進行歐盟的入關檢查，因為它們將進入歐盟。

英國和歐盟將設立新的數據共享安排，以便監督新的系統。如果懷疑有走私行為，綠色通道的貨物仍需進行一些檢查。

從北愛進入英國本土的貨物也不需要填寫出口的報關單。根據現有的規定，所有含有肉、乳酪成份的食品以及蔬菜和水果都需要經過檢查。肉製品還需要提供由獸醫簽發的證書，而且是每種食品都需要證書，每份證書可能需要150鎊的費用。

禁止從英國本土進入北愛的產品禁令也將取消，比如需要冷藏保存的香腸。

首相蘇納克表示，這些安排意味著英國本土超市裡面有的食品北愛的超市裡也會有。

緊急制動制度

根據現有的《北愛議定書》，一些歐盟的法律適用於北愛，但是當地的政府沒有可以影響這些規定的正式渠道。

新的協議引入了「北愛議會緊急制動」系統，允許北愛的議會可以反對新的規定。

如果北愛議會有至少兩個黨派的30名議員簽署了請願反對某一規定，就可以啟動這個機制。此後會進行為期14天的諮詢。屆時，如果這30名議員仍然支持請願，就需要在北愛議會進行相關的投票。

要想讓投票獲得通過，請願需要獲得主張北愛留在英國以及主張北愛跟愛爾蘭統一的兩方黨派的支持。

規定強調，這個機制只能應用於影響到北愛居民日常生活的重要規定，而且需要獲得英國和歐盟的同意。一旦英國政府通知歐盟，機制被啟動了，受到反對的規定就不會被執行。

規定說，緊急制動機制不受歐洲法庭的監督，而是受國際法律的監督。歐盟也有保護自己的規定，當北愛開始顯著遠離歐盟規定的時候，歐盟有權採取「適當的補救措施」。

寵物、包裹和藥物

如果攜帶寵物從英國本土進入北愛而不進入愛爾蘭，只需確定寵物已經安裝了識別身份的芯片就可以了。現有的規定是寵物的主人需要提供獸醫簽發的寵物健康證明以及接種了狂犬病的疫苗的證書。

進入北愛的藥物只需要由英國的藥品監管部門批准就可以了，不需要歐盟的藥品監管部門同意，可以通過綠色通道直接進入北愛。

從英國本土進入北愛的私人包裹以及網購的包裹不需要海關申報。商家之間的包裹可以通過綠色渠道進入北愛，從北愛到英國本土的包裹也不再需要填寫出口的報關單。

增值稅和酒稅

根據現行的《北愛議定書》，在北愛需要使用歐盟的增值稅規定。新的規定意味著英國如果修改增值稅的規定，也會把北愛包括在內。

如果英國提高或者降低酒類商品的稅收，北愛的相應稅收也會進行調整。◇

責任編輯：陳彬