【大紀元2023年11月04日訊】詳情請見：
促進辦公樓改住宅 市府提多支持措施
OPH報告：四口之家月食品費漲65元
市府建緊急庇護所工作組
虛擬重症監護項目助地區醫院成效佳
市電力：將來停電或更多
促進辦公樓改住宅 市府提多支持措施
【記者田青綜合報導】本週三（11月1日），市委員會通過了有利於將空置辦公樓改為民用住宅的多項支持措施，下週三將提交市議會批准。這種改造，也被認為是本市實現2031年建造15.1萬套新房目標和復甦市中心的方法之一。
市規劃和住房委員會通過的支持措施，包括減少申請費用，免除部分文件，更靈活的分區規則，以及要求省府作出相應的規則修改等。這是市府工作人員從2月開始研究如何簡化辦公樓改住宅過程後提出的建議。委員會還通過了一個僅限於Somerset選區的兩年試點計畫，將以現金換土地（cash lieu of parkland）的收費削減了2%。
辦公樓改民宅本市具優勢
市府工作人員引用加拿大城市研究所（CUI）的報告，稱10%的辦公樓空置率和3%的住宅空置率是「健康的」。CUI是一家非營利研究機構，4月份撰寫了一份關於全國六個主要城市辦公樓改建潛力的報告。
根據商業地產公司世邦魏理仕（CBRE）2023年第三季度渥太華辦公室數據，本市辦公樓的總體空置率為13.6%，市中心略高為14.2%。加拿大按揭與住房公司（CMHC）的數據顯示，本市的住宅空置率為2.1%。
另一方面，聯邦政府今年5月公布了10棟待售辦公樓清單，其中9棟在渥太華。這些房產或被納入聯邦土地提案（FLI），該項目由CMHC領導，旨在將多餘的聯邦土地和可開發建築改造為經濟適用房和社區。
CUI總經理巴雷特（Jennifer Barrett）對CBC表示：「我們相信，市場和政策環境已經允許開始進行辦公樓改建。」她說，住房需求大和辦公樓空置率高，使渥太華成為辦公樓改造的「黃金地區」。
在過去十年裡，本市通過辦公樓改造，建成了700多個住宅單元；通過對教堂、酒店等非住宅建築改造，建成了900多個住宅單元。
市府人員引用CUI的辦公樓改建潛力報告，稱改造現有建築比建新建築存在諸多優勢。例如，重用現有建築所節省下的碳排放量，新建築可能需要75年才能用完。該報告認為渥太華的改建潛力在六個城市中最大，可改建11至17棟建築，建造多達4,200個新住房單元。
粗曠主義建築或是最佳選擇
粗曠主義（Brutalism）建築，以樸素的混凝土結構和棱角分明的外形著稱，國家藝術中心和市公共圖書館主館都屬此類。渥太華市中心有數十座此類建築。
渥太華大學博士後研究員格爾巴德（Sarah Gelbard）表示，粗曠主義建築在二戰後出現，於上世紀60至70年代達到鼎盛。這種建築風格，幫助政府滿足了當時「強烈的社會需求」，被用於許多大型的城市項目。
她介紹說，粗曠主義建築在渥太華是「純粹務實的功能性建築」，而且非常「標準化」。由於關鍵的聯邦建築採用了這種建築風格，使其「更具標誌性」。
格爾巴德認為，有諸多因素使得這類建築成為適於改建的最佳選擇。首先，許多此類建築需要翻新；其二，其標誌性的混凝土外牆，使得重新安裝可自由打開的公寓用窗戶相對容易。其三，粗曠主義遵循的「塔樓和裙樓」設計，可以讓光線從各個側面穿透進來，這是設計住宅的先決條件。這類建築的形狀還限制了建築中心的死角，使得住宅單元的設計更加靈活，這在其它類型的辦公樓中往往無法實現。
辦公樓改住宅挑戰大
位於市中心Albert街的The Slayte公寓樓，是辦公樓改住宅的成功範例。這棟上世紀70年代建造的政府辦公樓，地產公司CLV Group用了兩年的時間（許可過程用了一年），將其改造成一棟擁有158個單元的豪華公寓樓，其中10個單元屬經濟適用房。目前該公司正在改造另一棟位於Laurier西大道的辦公樓，計劃2025年將其變為擁有139個單元的公寓樓。
CBRE加拿大分公司高級副總裁帕納吉奧塔科斯（Christos Panagiotakos）說，建築物改造是一個複雜過程，其最大的風險，是開發商能否有效改造建築物內的現有服務設施。「它們是非常、非常具有挑戰性的項目，有很多的未知數。」
CLV Developments總裁德雷維亞克（Oz Drewniak）也對CTV表示：「你不得不考慮所有的事情，管道、機械和電氣部分，一切都得重建。」
但他同時說，「最重要的是，通過在市中心這樣做，我們能把人們帶到市中心，並再次激發市中心的活力。」
OPH公布食品籃報告 四口之家月費漲65元
【記者辛彥編譯報導】市公衛局（OPH）近日公布的2023年營養食品籃（NFB）調查報告顯示，今年渥太華四口之家每月的食品支出費增加了65元。
該報告顯示，本市的低收入個人和家庭，如領取社會援助者、最低工資收入者和就業不穩定的人，沒有足夠的錢來支付基本生活費用，包括購買營養食品。
據CTV報導，OPH於今年5月的兩週內，調查了12家本地雜貨店，涉及店內和可網購的61種食品的價格。OPH計算了這61種食品的平均最低價格，包括蔬菜和水果、蛋白質食品、全穀物和油類。
根據NFB報告，本市四口之家（包括兩名成人、一名8歲女孩和一名14歲男孩）每月平均花費1,153元購買食品，高於2022年的1,088元。
報告考察了不同收入的渥太華家庭，以及其食品和租金支出在總收入中的佔比。領取安省社會福利（Ontario Works）的四口之家，月收入2,794元；食品支出1,153元，房租1,947元，是其收入的111%。父母皆是全職、最低工資收入的四口之家，月收入約4,160元，食品和房租佔其收入的75%。
報告還收錄了單親家庭和無孩人士的情況。有兩個孩子、領取安省社會福利的單親家庭，月收入2,560元；食品支出847元，房租1,625元，佔其收入的97%。領取安省社會福利的單身人士，月收入為865元；食品支出416元，房租1,122元，是其收入的178%。
OPH表示，一些個人和家庭面臨著更大的食物無保障（food insecurity）風險，其原因主要有三個：社會援助不足；注重通過慈善性的食物項目來解決食品問題，而非基於收入的解決方案；最低工資過低。OPH稱，去年本市維持生活所需的最低時薪是19.60元。
在提交給渥太華衛生局的報告中，OPH首席醫療官艾切斯（Vera Etches）呼籲各級政府採取更多措施，以「解決家庭食物無保障問題」。
她表示：「為了有效解決家庭食物無保障的根本原因，基於收入的政策干預是必要的，例如保證基本收入、充足的社會援助、可維持生活的最低工資，以及減少就業不穩定。」
OPH稱，2022年本市有七分之一的家庭面臨食物無保障問題。食物無保障會影響人們的心理健康，易造成慢性病、感染、口腔健康不佳和傷害。
市府建緊急庇護所工作組
【記者辛彥綜合報導】市府近日宣布，成立一個新的工作組來解決本市的緊急庇護所使用問題。市府預計，今年冬天庇護所系統將「不堪重負」。
據CTV報導，市長薩克利夫宣布，市議員卡爾（Marty Carr）、杜達斯（Laura Dudas）、哈布利（Allan Hubley）、普蘭特（Stephanie Plante）和特羅斯特（Ariel Troster）將加入「緊急庇護所危機（應對）工作組」。
根據市府發布的統計數據，2023年頭三個月，本市收容所系統共收留了逾700名單身成年人，今年冬天這一數字預計將躍升至900多人。
薩克利夫近日表示：「我們都非常擔心寒冷的天氣即將到來，因為我們的庇護所系統目前已滿負荷運作，隨著越來越多的人尋求庇護所，今冬將不堪重負。」市府稱，目前全市有近280人流浪街頭。
該工作組還將與聯邦政府合作，為沒有居所的加拿大新移民尋找新的安置地點，使得他們不需依賴本市的庇護所系統。市長介紹，目前住在渥太華庇護所的很大一部分人，是難民申請者和尋求庇護者。
市社區服務委員會聯合主席杜達斯表示，工作組將確保市府工作人員能夠「快速獲得（所需的）支持和批准」，以便他們迅速採取行動來滿足需求，並與本市的相關服務機構合作。
她對Newstalk 580 CFRA表示：「我們不能讓弱勢群體露宿街頭。」
接收難民申請者的「渥太華馬修之家（Matthew House Ottawa）」稱，市府需要提供更多支持，以避免緊急庇護所人滿為患。
馬修之家執行董事里索•麥克道爾（Allan Reesor-McDowell）說：「每月有100多人打電話尋求空置床位，這或是我們容量的十倍。」
他解釋說，他們將難民申請人從庇護所系統中轉移出來，「這樣成本更低，結果也更好。如果他們最終不能走出庇護所系統，那就很難擺脫這種無家可歸的模式」。
市府臨時徵用社區中心為庇護所
杜達斯說，工作組的首要任務之一是尋找可居住的空間，包括市府或私營機構擁有的地產，以便讓人們離開寒冷的馬路。
本週三（11月1日），市社區和社會服務總經理弗萊雷（Clara Freire）在提交給市議會的備忘錄中證實，市府計劃於11月底開始徵用Heron Road社區中心，作為臨時的緊急庇護所，這可增加約200人的庇護容量。
該社區中心將成為第三個被徵用為庇護所的市屬休閒設施，是Alta Vista選區的第二個市屬設施。另一個是Dempsey社區中心，它和Vanier選區的Bernard Grandmaître場館，都將被用作今冬的臨時庇護所。
Heron Road社區中心提供舞蹈班、鋼琴班、夏令營、法語班等服務，設有健身房、舉重房、影院和老人活動中心，Alta Vista選區市議員卡爾的選區辦公室也設在那裡。
卡爾支持市府的決定。但她表示，社區中心現有的一些服務移至其它市屬設施後，會給附近居民，特別是遠行不方便者，帶來困難。她認為，聯邦政府需要更多地支持移民安置項目和經濟適用房建設，以便永久性地解決這個問題。
虛擬重症監護項目助地區醫院成效佳
【記者高潔編譯報導】渥太華醫院一個新的虛擬重症監護項目，旨在為小型的地區醫院提供所急需的醫術支持，幫助他們為危重病人提供及時的關鍵護理，進而挽救病人的生命。
據渥太華醫院重症監護醫生米林頓（Scott Millington）介紹，該項目於今年4月開始，最初只是在該院配備一名重症監護專家，負責接聽各地區醫院有關如何護理COVID-19重症患者的求助電話。他們之後發現，重症監護專家和地區醫院之間需要定期聯繫。
該項目鼓勵護士和醫生都來諮詢渥太華醫院的專家。到目前為止，使用這項服務的護士比醫生少，但米林頓希望情況有所改變，因為護士在評估患者的整體狀況方面發揮著關鍵作用。「如果護士處境困難、感到不確定，可直接聯繫（渥太華醫院）重症監護室中可提供道義支持的工作人員。」
Kemptville地區醫院的註冊護士埃里克森（Kirsten Erickson）使用過虛擬重症監護項目。她對《渥太華公民報》表示，這個支持系統是鄉村地區急診部門的寶貴資源。「通過這個項目，我們可以快速諮詢專業重症監護醫生，這讓我們能為危重患者提供最佳護理。」
米林頓說，當較小醫院的患者需要立即轉移到較大醫院接受重症監護時，安省已有一個建立兩者之間聯繫的單獨項目。而渥太華醫院的虛擬重症監護項目，通過電話或視頻鏈接來共享患者信息，旨在增加諮詢過渥太華同儕的地區醫院的患者人數，儘可能防止患者病情惡化。
在虛擬重症監護項目開始前，米林頓走訪了本地的每家醫院，小型醫院工作人員和醫生的韌性讓他深受觸動，特別當看到他們的資源少得多，且壓力不斷增加時。在大醫院，醫生和護士更容易向同事諮詢病例，而小醫院則不然。
米林頓強調，對危重病人來說，最初幾個小時的救治非常重要。他說：「如果我們能夠及早干預，仔細檢查（小醫院）他們所做的工作並改善結果，這可能意味著人們可以有更順利的療程並縮短住院時間。」
市電力：將來停電或更多
【記者辛彥綜合報導】渥太華電力公司近日表示，他們仍在制定一項耗資5億元、通過埋設電線來強化基礎設施的計畫，但同時警告，未來更頻繁的極端天氣必定會導致更多的多日停電事件。
去年5月，一場強對流風暴（derecho）席捲了首都，損毀了500多根電線桿；導致大面積長時間停電，停電時間從一週到12天不等。
市電力公司首席執行官康拉德（Bryce Conrad）對媒體表示，公司正在盡一切努力「強化基礎設施」，但他不認為是因為基礎設施不夠強，才導致了去年5月的長時間停電。「（當時）強對流風暴的風力達到195公里/小時，沒什麼能抵擋得住。」
他預測，將來會出現更多的持續多日的停電事件，「這只是時間問題」。他呼籲居民要有足夠的「韌性」，能在沒有外援的情況下生存72小時。
康拉德還說，市電力公司正在升級Merivale路上的輸電站，預計將花費2.45億元。公司還計劃投入5億元，在未來7到10年內埋設本市部分主要的電力基礎設施。
去年5月強對流風暴造成的損失高達2,500萬元，但省府拒絕付款，這讓市電力公司措手不及。這個額外費用也損害了公司的利潤，使得電力公司向市府支付的紅利減少了300多萬元，降至2千萬元。
市長薩克利夫表示，他將繼續遊說省能源廳長，並「仍然希望省府能夠提供一些幫助」。
責任編輯：朱莉
