【大紀元2023年01月10日訊】（大紀元記者賴玟茹台灣台北報導）開放加熱菸的「菸害防制法修正草案」進行第五次朝野協商，最後做出協商結論，禁止菸品入校園、加熱菸載具納管，也將購買菸品與加熱菸的年齡限制從18歲提高到20歲，預計本週五可望三讀通過。對此民團回應，尊重協商結果，但仍呼籲中央主管機關國健署能做出最嚴格把關，才對得起台灣人民、下一代，及身為國民健康的推廣守護者角色。

立法院衛環委員會10日針對「菸害防制法修正草案」，進行第五次協商，近5小時左右的討論，保留條文全數取得初步共識，包括菸品、指定菸品必要的組合元件（加熱菸載具），禁止其促銷與廣告，警示圖文不得小於50%、禁止加熱菸任何加味，及大專院校全面禁菸等。

《菸害防制法》部分條文在去年5月初審通過，但朝野對加味菸、未滿20歲不得吸菸、無菸校園等條款均未達共識，因此送交黨團協商。

原先保留的30多條條文，經國民黨立委林為洲、林奕華及民進黨立委吳玉琴、時代力量立委陳椒華等人，與國民健康署等中央部會討論後，取得初步共識，尚待朝野各黨團幹部簽名。

協商共識條文中提到，中央主管機關公告指定的菸品，業者應於製造或輸入前，向中央主管機關申請健康風險評估審查，經核定通過後始得為之，而且業者送風險評估資料時，也應一併檢送指定菸品必要的組合元件等。

至於外界關注的第12條條文，即指定菸品必要的組合元件，例如加熱菸載具，是否能以廣播、電視、電腦網路等方式來促銷或廣告，經在場立委協商後達成共識，規定菸品、指定菸品必要的組合元件，不能以網路、電視、看板、海報、電影片、宣稱通過健康風險評估審查等方式來促銷或廣告。

此外，任何人不得供應菸品、指定菸品必要的組合元件給未滿20歲之人，也不得以強迫、引誘或其他方式使孕婦或未滿20歲之人吸菸。

現行《菸害防制法》規定，菸品容器最大外表正反面積明顯位置處，應以中文標示吸菸有害健康的警示圖文，標示面積不得小於35%；經朝野協商後改為不得小於50%。

董氏基金會菸害防制中心主任林清麗向《大紀元時報》表示，雖條文當中列管加熱菸載具且不能促銷或提供等，但卻不能直接將載具視為菸品，等同於載具不受到菸品包裝警示圖文等限制。

林清麗表示，全世界有134個國家的菸盒印上警示圖文，但標註面積多為50%甚至以上，最多為92.5%，但從這次協商結果看來，國健署根本不希望在加熱菸盒上加註警示圖文，就目前知道這項修法存在多漏洞，當政府幫菸商開後門、加熱菸開放後，絢麗、精緻且時尚的載具包裝，且沒有任何警示圖文遮掩，使用人口勢必會快速增加，並強調將會持續監督。

此外，加味菸因容易讓兒童及青少年更容易上癮，原行政院提案條文採正面表列方式，規定菸品不得使用花香、果香、薄荷等口味的添加物。但在場立委及衛生福利部國民健康署長吳昭軍討論後認為，這會掛一漏萬，因此協商後將條文改為「菸品不得使用經中央主管機關公告禁止使用的添加物」。

林清麗則是表示，很多人覺得國健署突然禁止所有加味菸，提出必須要有主管機關授權，可是本來美國菸商就不希望禁止的「薄荷」加味菸，結果這次修法，「薄荷」改為中央主管機關授權，如果以國健署這個會期的協商行徑，「我真的覺得本來可以禁止的薄荷菸，不知道又要搞什麼東西？」

林清麗還提到，會上立委詢問，美國去年12月就將禁止所有包含薄荷在內的所有加味菸品，結果吳昭軍卻在會上說「沒有，美國還沒禁止」，她直言，怎麼會這樣子，「以吳昭軍的資歷，這麼專業的人會這樣，是說謊？還是真的打混，不專業，或是在裝聾作啞，不聽民間的聲音。」

林清麗更是直言，「我們本來是要跟菸商打仗，不是跟國健署打仗的耶，可是卻為了搶救國健署荒腔走板的政策，真要抵抗菸商的力量，都變弱了，現在卻變成是在挽救國健署提出荒腔走板的政策。」

林清麗表示，法律已協商完成，只能尊重，但仍呼籲中央主管機關國健署應要做最嚴格把關，才對得起台灣人民、下一代，才對得起身為國民健康的推廣守護者角色。

全國家長會長聯盟理事長黃正銘向《大紀元時報》表示，雙禁才是家長認可的滿分，一開一禁絕對是零分，並坦言，雖然「無法接受」將條文逐條放寬，但至少家長的立場來說，規定菸品及載具都不能廣告，這已是能夠保護孩子們最可悲、卑微的請求，政府還好這次有踩煞車，目前來講，給這次修法結果打80分。

責任編輯：呂美琪