【大紀元2022年09月17日訊】（大紀元專題部記者張宛、王佳宜綜合報導）不久前，中共高調免除非洲17國23筆貸款的真實情況被研究機構揭開，其免除的債務總額實際只占中共對非洲貸款總額的約1%。

近年來，越來越多向中共借貸的國家陷入財政惡化而無法還債的困境，中共也面臨諸多項目債務爛尾的情況。

今年8月18日，中共外長王毅在中非合作論壇會議上稱，北京將免除非洲17國截至2021年年底到期的23筆無息貸款債務。但是，王毅並未說明是哪17國的債務，以及23筆債務的總金額。

根據波士頓大學全球發展政策中心使用其中國對非洲貸款數據庫作出的評估，中共對非洲免除的23筆債務總額最高不超過6.1億美元，最低可能只有4,500萬美元。

據該中心統計，中共在2000年到2012年間一共承諾向非洲提供538億美元的債務（2021年底到期）。因此，王毅在今年8月高調宣布的貸款免除實際只占中共對非洲貸款總額的約1%。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院市場學教授、中國問題專家謝田（Frank Tian Xie）9月14日對大紀元記者表示，中共高調宣布免除17國的債務，但最後實際只免除了一點點金額，這再次暴露了中共一貫對內對外欺騙撒謊的作法。

謝田表示，中共「一帶一路」的作法實際是不合道義的，西方各國都批評中共讓很多不發達國家背上了沉重的債務，所以中共感覺到了國際社會的壓力，因此宣布免除了一些債務，對外表現其所謂的善舉，以此來回應國際社會的批評，但實際上免除的金額非常少，而且基本都是一些不可能償還的債務。

根據美國研究機構AidData、全球發展中心、德國基爾世界經濟研究所等共同完成並於去年3月發布的研究報告《中國放貸之道》，從2000年到2017年，中共承諾的直接放貸總額約為5,600億美元。其中，亞洲、南美、非洲是其主要放貸對象。

通常，國際貨幣基金組織提供貸款都會要求借款國公布其信貸額度、債務減免和重組計劃的細節。但是，AidData等的報告說，中共的貸款協議通常都有保密協議，嚴禁借款國透露合同細節，因此合同執行多為不見光的祕密運作。

中共表面上宣傳與借款國友好、幫助其經濟發展，但少數流出的合同細節顯示，其貸款合同通常對借款方非常苛刻和不利。

在AidData研究的樣本合同中，占總金額55%的貸款協議都要求借款一方開設一個特殊的銀行收款帳戶，作為償還債務的擔保。受中共資助項目的收入必須全部存入這個特別帳戶，而中方有權使用帳戶餘額來抵充開戶者的債務；借款方必須保持該帳戶內擁有最低的規定餘額，通常是債務合同規定的年度本金、利息和應付費用。

比如在中共與委內瑞拉簽訂的1份合同中，就規定作為放貸一方的中共國開行有權在任何時候、在不通知委內瑞拉國有開發銀行的情況下，將收款帳戶中的全部或部分資金用於抵消或清償債務；借款方如要提取資金，必須保證提取後的帳戶餘額不低於最低償債保證金，否則不允許提款。

另外，超過九成被研究的合同都規定，中共可以在借款國發生重大法律或政策變化時終止合同，並要求立即償還已支付的貸款；有三成的合同規定由借款國承擔環境和勞工政策變化帶來的成本。

有近四分之三的合同都包含了不得通過「巴黎俱樂部」處理債務重組（或進行類似重組）的條款。「巴黎俱樂部」是處理官方雙邊債務重組的重要國際平台。

中共對外貸款都有政治目的

謝田表示，相關國家欠中共的鉅額債務，都是中共在推進「一帶一路」及搞金錢收買的外交活動時做出來的。這些絕不是真正的援助或投資，而是帶有強烈政治動機的，是想要捆綁這些國家在聯合國和國際人權組織的投票時支持中共。

據《中國放貸之道》報告統計，基本所有的中國對外貸款都來自中共官方銀行，都是中共當局的安排。據Morris等機構分析中共政府從2000年到2014年間向130個國家發放的1,046份貸款後發現，其中55%的資金都來自中共進出口銀行，36%的資金來自中共國家開發銀行。

哈德遜研究所今年9月發布的報告表示，中共近年來大力推動「一帶一路」項目，除了為中國企業創造業務機會，更大的目的是確保其投資的所有公路、鐵路、港口、電纜、數字網絡、基礎設施都服務於中共的利益和目的。

由於放貸目的都是出於政治考量，因此中共的多數投資都不具備經濟的可持續性。美國智庫新美國安全中心（CNAS）在2019年4月發布的報告表示，許多已經完成的「一帶一路」項目，都未能證明當初投資決策的合理性，相反，卻使得借款國財政惡化。

很多債務成為中共的爛尾工程

謝田說，現在很多借款國都沒有能力還中共的債務，不少資金都被相關官員貪污了；或本來就是浪費性的投資。所以這個債務已經成了中共政府的一個爛尾工程。

而中共不少貸款合同中都包括「貸款換資源」及「以股份、基礎設施抵債」的條款。

AidData的研究顯示，在近四成借款國的特殊收款帳戶中，帳戶資金都來自與項目無關的收入。比如，在厄瓜多爾和委內瑞拉的特殊帳戶中，就有來自石油出口的收入；加納的特殊帳戶中有來自鋁土礦的出口收入；哥斯達黎加的帳戶中有來自金融資產收入等，這些資金都被用於償還中共的債務。

2010年，中共國開行向厄瓜多爾提供了10億美元石油項目貸款。貸款中有二成的資金被規定必須用於向選定的中國承包商購買貨物和服務；此外，貸款協議還要求厄瓜多爾石油公司，在合同有效期內每月至少向中國石油公司出售38萬桶燃料油，以及每天提供1.5萬桶原油，收益全部存入厄瓜多爾的特殊收款帳戶，而這個特殊帳戶就開設在中國境內的中共國開行，受中共的法律管轄。

2017年，西非國家塞拉利昂與中共工商銀行及中共進出口銀行簽署6.59億美元的貸款協議，用於伊麗莎白二世女王碼頭的升級和擴建。這筆貸款的規模相當於塞拉利昂2017年國內生產總值的15%，但其主要目的卻是為中國工程、採購和建築公司組成的財團進行港口擴張工程提供資金保障。

此外，該合同還包括了一份股份抵押協議及一份資產抵押協議。借款方必須將自己在項目中的股份，以及在項目中設備與其它資產都作為還款抵押。

同樣是在2017年，斯里蘭卡因無力還債，被迫將漢班托塔港99年的經營權交給了中共當局來抵債，招致國際社會的強烈反感和廣泛批評。◇

責任編輯：連書華#