【大紀元2022年08月21日訊】在《晶片法案》後，8月16日，美國總統拜登又簽署了一個《降低通脹法案》，但是，這個法案，被認為是美國歷史上規模最大的氣候法案，而且，和「晶片法案」一樣，這個法案也被認為暗藏著「排擠中共」的意圖。那麼，這個法案到底有什麼內容呢？不僅如此，美國及其盟友針對中共的科技脫鉤，正在持續進行中。那麼，在美國發起的這場科技戰中，中共有機會翻身嗎？我們今天就來談談這些內容。

全球清潔能源競賽開始 美國力求重組供應鏈

拜登簽署的這個《降低通脹法案》，總額高達4,300億美元，覆蓋了氣候、清潔能源、醫療保健，以及稅制等領域，將在明年1月1日開始實施。

這個法案中最重要的部分，就是在未來10年內，投入將近3,750億美元來應對氣候變遷，所以也被視為美國有史以來最大的氣候法案。

雖然法案被稱為《降低通脹法案》，但是有經濟分析顯示，它對美國今明兩年的通貨膨脹，只會產生微不足道的影響。因為這個法案，對於物價飆升的一些主要驅動因素，包括汽油、食品、房租，再到餐廳用餐等費用，並沒有什麼直接的影響。

所以，共和黨參議院領袖麥康奈爾（Mitch McConnell）就批評說，拜登簽署的這項法案「意味著更高的稅收，更高的能源賬單，和激進的國稅局審計」。

不過，法案將在醫療保健領域投入大約640億美元，以降低處方藥價格、強化醫療保障，這將會幫一些美國人節省一些開支。另外，法案還將對部分大企業徵收15%的最低稅收等，致力於在未來10年內創造將近7,400億美元的財政收入，這可能會適度削減政府的預算赤字。

但是，新法案中最令人關注的，還是其中有關清潔能源和應對氣候變化的政策，涉及到了多項新能源領域的補貼項目，包括了太陽能、風力發電、電動汽車等產業。

比如電動車，法案不僅對購買電動車的消費者，給予最高每輛7,500美元的補貼，而且還取消了針對車企的補貼銷量限制。不過法案要求，享受補貼的電動汽車必須是「北美製造」，而且電動車電池中的材料和「關鍵礦物」，必須來自美國或者是和美國有自由貿易協定（FTA）的國家，還要求大部分的電池生產和組裝，要在北美地區完成。在2023年以後，「電池產自其它國家」的電動汽車，將無法獲得補貼。

毫無疑問，這一舉措為優先購買美國貨制定了更加詳細的框架，目的就是為了保護美國本土企業，並且促進本土電動汽車產業鏈的建立。

但是，與此同時，這一舉措也被認為是，要將中國排除在外，以美國為中心重組全球供應鏈。相關數據顯示，目前，動力電池大約90％的主要原材料鋰、鈷等，都在中國加工。所以，有分析認為，這是美國繼《晶片和科學法案》之後，在高科技以及未來有發展潛力的產業上，對中共進行的又一次圍堵。

不過，由於中國在鋰電池製造領域占據全球領先地位，這就意味著，至少在短期內，美國生產的電動車還不能擺脫對中國的依賴。美國汽車創新聯盟也表示，一旦法案開始實施，目前在美國銷售的70%的電動汽車，將無法享受稅收抵免。也就是說，有70%的電動汽車，不是北美製造，或者電池生產或組裝也不在北美。

我們知道，中共國務院在2015年發布了《中國製造2025》，計劃通過「三步走」實現製造強國的戰略目標。這個計劃中所提到的重點發展領域，就包括新能源汽車、核能或可再生能源電力裝備。

據大陸媒體報導，僅在去年，中國在能源轉型方面的投資就達到了2,660億美元，而德國和美國，分別是470億美元和1,140億美元。但是現在，美國準備投入3,700億美元推動綠色能源轉型，要和其它國家展開競爭。

雖然目前來看，中共占據了能源主導權，生產了全球三分之二以上的太陽能電池板和鋰離子電池，還有大約一半的風力渦輪機，而且，在提煉可再生能源需要的「關鍵礦物」，比如鈷、鎳、錳、鋰方面，中國也占據了明顯優勢。但是現在，美國要加入這個全球清潔能源的競賽，那麼未來形勢會怎樣變化，就非常值得關注了。

西方與中國的脫鉤正在進行中

另外，美國針對中共晶片的科技脫鉤，依然在持續。美國商務部在上週發布新規，禁止對中國出口設計先進晶片所必須的EDA軟件，禁令從8月15日起生效。

EDA軟件，是晶片設計必備的工具，有著「晶片之母」之稱，在全球市占率中，新思（Synopsys）、益華電腦（Cadence），以及西門子電子設計自動化（Siemens EDA）三家主要EDA廠商，占到了77％。中國目前只有部分國產EDA軟件，可以支持5納米製程，但是無法支持3納米製程。所以，很顯然，美國的禁令將影響中國推進先進製程晶片。

與此同時，美國的盟友也在採取措施，防止中共獲得先進技術。8月17日，英國政府叫停了一家香港公司提出的軟件公司收購案。這是英國再次以《國家安全和投資法》叫停一家香港註冊公司的收購案，之前已經叫停過一家中國企業的收購案。分析認為，英國此舉意義重大，反映出英國會繼續採取強硬立場，避免中國切入英國經濟。

另外，德國總理舒爾茨在11日舉行的夏季新聞發布會上，也呼籲德國企業不要過於依賴中國，而是要依賴多樣化的供應鏈。他談到對中國新的依賴性問題時，提到了中國供應的太陽能和風能的重要組成部件。舒爾茨說，減少對進口的依賴，已經成為德國國家戰略的一部分，無論在供應鏈還是出口問題上，都應該依靠多個合作夥伴。

雖然，對於德國等西方國家來說，和中國經濟脫鉤將是一個痛苦的過程，但是這個趨勢已經是難以逆轉。

在8月8日時，德國經濟研究機構IFO，還發布了一份有關地緣政治對德國經濟模式影響的研究報告。報告顯示，德國的供應鏈非常依賴於中國的出口，這造成了德國工業的很多供應鏈，被依附在這種政治不安全性上，受制於中共當局的一些決定。

報告稱，如果德國與中國發生貿易戰，德國的汽車製造業、運輸設備製造業，以及機械設備製造業，都將遭受重大損失。所以，德國企業應該增加從其它國家的採購力度，以減少對某些市場和專制政權的片面和關鍵的依賴。

但是，反過來說，中國和世界脫鉤，對中國經濟的打擊也是巨大的。這項報告就認為，如果出現西方國家和中國雙邊脫鉤的情況，中國將是最大輸家。例如，和德國相比，中國的GDP降幅會高達2.27%，這一數據將遠高於西方國家的GDP損失。這也表明，與德國或其它國家相比，中國經濟似乎更依賴於當前的國際貿易鏈。

大家看到，自從中美貿易戰開始，尤其是在全球疫情和俄烏戰爭爆發後，西方社會對中共的態度已經今時不同往日了。而且從去年的限電到今年的上海封控，中共在經濟管控方面的不確定性，也導致外商開始重新布局供應鏈，以分散風險。

比如，蘋果公司，已經把部分iPhone生產線從中國轉往其它市場。從今年開始，印度就將生產iPhone 13，並計劃組裝iPad。

而且，最近中國多地遭遇的極端高溫天氣，也對供應鏈造成干擾。尤其是中國四川無預警限電，都讓廠商們面臨更多的不確定性。

再加上中共經濟趨於衰退，以及佩洛西訪台後引發的台海緊張局勢，都在導致外國資本加速流出，以及供應鏈的加速外移。雖然這是個緩慢的過程，但是和中國的經濟脫鉤，已經是不可逆轉了。

為什麼說中共科技戰必敗？

也許有人會說，西方和中國科技脫鉤沒什麼可怕的，中國照樣打贏科技戰。但事實上，這還真是亂說了，在中共治下，中國科技的未來可以說是十分悲觀。

在過去幾十年來，中國之所以能夠在經濟上取得巨大成功，一個最關鍵的因素就是，中共放鬆了對人們經濟生活的嚴格控制，通過改革開放，奠定了一個相對自由的經濟大環境，從而激發了每個個體的創新能力。尤其是近二十年來，在科技領域造就了一大批中國互聯網公司的崛起，並且獲得了外國投資者的青睞。

但是如今，中共卻在全面倒退，收緊對社會方方面面的控制，表現在科技領域，就是中共對這些互聯網公司大打出手，結果是什麼呢？

可以看到，阿里巴巴一度是中國市值最高的公司，但現在市值大幅縮水，公司最近3個月就裁員9千多人。另一家網絡巨頭騰訊，也出現自2004年創立以來的首次營收下滑，迫使集團近8年來、首次大規模裁撤5,500名員工。

這些互聯網大廠都在大規模裁員，也難怪年輕人現在都找不到工作了，中共統計局數據顯示，7月份的青年失業率再創新高，達到了19.9%。
如果是前幾年，年輕人找不到工作也沒什麼，還可以自己創業當老闆。可是看看眼下的中國，市場凋敝、民生艱難，誰還敢自主創業呢？只要是能有一份穩定工作，就算是當「城管」，博士碩士都搶著去。

所以說，中共當局對科技企業的整肅，打掉的可不僅僅是幾個互聯網巨頭，很可能是扼殺了千千萬萬個年輕人的創業夢想。

當然，中共一定會輸掉科技戰，還不只是因為對科企的整肅，最根本的因素還在於中共的制度。因為科技的創新，需要自由的思想市場：每個人都能從周圍其他人的知識中獲益，從而刺激更多人產生更多新的想法。所以，思想的自由才是科技創新的源泉，但是，這恰恰是中共制度下最為缺乏的。

事實上，在過去幾十年來，中國在科技上也沒有多大的創新性，主要是靠模仿外國的技術，甚至依靠外國的投資。但是接下來，如果西方社會都在努力和中國脫鉤，中概股也要從美國退市，那麼，中共既不能依靠外國的技術和資金，自己又缺乏創新能力，那還能靠什麼來發展科技呢？

所以，中共將注定輸掉這場美國發起的科技戰，可以說，它打造「製造業強國」的夢想已經化為泡影。

財商經濟研究所
策劃：宇文銘
撰文：李松筠
編輯：蔚然、宇文銘
剪輯：曲歌
監製：李松筠
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責任編輯：連書華