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晶片短缺延燒 台法制局籲修保護法

全球晶片嚴重短缺已延燒逾1年。(Jens Schlueter / AFP)
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【大紀元2022年08月14日訊】(大紀元記者吳旻洲台灣台北報導)受疫情、俄烏戰爭影響,全球晶片嚴重短缺已延燒逾1年,各國紛紛立法將晶片視為重要戰略資源。立法院法制局表示,台灣《積體電路電路布局保護法》已逾20年未修正,現行法規應真正符合產業需求且著重實效,有必要整體評估進行系統性修正。

台灣半導體產業在晶圓代工總產值為全球第一,市占率超過七成;台灣半導體產業總產值,占比為19.8%,達全球第二,僅次於美國;IC設計總產值也是全球第二;晶圓代工和IC封測代工,為全球第一。

法制局表示,全球半導體供應鏈原已受疫情干擾,現又面臨俄烏戰爭,及歐美對俄經濟制裁帶來的更大壓力,致使烏克蘭兩大氖氣供應商傳出被迫暫停運作,氖氣是製造晶片的關鍵原材料,這兩家公司停產可能導致價格上漲並加劇半導體短缺。

法制局說,全球晶片嚴重短缺,各國已將其視為重要戰略資源,突顯晶片廠在全球供應鏈的關鍵地位,各國紛紛立法保護積體電路產業的知識財產權。

美國2020年6月提出「晶片與科學法案」,今年7月分別經參、眾議院表決通過,同年8月9日經總統拜登簽署生效,鼓勵美國企業投資半導體製造。

另外,韓國去年5月公布「K-半導體戰略」,在未來10年將投資510兆韓元(約新台幣11.7兆元);日本去年11月公布「半導體產業緊急強化方案」,編列7‚740億日圓(約新台幣1,737元),用以投資半導體產業;印度去年12月頒布的激勵計畫,預計為供應鏈挹注約100億美元(約新台幣2,995元);歐盟執委會今年2月提出「歐洲晶片法案」,預計投入逾430億歐元(約新台幣1.3兆元)。

法制局認為,全球半導體產業供應鏈恐將重組,各國提出半導體相關法案,對台灣半導體的競爭優勢是否會受到衝擊,尚待密切關注;台灣也應適時檢視相關法規的執行成效。

法制局表示,政府強化半導體產業競爭力,主要採研發補助和租稅獎勵,雖已陸續修正《所得稅法》、《公司法》等,仍應持續適時通盤評估,調整台灣產業結構,以因應國際經濟情勢所需。例如《積體電路電路布局保護法》,已20年未有修正。

究其未修正原因,法制局表示,有人認為該法立法後因技術進步、市場變化,乃至於其他相關法律與業界實踐的變化,半導體產業尋求積體電路布局登記保護者越來越少,使得該法未如預期受到重視。半導體業者重視營業祕密保護,改採其他策略,如申請專利、著作權等,國內廠商在積體電路電路布局相對較少。

法制局強調,現行法規應真正符合產業需求且著重實效,適時檢討立法成效與適用性,進而評估整體系統性調整修正,有其必要性。

責任編輯:陳玟綺

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