【大紀元2022年08月01日訊】（大紀元記者林倩玉台灣新竹報導）繼日前揭露新竹棒球場開幕、萬聖節等與教育業務毫無關聯的活動，都丟給國小代辦，時代力量立法委員王婉諭及新竹市議員蔡惠婷、林彥甫、廖子齊與南區市議員參選人陳鶴文等人，今（1）日再度召開記者會，以「活動辦好辦滿老師缺額不補五星市長的窮教育真相」為主題，直指林智堅新竹市長任內一邊增加國小的外務，另一邊卻不給學校補足正式老師缺額的矛盾亂象。

時力新竹議會黨團指出，新竹市111（2022）年度國小正式普通教師僅開缺2名，相對於其他縣市今年度大開缺，導致竹市各國小原有常任代理教師大量流失到外縣市。距離開學剩不到一個月的時間，竹市國小加總合計尚缺近百名教師，問題相當嚴重。

國小開學在即教師仍缺近百名 極可能開天窗

林彥甫表示，目前各個國小已面臨離開學不到一個月卻還找不到老師的窘境，極可能最後會開天窗。截自七月底，全市還有27所國小，合計缺額88名代理教師，完全無法為下學期作準備。他指出，新竹市110（2021）學年度國小代理教師340人，佔教師總數的16.54%，比全台平均14.5%還高，因此學校不斷跟市府提出增加正式老師的需求。

林彥甫強調，明明新竹市不窮卻窮教育，前市長林智堅花5.5億辦光臨藝術節宣傳個人政績，卻砍掉影響教育數10年的正式教師缺額，如今辭職參選留下爛攤子給學校，實在讓人感到氣憤。

公幼亦有相同問題 教師有缺卻以代理形式甄聘

廖子齊指出，與上述相同的狀況也發生在新竹市公立幼兒園教師上，根據新竹市教師甄選公告的網頁，整理111年至今新竹市公幼招募代理教師的情形又可發現，至少有11間公幼開出共計17個實缺，可見公幼教師確實有缺，但今年卻全部以代理的形式甄聘。

她說，幼兒園教師肩負更多課程設計和幼小銜接的工作，新竹市更是個新生兒持續增加的城市，在幼教師資人力的投資上，其實值得以正式教師缺保障優秀老師們安心任教，市府應該重新檢討幼教師正式員額控管的規定，開出更多正式缺留住人才。

7位老師就有1位是代理 現象嚴峻

曾在公立高中當兼任韓文課老師的陳鶴文認為，代理老師的工作條件遠不如正式老師，每年的薪水都是固定的，無法調升，且薪水只發放10或11個月，必須在暑假兼行政職，才能有一整年的全薪。因此，代理教師一但考上正職多半都會至考取學校赴職，原校只好重新招募、訓練老師。當一校老師流動過大，該校教學品質就難以穩定發展。

為避免少子化產生太多超額教師，教育部規定國小可控留8%員額改聘代理教師、兼任或代課教師。不過各地方政府因為擔心少子化速度加劇，控留的員額經常高於8%，目前全台平均已經來到14.5%，相當於7位老師就有1位是代理老師，現象可謂嚴峻。

不合理控管教師員額 議員批再窮也不能窮教育

成為議員之前，在國小擔任代理老師的蔡惠婷表示，整整10年的時間，她所任課的國小都沒有開正式缺，每年學期末，就陷入到底要好好帶班還是準備教甄的掙扎中。林智堅前市長常常對外宣稱新竹市是高稅收、高出生率的城市，但是卻又用少子化的理由，控管教師員額到不合理的程度。

蔡惠婷指出，特別是東區幾所學校，人口增加特別快速，好幾所學校都沒有少子化的問題，為何市府也控管不開正式缺？她說，再窮也不能窮教育，大家都往缺額多機會多的縣市跑，現在竹市許多學校面臨了招不到老師的窘境，只要到了三招就不需要教師證，大學畢業就可以應聘，中年失業、二度就業、甚至剛畢業沒有教育實習經驗的大學生都可以來試試看。這正是時代力量黨團今年看到的種種亂象跟隱憂。

立委呼籲教育部介入了解竹市教師缺額問題

王婉諭表示，這幾年下來，台灣面臨少子女化的問題，確實也導致許多學校出現空間過剩、教師缺額大量減少的情況，進而導致部分學校陸續傳出遇缺不補的選擇。對於這樣的情況，教育部也確實有逐年進行估算和應對。然而，新竹作為台灣少數生育率名列前茅的縣市，居然出現去年正式教師未開缺這樣的窘境，這樣的情況，她感到非常訝異。

王婉諭認為，對於新竹市這樣的情況，已經不可忽視，作為中央的民意代表，她呼籲教育部介入了解，到底為什麼會出現這樣的情況，且教育預算的分配，是否有不當之處。

市府教育處回應民代質疑

針對民代的質疑，新竹市教育處學管科科長張品珊表示，新竹市從107（2018）年開始，總共開了289個國中小教師缺額，今年國小部分，併中區策略聯盟方式，開了32個缺，也在7月6日進行初試，並順利完成；國中部分，市內聯合徵選方式，開了21個缺，今年新竹市總共53個國中小的教師缺額，未來也會在教師缺額方面審慎評估，讓各學校教學品質能夠穩定。

此外，為了讓新竹市優秀老師穩定下來，留在新竹市，未來也將研議在新竹市教師徵選簡章當中，納入代理老師加分措施，讓優秀老師留下來，為新竹市孩子持續服務，穩定教學現場的教學品質。

責任編輯：陳玟綺