【大紀元2022年04月25日訊】（大紀元記者陳志達台灣南投報導）對於旅遊，大多數民眾有感的是食宿滿不滿意，活動體驗印象深不深刻，交通便利、消費購物有保障，如果滿意度高，就有好口碑協助宣傳而且會再來。至於活動是誰出錢辦，哪個部門管理，是否跨鄉鎮，那些行政部門在意的規矩，反而是民眾最不在意的，不過卻是整個資源整合深具難度的一環。
打造日月潭觀光圈 聯盟業者有信心
如何有效整合跨領域資源長期推動，創造口碑與效益？觀光圈（DMO，Destination Marketing Organization），是日本首先倡議的做法，為吸引國際旅客，在觀光立國的長期願景下，採取立法並結合地方創生、逐步調整模式，多年才見成效。韓國、澳洲也發展出各具特色的觀光圈。
台灣交通部在2020年開始推動觀光圈計畫，初期由全台各風景區管理處盤點資源進行，希望能建立跨區域平台長期運作，結盟區域內觀光資源，加上地方政府的協助，點線面串聯，扶植建立觀光品牌，創造更優異的旅遊口碑。
以日月潭為核心所打造的「日月潭觀光圈」，推動模式有別於其它地區，專注在打造品牌、累積能量吸引海外旅客，由於許多聯盟業者有動能持續運作，讀者也來了解其運作的幾個實際樣貌。
建構發動引擎 結合大學找人才 共舉大旗一起搖
觀光圈要由誰做主來描繪願景、定策略、按部就班的落實呢？國立暨南國際大學觀光休閒與餐旅管理學系副教授曾喜鵬表示，觀光圈的最大動能是取決於在地業者的團結力與創新力。
由於公部門有預算與管理權限的限制，容易因計畫中斷或規模太小而斷炊；民間觀光景點有格局與關注面向的不足，難以號召群雄；協會是現有較能凝聚共識的小組織，但是如何將各種協會聚合並且協力運作？曾喜鵬說，他們的做法是把921地震以來一直在運作，已經整合各業態的「南投縣觀光產業聯盟協會」作為基礎，加上彰化與集集鐵道相關的協會，經過多次討論協商後，成立一個日月潭觀光圈聯盟（SunMoonLakePLUS Executive Office；SEO,Taiwan），作為整個觀光圈長期發動引擎。
這個共識聯盟特別設立簡則，如同企業的董監事模式，設置盟主、執行長及發言人、4大分區召集人等架構，主要由現有各協會領導人推舉擔任，具有一定整合力。為協助領導人專注於決策，特別設置秘書處，下轄「企劃行銷部」、「商務開發部」、「產業發展部」及「夥伴關係部」4個部門，人才就從暨南大學資源庫中來找。其優點是秘書處就像專業經理人，即使未來盟主更換，聯盟同樣能保有動能持續向前邁進。
目前在日月潭觀光圈聯盟（SunMoonLakePLUS）的專屬logo下運作的有5個公會、28個協會、九族文化村、泰雅渡假村、杉林溪渡假園區3個大型觀光遊樂業、3家客運公司，他們都將配合聯盟所推出的各項開發或行銷的進程，在各自領域搖旗加溫。
經營「日月繁星假期」品牌 目標瞄準境外旅客
專業的秘書處要如何長期運作呢？擔任日月潭觀光圈聯盟執行長的曾喜鵬表示，與暨南大學合作，簽訂MOU成立「日月潭觀光圈產業創新與人才育成中心」，並將聯盟秘書處進駐暨大，直接運用南投最具代表性的大學資源作為聯盟的有力後盾。這個做法讓日月潭風管處、縣政府等公部門有信心配合，秘書處聘用的人才與自籌運作資金，也能有中長期運作的耐受力。
運用學校在日月潭觀光圈品牌績效調查大數據的研究成果，曾喜鵬指出，旅客中84.4%是散客，團體只佔15.6%，在飲食、住宿、遊覽品質面向滿意度都高達94%，相對其他地區較低的則是購物84.9%與交通82.8%。聯盟成員在討論後，考慮長期效益，決定把重點聚焦在開發境外來台的團體旅客，並訂出「日月繁星假期」為長期宣傳品牌，品牌記憶點是結合日月潭高知名度的印象，加上周圍景點如繁星拱月一般，也有其點綴亮點值得一遊，以此作為與專做海外入境旅客的旅行社合作PAK的串接點。
PAK為旅行社聯營模式，命名來自於旅行社針對聯合推廣套裝旅遊（Package Tour）的組合。「南投縣觀光產業聯盟協會」副理事長，也是日月潭觀光圈聯盟發言人彭成裕表示，目前已有21家旅行社共組「日月繁星假期」PAK，上架包括「觀星」、 「森林療育」、「雙鐵」、「網美」四套主題商品，雖初期成效仍待彰顯，聯盟仍在逐步改善內容，今年底預計再推出7條行程，形塑風格產業，創造體驗儀式感，一步步打響品牌。
海外旅客文化差異 需求需客製
彭成裕指出，聯盟已經辦理涵蓋30場次旅程活動、超過18種不同旅遊體驗。日本、韓國、泰國、東南亞等來台團體旅客，PAK旅行社基本上都與航空公司航線結合，大多以台北市為旅遊核心，會外溢到宜蘭但少去花蓮，而且飲食與安全要求嚴格不容許失誤，要安排到中部進行2天左右的旅遊行程，除了要確認有吸引力的行程規劃與內容，還有導遊如何介紹行銷特點，步步馬虎不得。
譬如，日本旅客重視旅遊安全，日月潭正夯的湖上立槳活動，就難被列入考慮。韓國人餐餐需有泡菜或韓式小菜，印尼、馬來西亞等回教徒有不吃豬肉(油)衍生食品、料理炊具需獨立不得沾染禁止物品等「清真認證」規定。越南人喜歡喝甜的，安排品嘗黑咖啡像叫他喝藥一樣難受。這些國際友善接待細節的營造，都是要迎接國際入境旅客必須跨過的門檻。
彭成裕表示「台中進台中出」航班，或是「中進北出」等有助於中南部觀光圈的推動，但疫情因素讓整個國際觀光都停了下來。不過聯盟仍然精心打造涵蓋美學設計、餐桌、儀式設計等五條能形塑風格的新行程，包括「溪頭森林療癒餐會」、中興新村的「省府花園餐桌」、原住民部落餐、湖畔餐桌（日月潭、鹿谷麒麟潭）、國宴咖啡聚落（國姓）等新型主題內容，預計能在2022年底前推出。
慢火煨良品 聯盟深耕求永續
日月潭觀光圈聯盟的運作有別於其他風管處，專注在打造品牌、累積能量吸引海外旅客，聯盟盟主魏振宇表示，即使政府計畫有調整，但是與暨大合作來提升整個觀光旅遊的行銷能量，吸納人才駐地深耕，結盟各單位開拓新資源的現有操作方式，已經出現曙光。魏振宇說：「不管計畫有沒有錢，聯盟一定會繼續下去。」
責任編輯：陳玟綺
