【大紀元2022年12月09日訊】（大紀元記者林燕綜合報導）美國國會正在通過立法支持台灣的防務，並限制政府部門使用中國產芯片，同時法案也剔除了一些可能會極度刺激北京的措辭。

國會兩院計劃本週開始對創紀錄的8,579億美元《國防預算法案》（NDAA，也稱《國防授權法案》）進行表決，眾議院週四（12月8日）率先以350票對80票通過法案，參議院將在下週討論。

2023年度的《國防預算法案》比白宮早前申報的8,020億美元高很多。兩黨議員們表示，考慮到通貨膨脹和保持對中國的軍事優勢，國會有必要在拜登政府申報的國防預算基礎上追加幾百億美元。

一年一度的《國防授權法案》被認為是必須通過的年度立法，自1961年以來，每年都會通過。儘管白宮對2023年的《國防預算法案》有顧慮，但從法案的內容來看，美國兩黨都表現出越來越敢於與中共對抗的共識。

法案中包括對台100億美元軍援

法案中還包括向台灣未來十年提供高達100億美元的軍援，同時要求五角大樓編寫一份關於北京對台灣使用武力戰略的報告。根據DefenseOne報導，「台灣」二字是《國防預算法案》中被提及最多的外國地區，有438次被提及，遠遠多於俄羅斯（237次）或烏克蘭（159次）。

民主黨參議員羅伯特‧梅嫩德斯（Robert Menendez）在一份聲明中說：「中國（中共）的挑戰已經成為我們國家一代人所面臨的最重要的國家安全問題。」

他說，北京的軍事集結——包括用於對付台灣的新技術和武器——意味著美國需要加強對台灣的支持，以阻止中國大陸的入侵。

2023年《國防授權法案》中的台灣內容是在梅嫩德斯和共和黨參議員林賽‧格雷厄姆（Lindsey Graham）早先提出的立法草案基礎上修改的。

經過妥協，法案剔除了一些可能會極度刺激北京的文字，包括早先提出的將台灣指定為「主要非北約盟友」的建議，以及當中國對台威脅升級時，對中方實施制裁。彭博社說，這一改變是在拜登政府的遊說下做出的，部分官員擔心這種援助會破壞總統制定外交政策的能力。

共和黨籍參議員喬什‧霍利（Josh Hawley）日前敦促拜登政府將武裝台灣的重要性置於武裝烏克蘭之上，因為「對美國國家利益來說，台灣比烏克蘭更重要」。國務卿布林肯拒絕了這一提議，稱「國際社會對烏克蘭的大力支持可能影響中國對台灣的看法」。

拜登希望在針對北京的強硬政策與遏制美中競爭演變成對抗之間取得平衡。最新公布的具指導性作用的國家安全戰略提出，美國認為北京是其最大的戰略競爭對手。

中共外交部週四在一份聲明中說，美國應該「刪除與中國有關的負面內容」，並「停止利用台灣來遏制中國」。

今年早些時候，眾議院議長南希‧佩洛西（Nancy Pelosi）訪問台灣，激怒了北京，美中關係跌落至歷史低點。拜登和習近平主席11月在巴厘島的面對面會晤被視為雙邊關係的破冰和緩和。

法案限制政府採購中國產芯片

此外，華盛頓還在試圖限制美國政府及軍方使用中國製造的芯片。NDAA中有一項條款是，限制軍隊或政府其它部門使用的物資中包含某些中國公司製造的芯片。

最終版本有淡化最早版本的限制範圍，因為有一個美國企業聯盟反對禁止任何聯邦承包商購買和使用中國芯片的這一規定。

根據法案文本，最終版本在設備中使用芯片方面的表述更為寬鬆，稱除非它們涉及到「關鍵系統」。最新版本還規定了五年的履約期限，並允許行政部門給予豁免。

德克薩斯州共和黨參議員約翰‧科寧（John Cornyn）在接受採訪時說，芯片條款發出了一個信號，「即我們不需要花錢」向中國購買美國所需。他說，列入台灣條款是作為威懾，以減少中國（中共）入侵台灣的機會。

他說，這樣的入侵會引發地區衝突，也會危及芯片供應鏈。

在技術方面，美國近年來一直專注於限制中國公司從美國及盟國採購高端芯片和芯片設備，並推進國內的芯片製造發展。商務部長吉娜‧雷蒙多（Gina Raimondo）表示，美國發明芯片，但是美國的芯片產能目前只有全球的10%。自2020年以來，全球某些成熟芯片的新產能有近75%是在中國。

10月，商務部公布了一套全面的出口管制措施，包括嚴格限制中國獲得美國尖端芯片製造技術的措施，以減緩北京在技術和軍事方面的發展，以及限制美國公民參與中方的這些尖端技術項目。

北京堅決反對美國對芯片的出口管制，認為這損害了中國公司和美國出口商的商業利益。

2023年的《國防預算法案》將是美國歷史上最大的《國防授權法案》之一。值得注意的是，雖然該法案授權了某一財年的國防開支，但國會仍然需要通過撥款法案來提供資金。

責任編輯：李緣#