【大紀元2022年12月29日訊】（大紀元記者理爾、張瑛瑜香港報導）2020年6月底中共強立《港區國安法》後，「一國兩制」不復存在，美國決定所有出口到當地的香港貨物，不可再標示為「香港製造」，要改為「中國製造」。世貿爭端解決機構專家組12月21日裁定美國此舉不符合世貿規則；但是美國強烈反對裁決，表明無意取消相關規定，不會就重大安全問題向世貿讓步。而多方評論亦認為，世貿的裁決並無作用。

美國：大陸侵蝕香港自治、民主、人權 世貿不能審查國安問題

美國貿易代表發言人Adam Hodge回應世貿裁決時，表明無意取消標記規定，稱不會將關鍵性安全事務的判斷或決策，讓給世貿組織，國家安全問題不能被世貿的解決爭端機制審查，對於世貿成員對回應威脅的能力，世貿亦無權事後批評。

Hodge又稱，美國的舉動是回應中國大陸侵蝕香港自治、民主和人權，強調拜登政府仍然致力於維護美國國家安全，保護人權和民主，認為採取行動保護國家安全是任何主權國家固有的權利，並在世貿組織協定中得到明確體現。

時事評論員曹家超在其網台節目指，現時香港經歷過「完善選舉」、「日日拿《國安法》喊打喊殺」，連Google也不放過，「有什麼可能掉返轉頭？」（回到當初）。世貿亦是「紙老虎」，對於中國被投訴不公平的貿易行為「又偷又搶那些」，世貿也無能為力。全球而言，只有美國取消「香港製造」標籤，其他例如歐洲市場未受影響。

美國2020年提出規定

事緣2020年中共強立《港區國安法》後，時任美國總統特朗普在該年7月14日簽署總統令，取消香港的特殊關稅地位、特殊經濟待遇，也不再享有獲出口敏感技術的機會，意味不再認可香港的一國兩制地位。

同年8月，美國運用世貿允許的安全例外條款，公佈自該年11月9日起，運往美國的香港商品須標註「中國製造」。當時美國海關及邊境保衛局（U.S. Customs and Border Protection）發公告指，措施是依照特朗普7月14日簽署的《香港自治法案》行政令，不再給予香港貿易特殊待遇，違反規定者將被課徵10%的懲罰性關稅。

時任商務及經濟發展局局長邱騰華回應美國的規定時，認為美國的要求「是指白為黑，與事實不符，並且不符合世界貿易組織與國際間就產地來源的規例」。

當時有記者問到，為何政府堅決反對香港產品標示「中國製造」，是否與「香港是中國一部份」相矛盾，邱回應香港的獨立關稅區地位，正反映出「一國兩制」之下，國家給予香港的優勢。

8月13日，特朗普稱美國過往給香港大量的優惠措施，是基於自由，「我們想要自由，所以我們給了香港大量經濟優惠。現在我們已經取消了所有這些優惠，因此香港將不再有可能和美國競爭」，更說隨著美國終止香港的特殊待遇地位，香港國際金融中心地位必死無疑。

港府當年10月30日據世貿爭端解決機制，要求世貿處理香港對美國的投訴。時任商務及經濟發展局局長邱騰華指，過去一段時間，美國無實質或令人滿意的回覆「令人失望」，港府有必要向美國採取進一步行動。

政府：出口到美國貨品佔總出口微乎其微

但使消費者混淆

當時邱騰華稱，雖然香港出口到美國的貨品不多，佔總出口少過0.1%，但對港商仍有影響。事隔兩年直到周四（22日），現任商務及經濟發展局局長丘應樺被記者問到，美國的措施實施兩年對香港的影響，丘仍然稱香港出口到美國的貨品佔總出口「只有約0.1%」，即74億港元，「只是微乎其微」（very minimal），儘管數額不多，但會令造成消費者混淆「中國製造」或「香港製造」，導致生產商不必要的顧慮。

丘應樺並指，世貿的裁決還香港一個公道，又批評阻撓委任世貿上訴機構人員。

上訴機制癱瘓

世貿網頁顯示，該組織設常設上訴機構（Appellate Body）處理上訴，美國可以於60日內上訴，但是現時7名成員全部懸空，最後一名成員任期亦在2020年11月30日結束，意味即使有上訴申請也無法處理，事實上現時已經有數宗案件積壓。

世貿的解決爭端機制中，專家小組向爭端解決機構（Dispute Settlement Body）提交報告後，如果20至60日內無上訴，爭端解決機構就要通過報告，要求違反協議一方撤銷不符合協議的措施；但是一旦有人上訴，機構就要暫緩通過報告，直到處理完上訴。

查美國2018年裁定中共有各種不公貿易行為，包括盜竊美國知識產權，以及強制美國公司技術轉讓、以獲得進入中國市場的機會等，時任特朗普政府因此對二千多億美元的中國大陸進口商品加徵關稅。2020年，世貿裁定美國此舉違反國際貿易規則，但是關稅仍然保留。

仇思達：裁決無非拿來自我陶醉

時事評論員仇思達在其網台節目表示，世貿的裁決「無非拿來自high（自我陶醉）」，因為美國可以就結果上訴，繼續執行現行措施，直到得出上訴結果，但是目前上訴機制癱瘓，未能處理。

仇認為，香港現時參加國際組織或體育賽事，包括參與世貿的名義，「言必『中國香港』」，但是美國採取上述規定後，香港政府就應檢討是否繼續用「香港製造」標籤。他指香港1997年後「自我矮化」為「中國香港」，「怎能夠將『香港製造』標示出來？這是政治不正確的」。@

責任編輯：陳玟綺