【大紀元2022年12月01日訊】（大紀元記者常懷仁台灣台北報導）11月26日除了是九合一大選外，也是「十八歲公民權」修憲公民複決，但最後以564萬張同意票未達門檻而未通過。立委鍾佳濱、范雲、賴品妤1日舉行「修憲提案何去何從—18歲公民權叩門未過的下一步」公聽會，討論修憲公民複決未通過之後，未來在法律上還有哪些途徑可以實現十八歲公民權。

現行《憲法》增修條文第12條規定了公民複決程序，鍾佳濱表示，當時負責修憲的任務型國代是由投票率僅有23%的選舉選出，並在正當性不足的情況下制定出極高的修憲門檻，導致憲法的國民主權原則無法落實，是否有違憲的可能？應可聲請大法官進行違憲審查。

此外，鍾佳濱也提出釋憲之外的另一種可能，直接由立法院修法降低《公職人員選舉罷免法》的選舉權與被選舉權年齡規定，至於該條文是否牴觸憲法，則由大法官釋憲判定。此外，范雲認為，中選會應主動提出修法版本，加強選舉前對社會的宣導與推廣，深入社區進行說明會，並針對謠言進行澄清。

東海大學政治系教授沈有忠提醒，若提出釋憲或法律修改是否會引起第二階段的社會對立，可能會被炒作「輸不起」，所以政治條件應大於社會條件；另外修憲公投綁總統大選，可以討論，因為候選人只有一組，容易聚焦，可以要求總統候選人表態。此外，他認為，若把不在籍投票納入的話可以提高政治參與、解決確診者無法投票等問題。

輔大法律系助理教授姚孟昌指出，《憲法》第130條僅規定選舉年齡，並未提及創制及複決的年齡規範，但《憲法》增修條文第12條的修憲公民複決程序讓公民複決投票年齡與選舉年齡掛鉤，忽略了選舉權是選人、複決權是選事的本質差異，造成已滿18歲、未滿20歲的公民在本次修憲無法行使複決權。

東海大學法研所教授李念祖指出，只要修改法律就可以修改二十歲以下的選舉權，不需要修憲。

律師黃帝穎表示，若透過修正公職人員選舉罷免法下修選舉年齡，縱令與現行憲法的選舉年齡有差，但他預測，大法官作為宣誓國家進步價值的代表機關，並不會宣告下修的選舉權年齡的條文違憲。

最後，鍾佳濱表示，修憲不是實現十八歲公民權的唯一路徑，也可以透過立委的職權下修《公職人員選舉罷免法》的選舉年齡，公民團體可以就此修法方向對各立法委員進行倡議。

責任編輯：鄭樺