【大紀元2022年11月01日訊】（大紀元記者李怡欣台灣台北報導）外交部因吳進木入籍案遭監察院糾正。監察院1日表示，此案有負民眾對其國家忠誠意識的期待，外交部應儘速研提改進相關法制及大使考核制度；同時也通過糾正外交部維護館產不力。

中華民國去年12月9日與尼國斷交，前駐尼加拉瓜大使吳進木在台尼斷交前夕請辭，迄今未返台報告，並在斷交隔天就獲尼國國籍，疑早就在尼國置產，且他申報的2500萬元存款，只有16萬元是新台幣，其餘多為美元。

此外，對於台尼斷交後，我國當地資產被轉交給中國，外交部先前表示，依據《維也納外交關係公約》第45條「遇兩國斷絕外交關係，接受國務應尊重並保護使館館舍以及使館財產與檔案」及習慣國際法，在台灣與尼國終止外交關係後，尼國應依國際法義務保護該館舍及財產。當時台灣曾依國際法洽獲第三國代為管理台灣在尼加拉瓜館產，但尼國無理拒絕，導致時間緊迫下，只能決定象徵性以一元轉售天主教會馬納瓜總教區。外交部強烈譴責尼加拉瓜獨裁政權侵占的作為，將打國際訴訟，維護台灣外交財產。

不過，外交部27日表示，經各種可行性分析，考量經濟效益及相關風險後，目前已決定暫緩採取國際訴訟，將與理念相近國家討論採取何種方式有效課責尼國。

對於台尼斷交、吳進木以及我國國產遭侵佔。監委王美玉、林郁容、林文程11月1日透過新聞稿表示，台尼斷交原因錯綜複雜，除了尼國內部政治問題外，更涉及美、歐等民主陣營與中、俄極權國家間的國際政治角力。外界質疑吳進木早已知悉台尼關係將生變，卻隱匿不報而提早退休，查無實證。

監委表示，吳進木在接任者李岳融多次表達希望當面請益時，卻以慣例為由拒不見面；吳進木未能婉拒尼國國籍，以正視聽，有負國家及民眾對其「國家忠誠意識」期待；由於受限於現行法制不足，未能對吳進木進一步究責，誠屬遺憾；外交部宜儘速完成相關法制增補，並強化大使的考核機制，以完備制度。

吳進木退職後取得尼國國籍，當時他已不具公務員身分，民情沸騰，外交部卻束手無策，凸顯現行法制不足，未能完善「涉外國家機密維護」機制。由於事涉「居住遷徙自由」與「國家機密維護」價值權衡，外交部應汲取本案經驗，及參考相關立法例的作法，從法制面根本解決，杜絕類似爭議再度發生。

監委指出，吳進木退職生效後，出境應依國家機密保護法相關規定管制，管制期限到113年11月16日止。但吳進木面對輿論質疑不曾出面說明，遑論如何落實國家機密管制規定，外交部就卸任駐外人員的出境管制機制，顯有疏漏。

監委說，外交部已著手研擬外交部職員退休注意事項，規範駐外人員退休前先行調部或返國；為確保改善作為周妥有效，外交部應確實完成相關法制作業，以落實國家機密保護機制更加健全。

館舍被侵佔部分，監委強調，駐尼加拉瓜大使館人員2週內需全數撤離，雖緊尋尼國首都馬納瓜天主教會，循雙橡園模式完成買賣交易，卻因該交易對象反觸怒奧蒂嘉政府，造成館舍連同其他高價館產被尼國沒收情況。

監委說，外交部相關應變作為，確有未周及疏失之處，監察院外交及國防委員會10月3日通過調查報告，並糾正外交部，外交部應參考歷年來類似案件經驗，研提通案性改善方案，以提升各外館隨時因應可能變局的能力。

對此，外交部發言人歐江安1日指出，為避免駐外人員退休、退職後滯留國外未歸情形，並使國家機密保護機制趨於完善，外交部已就法制面檢討駐外人員辦理退休退職程序，並在5月13日訂定「外交部職員退休（職）注意事項」。

歐江安說，外交部也將嚴格落實現行「國家機密保護法」對於外交部在職或退離職涉密人員的出境管制規定。

此外，有關駐外常任館長考核制度，歐江安說，倘涉及國家安全或重大利益職務，外交部均依「涉及國家安全或重大利益公務人員特殊查核辦法」，於任用前辦理特殊查核，以落實「公務人員任用法」中，各機關應注意其公務人員品德及國家忠誠的規定，並依相關規定辦理考核與考績。

責任編輯：王愉悅