【大紀元2022年10月17日訊】（大紀元記者李平多倫多報導）許多在加拿大境內工作多年的高技能移民，原本能很輕易地申請永居身分，但因渥京疫期大幅追加移民配額，導致申請積壓嚴重，工簽到期後無法及時申請永居，只能被迫回國。

進退兩難

這些人中，許多是疫期畢業、在加拿大找到工作的留學生，目前這些人都在焦急地等著申請機會，面臨進退兩難境地。印度裔留學生普羅海特（Gaurav Purohit）就是其中之一，他在多倫多一家全球知名金融服務公司工作了15個月。

普羅海特2017年來加拿大留學，次年拿到特倫特大學（Trent University）原住民研究碩士文憑，工簽本月到期。他對《環球郵報》表示 ，他花了幾週時間想出路，還是發現什麼也做不了，只能離開加拿大，到其它地方找工作。

普羅海特和其他成千上萬的留學生，面臨當下這種困境，都是因聯邦政府移民政策大起大落所致。疫情初期，移民數量銳減，渥京見此趕忙大幅追加移民配額，一下子吸引大量申請，導致移民申請處理積壓嚴重，迫使移民部暫時喊停境內持工簽人士的移民申請，而且一停就是快1年。

如此一來，許多像普羅海特這樣有加拿大學歷和工作經驗、原本在疫期能輕鬆申請永居身分的留學生 ，到現在還在等渥京永久申請邀請。其中許多人，在等到邀請前如果工簽到期，就不能再繼續在加拿大停留。

溫哥華移民律師拉龍德（Meika Lalonde）認為，加拿大移民制度本身就很複雜，疫情加上疫期聯邦政府政策變化，使得情況變得愈發糟糕，許多在加拿大已經安居樂業的人，原本是國家最需要的人才，如今卻面臨被迫離開困境。

短期雙管齊下 積壓嚴重

加拿大經濟嚴重依賴移民，聯邦政府每年都會制定移民配額，2020年移民目標是34.1萬，但因疫情只發了18.5萬個移民簽，遠遠未達到政府目標。於是在當年年底，渥京將未來3年移民目標追加到120多萬。

為儘快實現移民目標，聯邦政府首先大幅調整移民快速通道（Express Entry）。移民快速通道，專為技術移民而設，有移民打算的個人，先提交個人信息，政府根據綜合打分排名系統 （CRS）對人才庫中的所有提交人進行綜合能力評分（加拿大工作經驗、學歷和語言等），然後等候政府移民申請邀請，通常是得分最高的人才能拿到政府邀請。

像普羅海特這類至少有1年加拿大工作經驗的留學生，通常會通過快速通道的加拿大經驗類移民（CEC），政府每2週通常會發出3,500到4,000個CEC邀請，以便人才庫能及時補充高分人才。

為在短時間內實現政府移民目標，先是在去年2月份，移民部一下子向人才庫中的所有2萬7,332候選人發出邀請，將原本450的平均分數一下子降到最低75分。另一個辦法是，針對醫療等行業的國內臨時外勞推出限時臨時身分轉永久身分（TR to PR）新通道。

這麼短時間內雙管齊下，導致移民部的移民申請處理積壓嚴重超負荷。研究加拿大移民制度數十年的滑鐵盧大學勞工經濟學教授斯庫德魯德（Mikal Skuterud）表示 ，政府宣布移民追加政策很容易，但給移民部一線工作人員造成巨大問題和混亂，他們一下子要處理成千上萬份申請。

為解決嚴重積壓問題，去年9月移民部突然宣布暫停CEC邀請，直到今年7月才恢復。普羅海特移民申請就是因這一政策變動而被耽擱。

對於移民部來說，這番操作下來，的確完成了去年移民目標，去年12月份驕傲地宣布成功接收40.1萬多移民，創歷年新高。但對於普羅海特這類有加國教育和工作經驗的高技能移民來說，卻是噩夢。

移民部在給《環球郵報》的聲明中稱，這麼做是為控制人才庫積壓問題，快速通道移民計劃設計當初，就包括根據人才庫積壓情況隨時減少或暫停邀請。聲明還說，目前新的申請處理周期已經恢復正常的6個月時間。

在分數降至75分這一問題上，聲明的回覆是，當時這一輪邀請的候選人平均分數是415分，即使分數低至75分，也至少滿足一項經濟移民項目要求，具備在加拿大就業所需的足夠技能。

政策四處補漏仍有漏

對普羅海特這類移民申請因政策變動被耽擱、工簽面臨到期的人，政府後來也提供了一些幫助。去年1月，鑒於加拿大在內的許多國家因疫情封鎖，留學生畢業後找工難，移民部推出一項特別臨時政策，允許畢業留學生工簽到期後再延18個月。

移民部預計，近5.2萬名畢業留學生工簽得到延長。普羅海特也因此受益，去年4月工簽成功延長18個月，期間成功找到工作，到今年10月全職工作時間滿1年，CRS得分高，本來有十足把握在延長工簽到期前拿到政府邀請申請永居，但今年7月移民部恢復CEC人才庫抽籤邀請時，由於人才庫積壓嚴重，邀請所需平均CRS分數被抬高到500分以上，導致他的分數無法過關。

溫哥華印度裔留學生納拉亞納拉加（Ramkumar Narayanaraja）也面臨類似困境，18個月長延期工簽今年9月到期，目前在等雇主是否同意申請勞工市場影響評估（LMIA），希望拿到臨時外勞身分暫時留下。

納拉亞納拉加的妻子快要臨產，無法享受公共免費醫療，面臨天價醫療帳單，這也讓他憤憤不平。他的CRS分數雖高，仍無法滿足最新分數線，即時拿到臨時外勞身分，將來CRS分數降下來能夠申請 ，夫妻倆很可能必須離境。

今年8月，移民部允許畢業留學生工簽再延18個月，但只針對初始工簽於去年9月至今年12月期間到期的留學生。不幸的是，納拉亞納拉和普羅海特初始工簽到期日均不在該時段內。

被問到是否會有新政策允許普羅海特這類留學生工簽再延這一問題上，移民部的回覆是，未來有什麼政策和決定，目前不好說，但移民部發現，去年有些得到延期的工簽，也符合今年工簽延期要求。

專家批慌不擇路 移民部丟失初衷

目前不確定到底有多少留學生處於普羅海特這種類似兩難境地，何時以及是否能拿到永居身分，但專家估計人數有不少。自2021年初以來，目前快速通道人才庫中等候邀請的候選人已暴增至24萬。

斯庫德魯德表示，2015年快速通道移民和CRS評分機制創建以來，新移民平均收入有明顯增長，說明效果不錯，成功吸引了大量優質移民。2020年疫情爆發後，移民人口大幅下降，政府慌不擇路，急著補缺口，大大調低CEC人才庫邀請分數，又推出TR到PR臨時新通道，導致直接後果是一邊一下子引進許多低技能移民，另一邊導致高技能人才庫積壓嚴重，流失大量高技能人才。

拉龍德認為，解決辦法其實很明顯，就是為像普羅海特這樣的高技能人才延長工簽，方便他們移民。在解決當前移民申請處理嚴重積壓的問題上，政府態度應更透明。

今年9月，移民部宣布縮短移民申請處理時間，新招員工處理申請，免除加拿大境內申請人的體檢要求等。這些措施，對於工簽即將到期的人，仍派不上任何用場。拉龍德認為，對於這類人來說，花了這麼多的努力才走到今天這一步，如今卻又要面臨這麼多不確定性。

責任編輯：文芳