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美國政治

美參院未通過撥款法案 政府面臨關門風險

圖為美國國會。(Samira Bouaou/大紀元)

【大紀元2021年09月28日訊】(大紀元記者陳霆綜合報導)週一(9月27日),美國參議院召開會議,就眾議院民主黨人提出的持續決議案(continuing resolution)進行表決,這項議案旨在為政府提供臨時資金至12月,並為受颶風艾達(Ida)影響的地區和阿富汗難民提供緊急援助。

該法案同時也將凍結聯邦債務上限,以避免美國政府違約。

不過,參議案最終以48票贊成、50票反對,大致符合黨派路線的投票結果作收,未能達到60票門檻,使該法案無法獲得推進。

以微弱優勢控制國會兩院的民主黨人,現在只剩3天的時間,尋找其他方法,避免在週四進入新財年之後,因缺乏資金導致政府關門。此前,在2018年至2019年,曾因國會無法通過足夠的預算案,導致政府關閉長達35天。

分析師也警告,美國財政部可能在10月15日和11月4日之間,完全耗盡其借貸權,如果沒有提高或凍結債務上限,將面臨立即的違約風險。

這兩種後果,都有可能重創正從COVID-19中復甦的美國經濟。

美國財政部長耶倫(Janet Yellen)9月8日警告,債務違約可能導致利率飆升、股價大跌和其它金融動蕩,並造成數以百萬計的工作崗位流失。

8月初,參議員約翰遜(Ron Johnson)領導的46名共和黨人,要求民主黨人承擔提高債務上限的責任。幾乎所有的共和黨參議員,都簽署了約翰遜撰寫的請願書,聲明自己不會投票支持提高債務上限。

「我們,以下簽名的共和黨參議員,讓參議院民主黨人和美國公眾知道,我們不會投票增加債務上限,無論是通過一個獨立的法案、一個持續決議案,還是任何其它的立法工具。」信中說。

譯注:「持續決議案」又稱延續撥款決議案,是當例行撥款法案未於期限前完成立法時,國會可通過該臨時預算法案,以持續供給經費至例行撥款法案通過。

共和黨希望民主黨獨立提高債務上限

約翰遜和其他共和黨人強調,民主黨人在任何情況下,都不應讓國家違約,但他們堅持認為,民主黨人在參眾兩院中占多數,有能力通過「預算和解程序」(reconciliation)自行提高債務上限。

根據該議事程序,可加速通過預算法案,避開須有60名議員支持的門檻。此前,民主黨人已利用預算和解程序,在沒有共和黨人支持的情況下,通過了1.9萬億美元的「美國救援計劃」。

民主黨人也計劃在沒有共和黨支持的情況下,利用該程序,通過規模龐大的3.5萬億美元支出法案。()

在請願書中,約翰遜認為,民主黨人「有能力(通過和解程序)單方面提高債務上限,不應允許他們假裝不能這樣做」。

週一,參議院少數黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)在會議上提出了同樣的觀點,指出民主黨人「有他們需要的所有工具」來提高債務上限,以資助他們的法案。

米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)。 (Kevin Dietsch-Pool/Getty Images)

然而,這是一條民主黨領導層一直不願採取的路線。一些民意調查顯示,提高債務上限不受美國人民歡迎()。

相反地,民主黨人堅持認為,不提高債務上限是共和黨的責任。

民主黨領導人還經常指出,過去在川普(特朗普)總統任內,民主黨願意支持提高債務上限。

民主黨人也指責,共和黨人只是在虛張聲勢。拜登總統在談到共和黨的威脅時說:「不。他們不會讓我們違約。其中8萬億美元是由共和黨人負責。」

參議院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)簡單地說:「我不相信共和黨人會讓國家違約。」

美國參議院多數黨領袖查克·舒默(Chuck Schumer )。 (Drew Angerer/Getty Images)

提高債務上限對民主黨的政策是至關重要的,他們在今年早先,已通過了1.9萬億美元的「美國救援計劃」。民主黨還希望通過4.7萬億美元的經濟議案,其中包括1.2萬億美元的基建法案,以及3.5萬億美元的社會支出法案。

投票之前,舒默談到可能的投票結果時說:「毫無疑問,哪個政黨在努力解決國家面臨的問題,哪個政黨使我們加速走向一場不必要的、可避免的災難。」

麥康奈爾進行了反擊,指責民主黨人「想把暫時的大流行病,當成永久社會主義的特洛伊木馬。」

他在談到債務上限時說:「10個星期以來,民主黨人已知道什麼樣的政府資金立法可在參議院通過,什麼樣會失敗。」

他說:「共和黨人並不支持政府關門或超過債務上限。我們已讓團結的民主黨政府完全清楚,如何避免每一種情況。」

在投票結果出爐後,舒默說,共和黨已經成為「違約黨」(the party of default)。舒默還說,民主黨人將「在本週稍晚採取行動」,以避免政府違約。

英文大紀元記者Joseph Lord對本報導有貢獻。

責任編輯:葉紫微#