【渥太華疫情7·31】市議員籲改變預算制定法

市議會已批准2022年增加地稅3%。(任喬生/大紀元)

更新 2021-08-01 11:37 AM 人氣 5

【大紀元2021年08月01日訊】（記者田青綜合報導）市議會夏季休會前批准了明年增加地稅3%。因為疫情帶來的變化，多位市議員呼籲改變目前預算制定的方法。各市政機構中，對市警局預算的分歧大，外界對增加和凍結預算兩方面的呼聲都不小。
詳情請見：
市議會批准明年增稅3%
企業漸恢復正常市府設流動點促接種
市府會議改在線公眾參與度顯增
去年本市暴力犯罪降14%
市公衛局籲保持沙灘清潔
第二季度防疫開支高市警務費高達百萬

市議會批准明年增稅3%

上週三，市議會以16票贊成、8票反對通過了2022年市政預算方向，即增加地稅3%。城市地產主年平均增稅為119元，商業地產主增242元。這是市議會連續第4年將地稅增幅控制在3%。

部分市議員在投票前表示，考慮到疫情，市府應採取不同策略。但競選時承諾3%漲幅的沃森市長認為，這個幅度讓市府「基本可以支付通脹成本，同時可將1%（預算）用於更新老化和破損的基礎設施」。他還提到疫情讓許多市民失去了工作，「現在不是提高增幅的時候」。

警局明年預算分歧大

明年的總稅率是由一系列稅率組成的，市政各機構需要制定自己的預算。

市議會同意明年警局增稅3%，但一些議員不贊同。Capital選區市議員Shawn Menard提議維持警務稅不變，將增稅3%對應的資金用於市公衛局（OPH）。Knoxdale-Merivale選區市議員、市衛生局主席Keith Egli認為此舉或不可行，因為OPH的資金模式與其它機構差別很大。

本週一提交給警察服務局討論的報告，列出了明年3種預算方案：不增稅、增稅1.5%和增稅3%。如果不增稅，需要縮減130至140個職位，終止招聘和晉升，對整個機構和警務產生重大影響。如果增稅1.5%，需縮減60至70個職位，也會終止招聘，對警務產生中等影響。即使增稅3%，警務也會受到中等影響。

報告認為，警局可通過引入新措施抵消部分影響，如建立替代通信中心系統，將社區要求警局服務的電話轉給外部合作方和服務提供商。

目前外界對警局的態度分歧大，有人希望更多警察服務，無論是維護社區或是道路的安全；有人要求警局凍結預算。這兩種聲音也在週一的會議上出現。

警察服務局主席、Gloucester-Southgate選區市議員Diane Deans稱，警局了解目前的情況，並承諾明年將儘可能減少開支，但現階段無法決定凍結預算。警局將啟動公眾諮詢，在提出最後預算前，收集社區反饋。

對制定預算的不同看法

一些議員對預算的制定方法有不同看法。Deans認為現有方法「很懶惰」。她表示，疫情後，並非每項服務都需要相同資金。她建議設立一個較低的閾值，需要額外資金的機構，需要證明其請求合理。此法有助於支出更符合市議會的資金優先級。

Rideau-Vanier選區市議員Mathieu Fleury持相同立場。他稱疫情帶來了諸多變化，從OPH工作人員激增到免收（餐館）露臺費等，建議深入研究並重新確定預算支出的優先順序。

Gloucester-South Nepean選區市議員Carol Anne Meehan反對整體增稅3%，稱這不符合市民目前的生活現實。在個人和企業因疫情處於困境的艱難時刻，市府需要研究哪些地方可以收緊開支。

市財長Wendy Stephanson回應，在制定預算時已嘗試這樣做——並非所有市政機構都簡單的增漲3%。

市府工作人員計劃創建1個網頁，市民可在11月3日2022年預算草案提交之前在其上留言。有關議員主導的公眾諮詢會，市府將通過其社交媒體帳號發布相關信息。

企業漸恢復正常市府設流動點促接種

【大紀元綜合報導】隨著疫情退卻，本市企業正在逐步恢復正常。為了達到90%疫苗接種率，市府計劃在社區、工作和宗教場所設立流動接種點。加拿大的混打疫苗政策未被廣泛認可，省府近日致信聯邦，要求後者協助這類完全接種者能暢通無阻的進行國際旅行。

過去一週，安省每日新增除週四外均低於200例，截至週四，確診總數達549,952例，9,328人死亡，539,200人痊癒。本市每日新增依然不足10例，7月21日至27日，每10萬人中3.9人染疫；陽性率0.7%。截至週四，病毒繁殖數7天平均為1.02，共27,801人確診，593人死亡，27,157人痊癒。

目前本市各行業都在逐步恢復正常。室內樂音樂節（Ottawa Chamberfest）決定今年採取在線和現場音樂會相結合的方式，熱愛音樂的人們可以在Carleton Dominion-Chalmers中心一睹音樂家們的風采。

計劃於9月3日-5日舉辦的Escapade音樂節動作更大。主辦方稱，只有完全接種者才能進入現場，如果因故不能接種，必須提供24小時內的病毒測試陰性證明。主辦方上週六（24日）還在RCTG公園設立流動接種點。Escapade的門票已售罄。

9月底將開放的Metcalfe農貿集市也在積極準備中。除了繼續促進本地農貿產品，主辦方還計劃引入更多活動，如馬匹展和乳製品展，為明年完全恢復正常做好鋪墊。主辦方稱，將集市承傳下去是一種責任，每年加入新活動，是為了保持集市活力並吸引年輕一代。

經濟恢復為市府所樂見，但本市的疫苗接種率上升緩慢。截至週三，本市12歲及以上（12+）居民83%完成1劑，70%完成2劑。與1週前相比，完成1劑的比例沒有增加。

為了達到所期望的90%接種率，市公衛局（OPH）計劃「提供輕鬆、方便和容易的接種選擇」，如果需要，OPH可在社區、工作和宗教場所設立流動接種點。

OPH還鼓勵已接種1劑或2劑的居民，若出現疑似症狀，要做病毒測試，因為接種疫苗不能保證不感染病毒。經濟重開後，人與人之間的接觸增加，病毒傳播的機會也隨之增加。

現在尚未接種疫苗的人，並不都是強烈的反對接種者。有人因為不信任mRNA這種較新技術；有人因為加拿大衛生部和國家免疫諮詢委員會（NACI）的建議相互矛盾，對疫苗安全性產生了懷疑；還有人曾經染疫現已康復，認為自己有抗體不需打疫苗；另有人對疫苗成分嚴重過敏等等。

和疫苗相關的問題不止是接種率。代表加拿大兒童健康保護機構的憲法權利中心（CRC）週一宣布，已向韦仕敦大学（原名西安大略大學）和Seneca學院發出法律信函，要求對方取消強制學生打疫苗的規定，否則將提起訴訟。CRC表示，強制接種疫苗「在憲政民主中沒有立足之地」。

另一方面，隨著國際旅行逐漸開放，不同國家不同的疫苗政策引發矛盾。因為一些國家不承認阿斯利康疫苗，魁省近日宣布，為完成2劑阿斯利康接種者提供第3劑mRNA疫苗，但由接種者自行尋求建議並權衡風險。

加拿大的混打疫苗政策也不被廣泛接受，完全接種者被視為只完成1劑。省府已致信聯邦，要求「加拿大政府與世衛組織合作，更新國際合作夥伴的疫苗指導，即混合疫苗應被國際接受為完成疫苗（接種）的方案」。

市府會議改在線公眾參與度顯增

【記者高潔編譯報導】據CTV報導，去年疫情爆發後，市府各委員會的會議都改為在線，公眾參與度較2019年明顯提高，但主要集中在規劃委員會和財政及經濟發展委員會（FEDCo）。

根據市政秘書（City Clerk）提供的數據，與2019年相比，由於各委員會自5月起使用Zoom平臺網上開會，公眾不必親往市政廳就可在家中連線，去年市常務常員會、小組委員會和交通委員會的公眾代表增加了33%，每次會議的平均代表數增加了50%多。

2019年，各委員會的85次會議有691名代表參加；2020年，73次會議有918名代表參加。每次會議的平均代表數，從2019年的8.1人增加到2020年的12.6人。

增加的代表，主要集中在規劃委員會和FEDCo這兩個常務委員會。前者2019年20次會議有218名代表參加，每次會議平均代表約11人；2020年16次會議有272名代表，每次會議平均代表17人；今年1月至7月，15次會議有190名代表，每次會議平均代表約13人。後者2019年10次會議有60名代表參加，每次會議平均代表6人；2020年11次會議有99名代表，每次會議平均代表9人；今年1月至7月，10次會議有78名代表，每次會議平均代表約8人。

其它委員會，包括社區和保護服務委員會、運輸委員會、交通委員會、環境保護、水及廢物管理委員會、農業及鄉村事務委員會、建築遺產子委會和信息技術小組委員會，其參與代表數和每次會議平均代表數均呈現整體下降。

市議會和委員會服務經理Caitlin Salter-MacDonald認為，影響公眾參與市府會議的原因有多個，會議討論的議題是其中之一。

例如，運輸委員會2019年因為輕鐵問題，9次會議有70名代表參加；2020年因疫情乘客人數驟降，10次會議僅30人參加。5月11-13日，規劃委員會和農業及鄉村事務委員會召開聯合會議，因討論新城市官方計畫，有93名代表參加。

去年11月12日因討論Lansdowne年度報告，FEDCo當天會議吸引了41名代表參加。規劃委員會由於經常性的聽取代表們有關城市分區變動和社區新開發項目的意見，其參與度一直較高。

代表們普遍認為，Zoom給參與市府會議帶來了方便，不用安排交通、幼托甚至請假。但有代表稱，面對面會議能讓議員們看到和代表一起來的支持者，但網絡會議看不到。還有代表稱，長時間的網絡會議會讓人覺得很疲累。

市政秘書同時公布了今年1-7月僅有網絡會議的數據：各委員會共召開58次會議，有445名代表參與，每次會議平均代表7.7人。規劃委員會和FEDCo的參與度依然領先，其它常務委員會的情況與2020年全年相當。

去年本市暴力犯罪降14%

【記者李雲兮編譯報導】據CityNews報導，市警局近日發布的年度報告顯示，2020年本市犯罪和暴力犯罪都顯著下降，警局將其歸因於疫期嚴格的限制措施。

根據《2020年渥太華警察局年度報告》，去年本市犯罪案件減少21.2%，暴力犯罪減13.8%，凶殺、搶劫、性侵、攻擊以及5千元以下盜竊案都有減少。

2020年，本市共報告了33,613起違反《加拿大刑法》的案件，低於2019年的42,675起；暴力犯罪為6,673起，也低於2019年的7,739起。

「2020年暴力犯罪總數量（降13%）和嚴重程度（降22%）都有下降。暴力犯罪嚴重指數（CSI）下降了40%，凶殺案降至8起。」2019年本市發生了14起凶殺案，2018年為16起。

此外，2020年搶劫案下降32%、性侵案降16%、騷擾案和攻擊案分別下降15%和13%，這也是導致本市犯罪指數下降的原因之一。報告認為，許多情況下，這些犯罪案件的下降，可以歸因於防疫措施導致的面對面接觸減少。

報告特別提到2020年所有凶殺案都已偵破。「凶案組在2020年獲得成功。所有8起凶殺案的調查，都逮捕了相關人員，並對嫌犯提出謀殺指控，破案率達到前所未有的100%。目前只有1個案件仍在調查中，但警方已逮捕並起訴了2名嫌犯中的1人。」

市警局稱，調查人員在去年偵破了44%的暴力犯罪，也高於2019年的42%。

2020年本市的非暴力犯罪案件共26,940起，下降22.9%。其中，5千元以下盜竊案減少45%，與財產有關的非暴力案件減少23%，入店行竊和車輛盜竊「明顯下降」。

「部分原因是，為減少COVID-19在社區傳播，許多企業、休閒設施、公共圖書館、學校、托兒中心、酒吧、餐館及表演場所都關閉。這些關閉無意中減少了（犯罪）機會和流動性。」

但報告稱，2020年5千元以上詐騙和盜竊案件有所增加。

市公衛局籲保持沙灘清潔

【大紀元訊】炎熱的夏季，沙灘是人們避暑和休閒的場所。市公衛局（OPH）近日呼籲保持沙灘清潔，不要餵食野鳥，垃圾最好帶回家丟棄。

渥太華的5個沙灘，Britannia Beach、Mooney’s Bay和Petrie Island River Beaches都可以游泳，但Westboro Beach和Petrie Island East Bay不建議游泳。

據《渥太華公民報》報導，OPH近日通過其社交媒體賬戶，呼籲人們保持沙灘清潔。OPH提出了2個重要行為守則。一是不要餵食野鳥，包括野鴨、海鷗和野鵝，它們的糞便會污染沙灘。二是盡可能將垃圾帶回家，因為滿溢的垃圾箱也會吸引鳥類在其中覓食。

OPH表示，如果每個人都能做到，就能顯著減少沙灘上和水中的鳥類糞便，保持水質清潔和安全。

沙灘開放游泳期間，市府每天都會監測水中大腸桿菌的數量，如果每100毫升超過200個大腸桿菌，就不建議游泳。大腸桿菌會導致皮膚、耳朵、喉嚨和腸胃等處的疾病。

市府需要18小時測試水質，所以其測試結果是基於前一天的水樣，降雨、鳥類活動以及該沙灘過往的水質也是重要參考指標。如果雨量過大，市府同樣不建議游泳。讀者可查閱市府「沙灘水質結果」網頁www.ottawapublichealth.ca/en/public-health-services/beach-water-quality-results.aspx，了解詳情。