【大紀元2021年06月30日訊】（大紀元記者李怡欣台灣綜合報導）睽違5年的台美「貿易暨投資架構協定會議（TIFA）」在台灣時間30日早上視訊舉行，除討論強化供應鏈韌性、疫苗進出口程序簡化等，預料也將觸及推動洽簽台美雙邊貿易協定（BTA）議題，備受矚目。

台美主談分別是行政院經貿談判辦公室、美國貿易代表署（USTR），就智慧財產權、數位貿易、藥品醫材、貿易便捷化、法規透明化、投資、供應鏈、非市場經濟、金融服務、環保及勞工權利等11項議題展開對話。在供應鏈議題方面，將探討台美如何深化合作並加強韌性，先前美國政府匡列半導體、藥品、特殊礦物與電池為關鍵項目，由於台灣擁有最先進半導體製程與國際地位，預料美方將在半導體有所著墨。

至於在藥品與醫療器材部分，由於美國為了擴增全球COVID-19疫苗產能，是否能協助台灣爭取代工疫苗，外界也十分關心。這次會談將觸及簡化疫苗、醫療物資進出口程序，總統蔡英文昨天發表談話指出，這些實質合作對疫情控制將帶來重要助益，請談判團隊全力以赴。

台美貿易、政治、戰略連動 不只TIFA需多平台並進

台美1994年簽署TIFA，第一屆於1995年召開，其後分別於1997、1998年、2004年、2006年、2007年、2013年、2014年、2015年、2016年舉行，迄今已召開10次。

TIFA由USTR主導，多年來USTR以開放進口美豬牛條件牽制TIFA舉辦。即使前總統馬英九任內，也面臨台灣社會反對開放美牛進口與TIFA復談兩難的決定。1994年簽署TIFA以來，中間三度停擺，其中2013年及今年2021年復談，都與台灣政府鬆綁美豬牛進口有關。

2017年，美國總統川普上任後，聚焦美中貿易失衡問題，時任貿易代表萊特希澤更傾向專注在對北京的貿易談判，不願美中貿易戰出現變數，所以擱置TIFA。至此，台美TIFA從2017年到2020年長達四年都沒有舉辦。不過，當時川普有意與台灣另起貿易對話平台。

2020年8月28日，總統蔡英文宣布，台灣自2021年元旦起放寬美豬美牛進口標準。3天後，美國務院立即在8月31日宣布創立「美台雙邊經濟暨商業對話」平台，同年9月17日經濟能源次卿柯拉克訪台，11月20日華府舉辦首屆「台美經濟繁榮夥伴對話」，台經濟部次長陳正祺線上與會。TIFA復談後，國務院主導的雙邊經濟對話平台是否終止，引發關注。

台灣期待TIFA成為BTA簽署平台

TIFA自第4屆（2004年）起，重點轉為台美洽簽自由貿易協定（Free Trade Agreement，FTA）與台灣加入跨太平洋夥伴協定（TPP，現在是CPTPP）討論。川普任內注重雙邊貿易公平，因此將FTA改為BTA（Bilateral Trade Agreement，雙邊貿易協定）。

2020年美國大選，白宮易主，拜登新政府6月初宣布恢復TIFA會談，不過，美方下一步是否有意與台灣簽訂雙邊貿易協定（BTA）拜登態度未明確。

台灣積極推動和美國洽簽BTA，駐美代表蕭美琴表示，中斷多年後復談的TIFA將為雙邊經貿合作奠定重要基礎，期盼雙方逐步累積的善意和互信，能成為未來洽簽雙邊貿易協定的動能。這次（2021年）第11屆臺美TIFA會議，除關注簡化疫苗進出口程序、強化供應鏈韌性議題，台方將提出推動洽簽BTA議題，確認美方態度。◇

責任編輯：玉珍